海南蓝皮书：中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）

本书由海南省社会科学院组织相关专家撰写，主要梳理海南自由贸易港建设情况。本报告把海南自由贸易港建设放在全面形成开放新格局的框架下进行研究，核心是在主动参与和推动经济全球化中如何实现我国在全球价值链中的位置提升。其应用价值，一是海南自由贸易港的建设如何为企业同时经营国内和国际两个市场提供制度平台，改善营商环境；二是海南自由贸易港的建设如何为区域均衡发展提供制度平台，这需要通过对自由贸易港的布局研究分析自由贸易港的区域经济效应。2019年度报告，全面梳理海南经济、社会、文化、贸易等方面的发展情况，指出发展中存在的问题，取得的成绩，面临的挑战，并对未来发展提出有对策性的政策和建议。

钟业昌，现任海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长，高级编辑职称，并兼任全国记协理事。历任海南大学助教、讲师，海南日报社理论部主任，海南日报社（海南日报报业集团）党委委员、副总编辑，海南日报社（海南日报报业集团）党委副书记、总编辑，海南日报社（海南日报报业集团）党委书记、社长。出版专著4部，主编文集3部，编辑新闻作品获中国新闻奖二等奖一次，省级新闻一等奖6次。1992年被授予“省优”专家，2002年被授予全国百佳新闻工作者，2003年被授予全国新闻界抗击非典新闻宣传优秀记者，2007年入选全国宣传文化系统“四个一批”人才，为享受国务院特殊津贴专家。

Ⅰ　总报告

.1　中国（海南）自由贸易试验区发展报告001

　　一　中国（海南）自由贸易试验区的建立005

　　二　中国（海南）自由贸易试验区建设及成效019

　　三　推进海南自由贸易试验区进一步发展的思路038

　　四　探索海南中国特色自由贸易港政策体系056

　　五　海南自由贸易试验区建设展望068

 

Ⅱ　分报告

.2　海南国际旅游消费中心建设报告071

.3　海南自由贸易试验区FT账户与金融风险管理092

.4　海南自由贸易试验区国际贸易单一窗口与贸易便利化119

.5　博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展报告150

.6　海南洋浦经济开发区（保税港区）建设报告183

 

Ⅲ　专题报告

.7　我国自贸试验区运行及其经济效应分析报告206

.8　全球自由贸易港发展报告258

 

.9　后记323

 

Abstract324

Contents326

前　　言

 

2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南新使命，确立海南新目标。海南又一次站到了我国全面深化改革、进一步扩大开放的最前沿！一年来，海南人民在省委省政府的领导下，以服务国家重大战略的使命担当，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，凝心聚力，蹄疾步稳，自贸试验区建设获得良好开局。

为学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神，记录研究海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实践探索，充分发挥社科专家的资政建言作用，更好地服务于省委省政府的科学决策，积极引导社会预期，推动海南智库建设和学术繁荣，海南省社会科学院决定编撰出版《海南蓝皮书·中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）》，并作为重大课题面向全国招标。

上海社科院世界经济研究所国际贸易室主任沈玉良研究员牵头的学术团队在投标中脱颖而出，承担起《中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）》的研究编撰任务。沈玉良研究员是国际经济贸易理论与政策研究领域的知名学者，是商务部全球价值链决策咨询专家、上海自贸试验区决策咨询专家、海南自贸试验区（自贸港）决策咨询专家。沈玉良带领课题组认真学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，深刻领悟海南省委七届四次、六次全会精神，查阅海南建省办经济特区30年来的档案资料，先后四次到海南，与省委省政府有关职能部门座谈交流，深入到海口、三亚、洋浦、博鳌乐城等地实地考察调研，掌握了大量史实、数据和案例，为研究撰写蓝皮书打下了扎实基础。……