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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787010198330
产品特色
内容简介
行政区划是国家基础性制度安排，世界经验表明，国家建设的关键阶段都会引发行政区划的深刻变化，行政区划的科学化、规范化、法制化对于社会经济发展具有重要作用。当前，党的十九 大报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大历史判断，也为推进新时代行政区划改革确立了行动指南，中央对统筹全国行政区划改革高度重视，全国很多地方对行政区划合理化调整都有重要诉求。行政区划年度报告一是围绕年度重点，科学总结行政区划改革的实践经验，为相关地方行政区划调整提供重要借鉴；二是提供行政区划年度评估分析，助推我国行政区划管理科学化水平进一步提升；三是深化中国特色行政区划基础理论研究，有助于夯实学科建设基础。
目 录
总 论 新时代行政区划改革再出发 1
篇 主题研究篇 7
章 在新格局入口处：国家战略与政区改革（2012-2014年） 8
（一）推进海洋发展与边疆治理新格局的形成 10
1、陆海型城市政区的构建：进一步优化海洋发展格局 11
2、边疆型城市政区的构建：进一步优化边疆治理格局 12
3、 “一带一路”倡议下的政区改革：进一步优化联动发展格局 13
（二）推进城市与区域协调发展新格局的形成 14
1、面向全国城市群发展的政区改革 14
2、面向全国城镇化总体布局的政区改革 15
3、面向全国重大战略工程的政区改革 16
（三）推进城市转型与城乡统筹新格局的形成 17
1、从城市空间扩展向城市转型发展的深化 17
2、从城乡联动治理向城乡共同体构建的深化 18
（四）推进政府与社会关系治理新格局的形成 20
1、基本取向之一：以人为本与风险防范 20
2、基本取向之二：稳中求进与守正出新 22
（五）研究小结 24
第二章 行政区划优化：与国家治理同行（2015-2017年） 25
（一）行政区划格局优化与空间治理体系的构建 25
1、城市群规模职能体系优化：以京津冀为例 26
2、省域城镇空间体系的合理建构：次一级区域中心城市 27
（二）行政区划联动优化与经济治理结构的转型 28
1、全球经济治理与国家边疆地区政区优化 29
2、区域经济一体化与省际边界地区政区优化 30
3、应该关注的新动向：跨地级市的县级政区隶属关系变动 30
（三）行政区划体制优化与社会治理能力的提升 32
1、优化治理结构：破解“一市一区” 体制 32
2、提升治理水平：以政区优化促进能力建设 33
3、推进治理转型：城市新区体制与民族地区体制 34
（五）研究小结 35
第三章 夯实大国治理空间基础：构建更完善的行政区划优化方略 36
（一）十八大以来行政区划改革的双重提升 36
1、行政区划新型总体布局基本确立 36
2、行政区划新型体制模式基本确立 39
（二）十八大以来行政区划改革的潜在风险 40
1、城市政区规模体系重塑引发的风险 40
2、行政区划体制转换引发的风险 42
（三）迈向整体性治理：构建更完善的优化方略 43
1、以人民为中心的发展引领行政区划优化 44
2、以法治化作为行政区划改革的基础 45
3、以统筹协同作为行政区划优化的关键 46
4、以过程管理作为行政区划改革的重点 46
第二篇 案例研究篇 48
第四章 特大城市全区化及其效应——以北京为例 49
（一）调整背景及其预期 49
（二）调整效应基本分析 51
（三）研究小结及政策含义 66
第五章 中心城区变动及其效应——以上海为例 68
（一）调整背景及其预期 70
（二）调整效应基本分析 72
（三）研究小结及政策含义 79
第六章 重启县级市设置及其效应——以弥勒为例 80
（一）调整背景及其预期 81
（二）调整效应基本分析 82
（三）研究小结及政策含义 96
第七章 边境地区设市及其效应——以东宁为例 99
（一）调整背景及其预期 99
（二）调整效应基本分析 101
（三）研究小结及政策含义 116
第八章 行政区与开发区体制改革及其效应——以无锡为例 118
（一）调整背景及其预期 120
（二）调整效应基本分析 123
（三）研究小结及政策含义 137
第三篇 年度档案篇 138
篇 主题研究篇 7
章 在新格局入口处：国家战略与政区改革（2012-2014年） 8
（一）推进海洋发展与边疆治理新格局的形成 10
1、陆海型城市政区的构建：进一步优化海洋发展格局 11
2、边疆型城市政区的构建：进一步优化边疆治理格局 12
3、 “一带一路”倡议下的政区改革：进一步优化联动发展格局 13
（二）推进城市与区域协调发展新格局的形成 14
1、面向全国城市群发展的政区改革 14
2、面向全国城镇化总体布局的政区改革 15
3、面向全国重大战略工程的政区改革 16
（三）推进城市转型与城乡统筹新格局的形成 17
1、从城市空间扩展向城市转型发展的深化 17
2、从城乡联动治理向城乡共同体构建的深化 18
（四）推进政府与社会关系治理新格局的形成 20
1、基本取向之一：以人为本与风险防范 20
2、基本取向之二：稳中求进与守正出新 22
（五）研究小结 24
第二章 行政区划优化：与国家治理同行（2015-2017年） 25
（一）行政区划格局优化与空间治理体系的构建 25
1、城市群规模职能体系优化：以京津冀为例 26
2、省域城镇空间体系的合理建构：次一级区域中心城市 27
（二）行政区划联动优化与经济治理结构的转型 28
1、全球经济治理与国家边疆地区政区优化 29
2、区域经济一体化与省际边界地区政区优化 30
3、应该关注的新动向：跨地级市的县级政区隶属关系变动 30
（三）行政区划体制优化与社会治理能力的提升 32
1、优化治理结构：破解“一市一区” 体制 32
2、提升治理水平：以政区优化促进能力建设 33
3、推进治理转型：城市新区体制与民族地区体制 34
（五）研究小结 35
第三章 夯实大国治理空间基础：构建更完善的行政区划优化方略 36
（一）十八大以来行政区划改革的双重提升 36
1、行政区划新型总体布局基本确立 36
2、行政区划新型体制模式基本确立 39
（二）十八大以来行政区划改革的潜在风险 40
1、城市政区规模体系重塑引发的风险 40
2、行政区划体制转换引发的风险 42
（三）迈向整体性治理：构建更完善的优化方略 43
1、以人民为中心的发展引领行政区划优化 44
2、以法治化作为行政区划改革的基础 45
3、以统筹协同作为行政区划优化的关键 46
4、以过程管理作为行政区划改革的重点 46
第二篇 案例研究篇 48
第四章 特大城市全区化及其效应——以北京为例 49
（一）调整背景及其预期 49
（二）调整效应基本分析 51
（三）研究小结及政策含义 66
第五章 中心城区变动及其效应——以上海为例 68
（一）调整背景及其预期 70
（二）调整效应基本分析 72
（三）研究小结及政策含义 79
第六章 重启县级市设置及其效应——以弥勒为例 80
（一）调整背景及其预期 81
（二）调整效应基本分析 82
（三）研究小结及政策含义 96
第七章 边境地区设市及其效应——以东宁为例 99
（一）调整背景及其预期 99
（二）调整效应基本分析 101
（三）研究小结及政策含义 116
第八章 行政区与开发区体制改革及其效应——以无锡为例 118
（一）调整背景及其预期 120
（二）调整效应基本分析 123
（三）研究小结及政策含义 137
第三篇 年度档案篇 138
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