中国绿色税收体系改革研究

章 绪论
节 研究的问题和背景
一、研究的问题
二、研究的背景
第二节 国内外研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三节 研究的理论意义和现实意义
一、研究的理论意义
二、研究的现实意义
第四节 研究的重点、难点及创新点
一、研究的重点
二、研究的难点
三、本书的创新点

第二章 我国绿色税收体系改革概观
节 概念界定
一、税收的概念及分类
二、绿色税收的内涵
三、绿色税收体系的内涵
四、绿色税收体系的功能定位
第二节 我国绿色税收的动因、地位、优势及效用分析
一、绿色税收的动因
二、绿色税收的地位
三、绿色税收的优势
四、绿色税收的效用分析
第三节 我国绿色税收体系对经济和环境影响的实证分析
一、对经济影响的实证分析
二、对环境影响的实证分析
三、结论
第四节 我国绿色税收体系改革的必要性和可行性
一、税收制度优化是前提
二、改革的必要性
三、改革的可行性
第五节 我国绿色税收体系的相关基础理论
一、马克思的生态思想
二、西方学者关于绿色税收的基础理论
三、当代国外马克思主义关于绿色税收的理论
四、当代中国关于绿色税收的发展观
第六节 转型时期中国绿色税收体系改革的理论修正
一、市场不完全竞争下的改革
二、信息获得渠道不畅通、监测手段有限条件下的改革

第三章 我国绿色税收体系的发展现状、问题及原因分析
节 我国环境和资源问题的现状和原因
一、我国环境和资源问题的现状
二、对现状原因的分析
第二节 我国绿色税收体系的现状及问题
一、对我国绿色税收体系现状的分析
二、分税种的问题分析
第三节 我国绿色税收体系发展问题的成因
一、公众环保意识和各经济主体的抵制
二、地方政府扭曲的“政绩观”和信息不对称的技术因素
三、经济增长方式的制约和市场经济体制的不健全

第四章 发达国家的经验
节 发达国家绿色税收体系的情况
一、丹麦
二、瑞典
三、日本
四、荷兰
五、美国
第二节 发达国家绿色税收体系的特点及不足
一、发达国家绿色税收体系的特点
二、发达国家绿色税收体系呈现的不足
第三节 发达国家绿色税收体系对我国的启示

第五章 我国绿色税收体系改革的目标、原则及总体构想
节 改革的目标
一、改革的短期目标
二、改革的长期目标
第二节 改革的原则
一、公平和效率相协调
二、弹性和总量控制原则
三、统一管理与专款专用
四、国情、步骤与阶段
五、源头治理与末端治理
六、国内政治、经济发展目标和国际责任
七、生态目标优先和社会公益优先
第三节 我国绿色税收体系改革的总体构想
一、指导思想——“双重红利”学说
二、对绿色税收体系改革的总体构想

第六章 我国绿色税收体系改革的具体措施和保障建议
节 我国绿色税收体系改革的具体措施
一、现行税种全面“绿化”
二、适时开征新税种
三、改革后的体系构成
第二节 关于新颁布的环境保护税
一、环境保护“费改税”的历程
二、对环境保护税法的几点建议
第三节 对我国绿色税收体系改革的保障建议

参考文献
后记

二十一世纪是我国经济快速发展的时期，当时税收制度是以经济发展为导向的，但随着粗放型经济增长模式带来的无限制地对自然资源的开发，造成了环境形势以及资源状况的每况愈下，环境污染和生态破坏不仅影响到经济再生产，甚至对人类本身的生存环境也造成了极大的威胁，因此，旨在实现自然资源合理使用和减少能源消耗及环境污染的“绿色革命”在全世界悄然兴起。2015年3月习近平总书记在全国“两会”上提出“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，也充分说明了我国生态保护的重要性和紧迫性。随着可持续发展理论的日益被重视，我国税收制度改革的导向也由经济发展转为可持续发展，绿色税收体系的改革就是在这样的大背景下应运而生的。《中国绿色税收体系改革研究》一书，是吕敏博士在其博士论文的基础上修改而成的，是国内较少见的对于绿色税收体系进行改革研究的学术著作。在一定意义上，本书是一本具有开拓意义的著作，具体来说，该书的学术特色主要体现在以下几个方面：首先，该书以“绿色税收体系”为研究对象，这在国内学术界比较少见，填补了该方面研究的一些空白，拓展了现有的研究领域，具有～定的开拓性和原创性。“绿色税收”，在第二版的《国际税收辞汇》中是这样定义的：“绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。”绿色税收体系，是指有利于污染防治、资源环境保护和社会经济可持续发展的税收体系。它不是一个单一的税种，而是由各个税种分别发挥各自调节作用的一整套系统的税收制度，各个税种相互配合才能达到保护环境、治理污染的作用。就目前而言，国内学者对我国绿色税收体系的相关问题也有一些的分析和研究，提出了一些具有针对性的实施绿色税收的建议与对策，但现有的资料大多致力于我国绿色税收体系的构建研究，有关对现有体系改革的论述几乎空白，本书在改革的新背景下，对改革我国绿色税收体系提出了建设性的建议，以期实现税收在治理环境污染和保护自然资源方面起到关键性的作用。
　　其次，该书的理论具有一定的创新性。作者以马克思主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及书记系列讲话精神为指导，立足于国内外关于绿色税收研究的历史与现实，把握国内外研究动态，在广泛借鉴和吸收国内外学术界已有研究成果的基础上，站在理论和实践的前沿，求真唯实，提出了“当代中国关于绿色税收的发展观”、“绿色税收体系对经济和环境影响的实证分析”以及“改革我国绿色税收体系的总体构想”等思想，这些都展示了作者在绿色税收体系改革研究方面的独特见解，尤其是运用了实证分析的方法将绿色税收体系对经济和环境的影响进行阐述，很有说服力。
　　后，本书的体系架构也颇具特色。全书共分六章，从对绿色税收体系的概念界定及相关理论介绍人手，到分析我国现阶段绿色税收体系的发展现状及成因，在分析发达国家绿色税收体系建设过程中的经验和缺陷的基础上，提出了我国绿色税收体系改革的目标、原则及总体构想，后对改革我国现阶段绿色税收体系提出了具体措施和保障建议。全书以改革的必要性、可行性及可操作性为主线来展开论述，而且每一章都有侧重研究的问题，相对独立成篇，但各章之间又存在着严密的逻辑关系，相互论证，环环相扣，形成了一个脉络清晰、逻辑严谨的体系。
　　总之，本书研究视角开阔，既有理论深度，又有实践高度，拓展了目前绿色税收研究的领域，是对我国税收制度改革一次很有意义的尝试。诚言之，本书也有一些值得商榷的地方和不足，但瑕不掩瑜，是一部有推荐必要的学术专著。