中央与地方事权划分的风险原因研究——中国的经验及其对财政联邦主义理论的意义

  本书是从新政治经济学角度对中央与地方事权划分的研究。当前中国在事权划分上偏离了以公共产品和服务供给效率为目标的“效率原则”，这种情况的出现是由于中央政府要降低自身承担的政治风险。这种政治风险分两类：一类是财政风险，一类是社会风险。本书通过研究中国的典型案例，以及建立理论模型，论证上述两类政治风险如何导致中央与地方事权划分偏离“效率原则”。此外，本书也分析了在承担不同性质的事权时，中央政府对地方官员的激励安排。 

   周杰(1982一)，男，内蒙古包头人。内蒙古农业大学经济管理学院讲师、产业经济学专业硕士生导师，浙江大学西方经济学专业博士。主要研究领域为国家治理、新政治经济学、土地制度和农牧业政策评价。主持内蒙古自治区自然科学基金、内蒙古自治区哲学人文社会科学基金等课题3项，参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、内蒙古自治区财政厅、发改委等横向项目多项。参加教材编著1部，在《社会学研究》《经济与管理研究》《新政治经济学评论》等期刊发表论文多篇。

第一章  导论
  第一节  问题的提出
  第二节  本书的观点及研究方法
  第三节  本书的结构
  第四节  本书的创新与不足
第二章  文献的回顾与评述
  第一节  财政联邦主义理论
  第二节  激励性分权——中央与地方分权的中国实践
  第三节  来自政治学、法学等其他学科的观点
第三章  “风险观”下的中央与地方事权划分理论
  第一节  两类风险
  第二节  “风险观”下的中央与地方事权划分理论
  第三节  分权与激励结构
  第四节  小结
第四章  财政风险与事权划分：以城市轨道交通建设权为例
  第一节  引言
  第二节  软预算约束、财政风险与地方公共产品的供给决策
  第三节  案例研究：中国城市轨道交通建设项目的审批制度与
审批结果
  第四节  对假设命题的检验
  第五节  结论与讨论
第五章  社会风险与事权划分：1980—2011年中国行政管理集权与分权改革的比较研究
  第一节  引言
  第二节  引入“社会风险”的事权划分分析框架
  第三节  1980—2011年中国行政管理集权与分权改革
  第四节  对中国行政事权集权与分权改革的解释
  第五节  结论与讨论
第六章  经济发展、社会稳定与多任务下官员激励结构
  第一节  引言
  第二节  我国的行政问责及其特征
  第三节  合法性来源的变迁与中央对地方官员的多任务安排
  第四节  经济发展、突发性事件与行政问责：多任务下官员的激励结构安排
  第五节  结论与讨论
第七章  总结与展望
  第一节  总结
  第二节  进一步的研究方向
参考文献
附录
后记