贵州蓝皮书:贵州法治发展报告（2018）

本报告立足于贵州省人大常委会法工委、省高级人民法院、省人民检察院、省政府法制办、省司法厅、省公安厅等有关部门的资料，关注贵州省法治建设和依法治省的重大举措，全面反映2017年贵州省法治发展的进程， 深入解读其中的重点、难点和热点问题，对贵州省今后的法治发展形势予以分析，并在此基础上提出对策建议。本报告认为，2017年以来，贵州省地方法治建设紧密围绕贵州省经济社会发展的大局，取得了多方面的成就，地方立法不断完善，法治政府建设稳步推进，审判、检察工作扎实推进，司法行政取得较大进展，绿色发展法治化与生态司法改革同步推进，为服务全省经济跨越发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

吴大华  男，1963年生，侗族，法学博士后，经济学博士后；贵州省社会科学院院长，贵州省法治研究与评估中心主任、贵州省社会科学院大数据政策法律创新研究中心主任；二级研究员，华南理工大学、云南大学、贵州民族大学、贵州师范大学博士生导师；国家哲学社会科学“万人计划”领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、国务院政府特殊津贴专家、贵州省核心专家。主要研究方向：刑法学、民族法学（法律人类学）、犯罪学、马克思主义法学、循环经济。主要社会兼职有：中国法学会常务理事、中国世界民族学会副会长、中国民族法学研究会常务副会长、中国人类学民族学研究会副会长暨法律人类学专业委员会主任委员、中国犯罪学研究会常务理事、中国刑法学研究会常务理事、贵州省法学会副会长兼学术委员会主任、贵阳仲裁委员会副主任，以及贵州省人大常委会、贵州省人民政府法律顾问室、贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院咨询专家。先后出版《中国少数民族犯罪与对策研究》、《依法治省方略研究》等个人专著13部，合著《法治中国视野下的政法工作研究》、《侗族习惯法研究》等35部，主编23部；发表法学论（译）文300余篇；主持国家社会科学基金重大项目“建设社会主义民族法治体系、维护民族大团结研究”、中宣部马工程重点课题暨国家哲学社会科学重点项目“贵州省牢牢守住生态与发展两条底线研究”、国家社会科学基金重点项目“中国共产党民族法制思想研究”等*科研课题6项；“中国少数民族传统法律文化及其现代转型研究”等省部级科研课题10余项。

Ⅰ　总报告

1　2017～2018年贵州法治发展现状及对策【贵州省社会科学院课题组】／001

 

Ⅱ　专题研究报告

2　贵州省三级法院“基本解决执行难”第三方评估指标体系细化考核研究

　　【贵州省高级人民法院、贵州省社会科学院联合课题组】／038

3　司法改革背景下诉讼服务中心职能定位研究

　　——以贵州法院诉讼服务中心建设为视角【赵传灵　曹晓莉　杨方程】／049

4　贵州省生态文明建设立法评估

　　——借鉴综合生态系统管理（IEM）法律质量评价指标体系的分析

　　　　【贵州生态文明建设立法评估课题组】／061

5　贵州省多元化纠纷解决机制研究报告【课题组】／074

6　国家大数据（贵州）综合试验区制度创新分析【吴月冠】／086

7　贵州省地方政府性债务相关法律问题【贾梦嫣】／094

8　贵州省创客发展及法治保障研究【孟庆艳】／109

9　贵州民营经济政策法治建设【王　飞】／123

10　黔中经济区新型城镇化推进及法治保障探讨

　　——以安顺市平坝区为例【张　帆　周家洪】／137

11　“贵州省教育督导条例”制定研究【潘善斌】／147

12　人民法院司法体制改革效果评估及指标体系研究

　　——以安顺市两级法院为样本【安顺市两级法院司法改革效果评估课题组】／159

13　检察机关开展“两法衔接”实践效果与路径思考

　　——以黔东南州检察机关“两法衔接”工作为视角【陈继忠】／173

14　开发区管委会法律地位与诉讼主体资格研究

　　——以贵州黔南开发区法制的司法实践为例【袁承东　胡长兵】／182

15　改革开放以来贵州省社会治安综合治理工作综述【谢　勇】／193

 

Ⅲ　调研报告

16　贵州省政府信息公开调研报告（2017）

　　——以政府网站为视角【贵州省社会科学院法治评估创新工程项目组】／205

17　贵州省司法透明度评估报告（2017）

　　——以法院网站信息公开为视角【贵州省社会科学院法治评估创新工程项目组】／214

18　2017年贵州省检务透明度报告

　　——以检察院信息平台公开为视角【贵州省社会科学院法治评估创新工程项目组】／225

19　“以案定补”评价体系及相关数学模型构建研究

　　——基于贵州法院的调研【张德昌　卢　飏　蔡　勇　陈昌恒】／234

20　司法体制改革后贵州省检察机关财物统一管理情况调研报告【贵州省人民检察院课题组】／245

21　关于贵州检察大数据的调研报告【贵州省人民检察院信息中心】／258

22　遵义经验：公安体系化打击工作模式的调研报告【姬文清】／264

23　贵州实施社区矫正制度法律效果分析【宋　强　杨　琼】／276

24　贵州省民族地区家事审判改革的调研报告

　　——以三都县为样本【田　军】／290

25　贵州省民事再审检察建议的调查报告【兰美海　蒙丽华】／307

26　完善案件繁简分流机制研究

　　——以贵州省G县法院为研究样本【蒙胜清　熊　艳】／325

27　关于人民法院信息化建设与运用的调研报告

　　——以织金法院信息化建设为视角【李　斌　李玉军　徐朝志　陈恩恒】／342

 

Ⅳ　附录

28　2017年贵州省法学学术会议／367

29　2017年贵州省法治发展大事记／385

30　2017年贵州省新地方性法规、地方政府规章／396