结构转型、战略转换与消除贫困 以甘肃省为例

国已进入 面的经济社 结构转型期， 业化 城市化*平的提升、农村社 经济结构 革、国家发展 略的 转换、农村人口转 等 方位的结构重构，为农村 贫困提供了 新的社 背景 基础。新时期 国 地区的 贫困 略应该作为国家发展 略的一 重要组成 分，在 贫困目标、 贫困理念、 贫困 、 贫困模式、 贫困内容、 贫困途径等方面，应进行 新的探 。n

第一章 扶贫开发的国际视野
第一节 贫困的界定与测度
一 贫困的界定
二 贫困的类型
三 贫困的标准
四 贫困的测度
第二节 国际贫困与反贫困理论的演进
一 贫困理论
二 反贫困理论
第三节 国际扶贫开发的实践
一 小额信贷与贴息贷款
二 公共基础设施建设
三 早期儿童开发与健康
四 基础教育
五 社会保障
六 财政分权与扩大参与
七 减贫战略报告
第四节 国际扶贫开发的模式与经验
一 国际扶贫开发模式
二 国际扶贫开发经验

第二章 中国扶贫开发的历程与实践
第一节 中国贫困的现状
一 中国对贫困的界定
二 中国对贫困的测度
三 中国的贫困状况
第二节 中国扶贫开发的历程
第三节 中国扶贫开发的实践与成就
一 中国扶贫开发的实践
二 中国扶贫开发的成就

第三章 甘肃省扶贫开发的历程与实践
第一节 甘肃省情简介
一 经济社会发展概况
二 “3341”项目工程实施情况
第二节 甘肃省贫困状况及其成因
一 甘肃省贫困的成因
二 甘肃省贫困状况演变及扶贫开发历程
第三节 甘肃省扶贫开发的实践与成就
一 甘肃省扶贫开发的重要举措
二 “1236”扶贫攻坚行动与双联行动
三 甘肃省扶贫开发的成就
第四节 甘肃省扶贫开发存在的主要问题
一 生态环境与自然条件相对恶劣
二 贫困人口数量大且人力资本匮乏
三 个体贫困凸显且分布零散
四 农民收入水平低，贫困程度深
五 贫困发生率、返贫率居高不下，相对贫困凸显
六 思想观念差异较大，开放程度较低
七 教育与医疗卫生水平相对落后
八 地区发展不平衡，挟贫成本攀升
第五节 甘肃省贫困与反贫困的新特征
一 偏低的贫困标准在一定程度上掩盖了农村贫困的严重性

第四章 对甘肃省扶贫开发效果的评价与反思
第五章 富民产业与反贫困
第六章 劳动力流动与反贫困
第七章 农村金融综合改革与反贫困
第八章 能力建设与反贫困
第九章 参与式整村推进与扶贫模式创新
第十章 城镇化与反贫困
第十一章 中国反贫困战略调整
参考文献