中日贸易食品安全法律问题研究

这是一部关于中日之间食品贸易的研究性专著，重点关注食品安全问题的相关法律政策。 

《中日贸易食品安全法律问题研究》内容简介：*部分：中日贸易食品安全法律问题概述。该部分从食品安全与国际贸易的关系入手，对食品及食品安全进行了概念界定，梳理了中日贸易食品安全问题的缘起于发展，并进一步分析了问题产生的背景因素。为下文的进一步开展做好了铺垫。第二部分：中日贸易中主要涉及的食品安全法律问题及成因分析。该部分从中日贸易食品安全准入标准问题、检验检疫问题和食品安全监管问题入手，从中日在食品安全监管理念上的差异，食品安全管理制度上的差异和对贸易中食品安全问题解决手段的不足等外部因素，以及中国近些年食品安全事件的频发，在WTO争端解决机制的合理应用上存在问题等内部因素两方面对中日贸易食品安全问题产生的原因进行了分析。第三部分：中日贸易食品安全准入法律问题。该部分首先以中国输日菠菜的农药残留超标事件为例，就食品安全准入问题进行了实证分析，总结其特点和涉及的焦点部分。并从日本不断升级的食品安全准入标准，修法高筑食品贸易壁垒等外部因素，和两国农药管理制度差异等内部因素两方面进行论述，进而探讨问题的解决途径。第四部分：中日食品贸易检验检疫法律问题。该部分以中国产禽肉被检测出禽流感事件为例，就食品安全检验检疫问题进行实证分析，并进一步挖掘问题产生的原因，从同一检测标准，建立检验检疫合作机制，完善第三方检测认真机制等几方面探讨了问题的解决。第五部分：中日贸易食品安全监管法律问题。该部分以“毒饺子”事件引入食品安全监管问题进行了实证分析，分别从监管制度和监管模式上的差异分析了问题的成因。*后提出对食品安全监管体系的完善和风险管理机制的建立等方面寻求问题的解决途径。第六部分：中日贸易食品安全法律问题解决之展望。该部分首先论述了如何以WTO争端解决机制来解决两国贸易中的食品安全问题。接下来分析了多哈回合农业谈判和中日韩自由贸易区谈判对食品安全问题解决的影响。*后提出了我国应对中日贸易食品安全问题的策略。

作者：王怡
王怡，女，1981年12月生，电子科技大学政治与公共管理学院讲师。2005年毕业于日本早稻田大学商学院经济学专业，获商学学士学位；2007年毕业于日本筑波大学区域研究科国际经济研究方向，获区域研究硕士学位；2012年毕业于重庆大学法学院，获法学博士学位。2007~2011年于重庆大学任教，2012年至今于电子科技大学任教。主要从事国际经济法、行政法及食品安全公共管理相关教学与研究工作，重点关注食品安全法律问题研究。系美国行政管理协会会员，电子科技大学政府法治与廉政建设研究中心成员。主持1项国家社科青年项目，2项省部级课题，参与多项国家及省部级课题。在CSSCI来源期刊及高水平国际会议上发表论文数篇，以作者出版著作一部。

目录

章中日贸易食品安全法律问题概述

节食品安全与国际贸易

一、食品安全的界定

二、食品安全与国际贸易的关系

三、有关食品安全的国际性协议

第二节中日贸易食品安全问题的缘起及发展

一、中日贸易食品安全问题的缘起

二、中日贸易食品安全问题的发展趋势

第三节中日贸易中食品安全问题的背景因素

一、经济背景

二、政治背景

第四节中日贸易中食品安全问题的特点

一、食品安全问题涉及的范围广

二、引发的手段隐蔽

三、协调主要以政府为主导

第二章中日贸易中食品安全法律问题的成因分析

节中日在食品安全监管理念上的不同

一、日本：重视国民健康和过程化管理

二、中国：从“善后”向“预防”的转变

第二节中日食品安全法律规制上的差异

一、食品安全准入标准上的差距

二、检验检疫措施实行上的差别

三、食品安全监管制度上的不同

第三节中日贸易食品安全问题解决手段上存在缺陷

一、中日贸易食品安全问题解决的主要方式

二、中日贸易食品安全问题解决手段的不足

第四节中国国内的相关因素

一、国内食品安全事件频发

二、对WTO相关规则的利用程度不够

第三章中日贸易食品安全准入标准法律问题

节中日贸易食品安全准入标准法律问题的特征及争论的重心

一、准入标准问题的特征

二、争论的重心

第二节中日贸易食品安全准入标准法律问题形成的原因

一、日本抬高标准，设置贸易壁垒

二、中日在农药制度和标准采用上存在差别

三、中国出口食品农药残留的问题

第三节中日贸易食品安全准入标准问题的解决途径

一、积极应对不合理食品安全准入标准

二、加强食品安全的标准化建设

三、强化原料供应链的质量监控

第四章中日贸易食品安全检验检疫法律问题

节中日贸易食品安全检验检疫法律问题的特点及核心问题

一、问题的基本事实与特点分析

二、相关的核心问题

第二节中日贸易食品安全检验检疫法律问题的影响因素

一、中日两国采取的食品安全检验检疫措施不同

二、日本进口食品检验检疫措施日趋严格

第三节中日贸易食品安全检验检疫法律问题的对策思考

一、积极开展交涉，统一检测标准

二、尽快建立食品安全检验检疫合作机制

三、完善第三方检测认证机制

四、技术性贸易壁垒防范手段

五、强化政府责任，提高出口企业竞争力

第五章中日贸易食品安全监管法律问题

节中日贸易食品安全监管法律问题的现状和涉及的焦点

一、问题的现状

二、涉及的焦点

第二节中日贸易食品安全监管法律问题成因分析

一、中日食品安全监管制度的差异性较大

二、中日食品安全监管体系不同

第三节解决中日贸易食品安全监管法律问题的路径选择

一、进一步完善中国食品安全监管体系，加大处罚力度

二、建立食品安全风险管理机制，设立第三方监督机构

三、树立企业诚信经营理念，加强抽查力度

第六章中日贸易食品安全法律问题解决之展望

节WTO争端解决机制与中日贸易食品安全问题

一、WTO争端解决机制的特点及对食品安全问题解决的作用

二、利用WTO争端解决机制解决中日贸易食品安全问题

第二节多边谈判对中日贸易食品安全问题解决的影响

一、多哈回合农业谈判

二、中日韩自由贸易区谈判

第三节中国应对中日贸易食品安全问题的策略

一、提高贸易壁垒的应对能力

二、调整政府和企业的出口战略

参考文献

附录

后记

 

 

前言

 

随着全球食品贸易的高速发展，食品安全问题对国际贸易发展的决定性作用已被广泛认可。在中日贸易中，食品贸易又是极其重要的部分。由于科学的进步，食品生产、加工技术的发展，包括食品添加剂的层出不穷，加之化学药剂、肥料的广泛使用等，导致全球食品安全事件频发。中日两国人民的食品安全意识日益增强，食品安全问题也成了影响中日食品贸易的主要因素。在食品安全准入标准上，日本所制定的标准远远高于国际标准。在食品安全检验检疫上，中国国内一些食品生产加工企业或因生产环境和生产工艺的落后，对农药、兽药和食品添加剂的滥用，导致出口食品难以通过日方的检验检疫。在食品安全监管上，中国一些食品企业利用食品安全监管体系上的漏洞，利用非法途径生产、加工食品，以次充好的现象也屡见不鲜。而自2011年3月11日日本大地震导致东京电力公司福岛核电站发生核泄漏事故后，由于对震区及附近区域生产加工食品的安全性产生了极大的担忧，与日本有食品贸易往来的国家及地区也相继停止了对福岛及周边五县生产加工食品的进口。核辐射食品成为中日贸易食品安全面临的新挑战。中日贸易食品安全准入标准，食品安全检验检疫和食品安全监管这几方面的问题日渐凸显，对其产生的原因进行分析，寻找问题的解决途径是本书的写作重点。

本书的主要内容共分为六章。

章，中日贸易食品安全法律问题概述。该部分从食品安全与国际贸易的关系入手，对食品及食品安全进行了概念界定，梳理了中日贸易食品安全问题的缘起与发展，并进一步分析了问题产生的背景因素。为下文的进一步开展做好铺垫。

第二章，中日贸易中食品安全法律问题的成因分析。该部分从中日贸易食品安全准入标准问题、检验检疫问题和食品安全监管问题入手，对中日之间的食品安全法律问题之成因进行了深入分析。在外部因素上，主要存在监管理念上的差异，食品安全管理制度上的差异和对贸易中食品安全问题解决手段的不足等。在内部因素上，源于中国近些年食品安全事件的频发，在WTO争端解决机制的合理应用上存在问题等。

第三章，中日贸易食品安全准入标准法律问题。该部分首先以中国输日菠菜的农药残留超标事件为例，就食品安全准入问题进行了案例分析，总结其特点和涉及的焦点部分。并从日本不断升级的食品安全准入标准，修法高筑食品贸易壁垒等外部因素和两国农药管理制度差异等内部因素两方面进行论述，进而探讨问题的解决途径。

第四章，中日贸易食品安全检验检疫法律问题。该部分以中国产禽肉被检测出禽流感事件为例，就食品安全检验检疫问题进行实证分析，并进一步挖掘问题产生的原因，从同一检测标准，建立检验检疫合作机制，完善第三方检测认证机制等几方面探讨了问题的解决。

第五章，中日贸易食品安全监管法律问题。该部分以“毒饺子”事件引入食品安全监管问题并对之进行了实证分析，分别从监管制度和监管模式上的差异分析了问题的成因。后，提出在食品安全监管体系的完善和风险管理机制的建立等方面寻求问题的解决途径。

第六章，中日贸易食品安全法律问题解决之展望。该部分首先论述了如何以WTO争端解决机制来解决两国贸易中的食品安全问题。接下来分析了多哈回合农业谈判和中日韩自由贸易区谈判对食品安全问题解决的影响。后提出了中国应对中日贸易食品安全问题的策略。