行政与执行法律文件解读（总第148辑）（2017.4）

《行政与执行法律文件解读(总第148辑)(2017.4)》为中国行片法法律解释的书，由江必新编者。迅捷刊登*法律规范，权威点评新型疑难案例。追踪法学前沿理论动态，同步解读相关法律文件。专家解答法律适用问题，剖析立法司法执法热点。

（法律、法律性文件与解读）
中华人民共和国民法总则
（2017年3月15日）
（行政法规、法规性文件与解读）
国务院
农药管理条例
（2017年3月16日）
提升农产品质量安全保护农林生产生态环境
——国务院法制办、农业部负责人就《农药管理条例》答记者问
关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见
（2017年4月13日）
（部门规章、规章性文件与解读）
人力资源和社会保障部中央综治办人民法院司法部
财政部中华全国总工会中华全国工商业联合会
中国企业联合会／中国企业家协会
关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见
（2017年3月21日）
源头治理多元化解
——人社部调解仲裁管理司负责人解读《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》有关问题
财政部扶贫办国家发展改革委国家民委农业部林业局
关于印发《中央财政专项扶贫资金管理办法》的通知
（2017年3月13日）
财政部就《中央财政专项扶贫资金管理办法》修订答记者问
（司法解释、司法解释性文件与解读）
人民法院
关于人民法院庭审录音录像的若干规定
（2017年2月22日）
解读《人民法院关于人民法院庭审录音录像的若干规定》
人民法院办理执行案件规范（第1条～第52条）
（司法实务问题研究）
关于构建“终本”案件与其他案件分类办理机制的探讨
（新类型疑难案例选评）
陈××因贩卖、运输毒品罪没收个人全部财产执行案
（评析）浅析没收财产刑执行案件的结案方式                                                               

（八）鼓励支持社会力量参与调解。引导劳动人事争议当事入主动选择、自愿接受调解服务。通过政府购买服务等方式，鼓励和支持法学专家、律师以及退休的法官、检察官、劳动人事争议调解员仲裁员等社会力量参与劳动人事争议调解工作，有条件的可设立调解工作室。发挥社区工作者、平安志愿者、劳动关系协调员、劳动保障监察网格管理员预防化解劳动人事争议的作用。鼓励支持社会组织开展劳动人事争议调解工作。
四、创新劳动人事争议仲裁机制
（九）完善仲裁办案制度。建立仲裁办案基本制度目录清单，指导各地完善仲裁制度体系。创新仲裁调解制度，可在仲裁院设立调解庭开展调解工作。依法细化终局裁决规定，提高终局裁决比例。建立健全证据制度，制定体现劳动人事争议处理特点的仲裁证据规则。建立仲裁委员会仲裁办案监督制度，提高仲裁办案纠镨能力。推行劳动人事争议仲裁委员会三方仲裁员组庭处理集体劳动争议制度。实行“阳光仲裁”，逐步实行仲裁裁决书网上公开，接受社会监督。推进法律援助参与劳动人事争议仲裁，在案件多发高发地区的仲裁机构设立法律援助窗口，依法为符合条件的农民工、工伤职工等群体提供法律援助服务。
（十）简化优化仲裁具体办案程序。实施案件分类处理，简化优化立案、庭审、调解、送达等具体程序，提高仲裁案件处理质量和效率。规范简易仲裁程序，灵活快捷处理小额简单争议案件。建立健全集体劳动争议快速仲裁特别程序，通过先行调解、优先受理、经与被申请人协商同意缩短或取消答辩期、就近就地开庭等方式，实现快调、快审、快结。深化仲裁庭审方式改革，推广以加强案前引导、优化庭审程序、简化裁决文书为核心内容的要素式办案，提高案件裁决效率。推进派驻仲裁庭、巡回仲裁庭和流动仲裁庭建设，为当事人提供便捷服务。
（十一）加强仲裁办案管理和指导。建立仲裁案件管理标准体系，制定办案程序公正评价标准、办案质量效率评价标准和办案人员工作绩效考核标准。建立仲裁办案指导制度，统一仲裁办案适用标准，重点加强对新兴行业劳动争议、集体劳动争议等重大疑难案件处理工作的指导。