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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511536938丛书名: 时政理论
编辑推荐
《中公版·2020时政理论》
时政热点繁琐、庞杂，很多考生在复习热点和政策时不得要领，盲目贪多求快，以致事倍功半。为了让您在短时间内高效读懂大量重要热点时事，练就考场上的“火眼金睛”，中公教育研发团队经过多次实战检验与长期的深度研发，精心打造这本《时政理论》，为您迷茫的复习之路点亮一盏明灯。
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内容简介
《中公版·2020时政理论》本书上篇精选出十五个热门主题，呈现一系列科学、清晰的知识考查架构：由当前时事链接引出话题，抓住相关命题角度，深入剖析说理透彻，带领考生品读典范例文，一步步拓宽思路提升能力。
中篇将近期发生的与公职考试相关的国内和国际时事热点一网打尽，涵盖方方面面。
下篇特别精选了五十道高质量的时政热点选择题以及两套小材料申论题，带领考生冲刺公职考试。
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目 录
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附录1：党的十九大报告摘要及热点解读
附录2：2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读
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时政理论
上篇时政热点理论解读
上篇
时政热点理论解读
热点专题一“基层减负年”奏响实干最强音
时事链接
2019年3月12日，中央纪委国家监委网站微信公众号发起投票“说吧！中央给基层的这些减负大招，你赞不赞？”，引发网友关注，大家纷纷留言。
网友“绿色记忆”说：“早该减了！今天是省里、明天是市里、后天是县里……折腾过后，还是雨过地皮湿。”为什么形式主义花样翻新、屡禁不绝？在中国纪检监察学院党建教研部副研究员王希鹏看来，“形式主义说到底是功利主义、实用主义作祟，只想当官不想做事，只想出政绩不想担责任，只想应付上级不想为民办事，只想过太平日子不想干事创业，这都是党性不纯的表现”。
毋庸置疑，在作风问题上，起决定作用的是党性。那么，应如何提升党性修养，切实为基层减负？王希鹏建议，要加强经常性教育，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、政绩观、群众观，真正树立为民情怀、增进为民感情、坚守为民操守。要结合各地各领域实际，特别是针对存在的具体问题，从制度建设入手，细化制度、规范流程、施治有序，避免无规可依产生的层层加码、层层应付。
在个别地方，错误政绩观一度通过“层层分解目标”的形式向基层蔓延，为害不浅。在一些党性不纯的干部看来，究竟是对哪一级负责，取决于由此得到什么，这也是政绩观扭曲的原因所在。正因“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的思想占了上风，才会出现忽视对下负责的种种乱象。
“关键是要从本级抓起。如果光要求下级，到最后，还是落不到实处。检查时，也要重点查本级的落实情况。”网友“泰山一棵松”的建议颇具代表性。王希鹏也持相同观点，“基层形式主义的根子在上面，下级或上行下效，或以形式主义应对形式主义，因此整治形式主义必须从上级改起，由主要领导带头，共同营造风清气正、积极健康的政治生态”。
考点预测
◎考点一：基层干部减负
党的十九大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。2018年年底，习近平总书记作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。
2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》要求，从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。各地区各部门党委（党组）书记负总责，拿出切实管用的措施，同形式主义、官僚主义作坚决斗争。
◎考点二：作风建设
党的十九大报告指出，“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。
加强党的作风建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的有力保证，需要各级党员干部以人民群众为中心，以工作实践为平台，扎实锻造过硬品格，不断增强实干本领，切实强化责任担当，努力让人民群众的生活更加幸福美好。这就要求党员干部深入基层联系群众，尊重群众的首创精神，拜人民为师，向群众求教；扑下身子服务群众，充分发挥先锋模范作用，当好人民群众的服务员，把全部心思和精力用在为群众排忧解难上；真抓实干造福群众，做到勤政廉政，使群众最大限度地享受改革发展成果，用实实在在的行动筑牢作风建设的群众根基。
必备知识点
（一）基层干部减负
1存在问题
（1）督查检查频繁
中央专门印发文件，着力为督查检查考核“瘦身减负”，有的地方却改换马甲，以“督导组”“调研组”的名义行督查检查考核之实。
有乡镇干部反映，每年要接受的检查多达150次，有时一天要同时接受多个检查，其中既有明检又有暗查。如检查不合格，通报一次扣分一回，以作为年终考评依据。因为实在应付不来，作假就变得不可避免。
(2)以材料论英雄
一村支书曾说：“最害怕年终党建工作考核，材料档案整理得头大。”
某乡镇粗略统计2018年的党建工作报表，总共上交了356张，几乎每天一张报表。另一乡镇2018年的镇党委党建工作报告前后共修改21遍。
(3)只做表面文章
部分上级机关在决策部署上搞一刀切，有的地方难以落实，便做表面文章、搞“假把式”。
一些地方在开展基层党建工作时，习惯于发文件、开会议，方法简单，却效果不佳。上面开了会下了文，下面依葫芦画瓢也开个会下个文，再安排组工干部把各类会议记录、工作台账等制作好，工作就算落实了。
(4)文山会海
各级各部门不但会议多，而且文件也多。很多会议，印发了文件，还要照本宣读，然后领导轮着发表意见指示或是有关人员轮着表态，最后主持人小结归纳，会后还安排分组讨论。内容不多，场面热闹，过程冗长，却没有多少实际内容。不少部门只重发文，不重实施，或照转、照抄、照套，或脱离实际，闭门造车，做官样文章。
（5）APP考核成负累
近年来，一些地方为了提升工作效率，推出各类政务APP，然而在实际操作过程中反而成了基层干部的负累。为了推广政务类APP和公众号，一些部门一哄而上、竞相比拼，甚至摊派任务，针对个人完成量进行排名。
2原因分析
（1）政绩观扭曲
部分领导干部政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让领导注意。
党员干部重视政绩，这本身无可非议。但有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“长远实”，更有甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”“虚假政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级。
（2）缺乏担当、本领恐慌
懒政怠政归根到底与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。
缺乏担当本领，不会与时俱进、因地制宜地创新工作方式方法，就只能照搬照抄上级要求。
（3）“官本位”思想、官僚主义
形式主义、官僚主义积弊甚深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，“官本位”思想和“面子”文化影响最深。受“官本位”思想影响，一些党员干部不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”。有的地方和部门领导干部不调查、不研究，拍脑袋决策，提出的要求、制定的政策脱离实际，在执行时下级只能以形式主义应付。
（4）发现和监督难
形式主义之所以屡禁不止，还在于形式主义的界线往往不是那么明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样“政治正确”的外衣，具有极强的迷惑性。
尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，导致监督难以及时到位，这让形式主义的想法、做法在一些党员干部中始终存在市场。
3对策措施
（1）以党的政治建设为统领加强思想教育
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
（2）严格控制层层发文、层层开会
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%~50%；中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。要少开会、开短会，开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，提高会议实效。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
（3）加强计划管理和监督实施
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。
（4）完善问责制度和激励关怀机制
坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化、简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。
上篇时政热点理论解读
上篇
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