国家公务员考试用书中公2020国家公务员录用考试轻松学系列申论的本质

《中公版·2020国家公务员录用考试轻松学系列：申论的本质》本书以“轻松学”为定位，主要有以下3个特点：
1.易读——设计清新大气
本书采用裸背锁线装订工艺，实现书页180°平铺阅读，同时采用较为舒朗的行间距，减轻视觉压力。
2.易学——拒绝枯燥学习
书中加入了大量示例、图表，以具体、直观的方式呈现核心内容，营造轻松愉悦的学习体验。
3.易会——解析深入浅出
本书通过详尽的解析点拨作答思路，让考生在零基础的情况下也能轻松get解题方法，大大提升学习效果。 

《中公版·2020国家公务员录用考试轻松学系列：申论的本质》本书依据国家公务员考试大纲编写，深入剖析国考申论考情，细致讲解申论各题型。主要包括以下内容：
*章——认识申论。分析国考申论试卷及考查能力，使考生了解国考申论，掌握各项必备能力；介绍国考申论主题及题型特征，使考生明了国考申论试卷命制规律；讲解申论作答原则和作答流程，此为作答所有试题的前提。
第二章至第六章——讲解题型解法。包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题五大题型，分别从本质探析、题型概述、答题策略、真题演练、题型实战等方面详细讲解作答方法，方法简单直接、易于上手，解析细致全面、易于理解。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

目录
上册
01认识申论
第一节申论是什么
一、大纲解读
二、试卷组成
三、能力认知
第二节申论考什么
一、主题规律
二、题型规律
第三节申论怎么答
一、作答原则
二、作答流程
02归纳概括题
第一节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
03综合分析题
第一节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
04提出对策题
第一节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
下册
05应用文写作题
第一节本质探析
第二节题型概述
一、常考类型
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
06文章论述题
第一节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节写作策略
一、谋篇布局
二、写作细节
第四节真题演练
第五节题型实战

认识申论
　　自2010年开始，国家公务员录用考试（简称“国考”）按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。国考申论主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，即阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题（解决问题）能力以及文字表达能力。试卷题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，考试时限为180分钟，满分100分。
　　2010—2019年，国考申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，主题选择侧重文化发展和社会民生。
　　从历年考查情况来看，国考申论总题量为5道题，主要考查归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五种题型，其中提出对策题考查频率较低，其他题型几乎逢考必出。01认识申论申论的本质第一节申论是什么
　　一、大纲解读
　　作为申论考试命题的导向，大纲是考生复习备考的权威依据。
　　2019年国家公务员考试大纲·申论部分摘要类别大纲要求考试目的测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质。试卷分类申论考试按照省级以上(含副省级)机构的职位、市(地)级及以下机构的职位的不同要求，设置两套试卷。试卷组成申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。试题形式主观性试题。考试时限180分钟。考试分值满分100分。测查能力省级以上(含副省级)机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
　　市(地)级及以下机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。相较2018年，2019年国家公务员考试大纲申论部分的表述发生一些变化。具体如下：
　　1申论大纲之“变”
　　从“机关”到“公务员”、职位增加“机构”限定：2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，2019年国考申论大纲即对一些涉及职位的表述进行了完善，将“测查从事机关工作”改为“测查从事公务员工作”，同时在2018年“省级以上(含副省级)职位、市(地)级及以下职位”的基础上增加了“机构”的限定，体现了国考的严谨风格以及紧跟时代步伐的特征。
　　不单纯考查能力：2019年国考大纲将申论介绍和行政职业能力测验综合表述为“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质”，说明国考申论不再仅重视考查考生从事公务员工作应当具备的基本能力，还注重考查考生的基本素质，体现了国家对公务员的高标准、严要求。
　　2申论大纲之“不变”
　　两套试卷：2010年国家公务员考试大纲对申论科目进行全新定义，明确申论科目进行副省级、地市级两级分类考查。如今，国家公务员考试依旧坚持实施分类考查，使申论考试能力要求与职位分类的匹配性更强，更容易通过材料、问题的差异化设置体现不同职位测查能力的区分。
　　180分钟：2014年以前，国家公务员申论考试时限为150分钟。自2014年开始，国考申论考试时限调整为180分钟。180分钟的作答时限可以让考生的能力得到更好的展示，从而提高考试的科学性。
　　满分100分：国家公务员申论考试一直保持满分100分的试卷设置。分值改变是一场考试的大幅调整，国家公务员申论考试一直没有做出这种变化，保证了国考录取分数线的相对稳定。
　　五大能力：综合来看，国考申论考查阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题（解决问题）能力、贯彻执行能力和文字表达能力。虽然省级、市级考试测查的能力不同，但关于各个能力的表述与往年相比并无变化，省级依旧侧重考查综合分析和提出问题的能力，市级则侧重考查贯彻执行和解决实际问题的能力。
　　二、试卷组成
　　国家公务员考试申论试卷包括题本和答题卡两部分。
　　（一）题本
　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
　　1注意事项
　　注意事项即考生在考试中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求，比如考试时限、答题区域、答题语言等。
　　2给定资料
　　国考申论试卷通常会围绕主题给出若干则材料，从不同的角度分别进行阐述。材料以序号标明次序，每则材料的字数不等，段落数量也不固定。国考申论给定资料的字数一般为6000~7000字，材料一般为5~6则。
　　3作答要求
　　作答要求提示考生此次考试的题量、题型以及每道题的具体要求，具体要求包括作答范围、作答任务、作答条件和题目分值。其中，作答范围是考生作答时选取要点的材料范围，作答任务是考生在作答中需要完成的任务，作答条件是内容、语言、格式以及字数上的要求。
　　示例2019·国家·市级·第一题
　　根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
　　要求：
　　（1）准确全面，条理清晰；
　　（2）不超过200字。
　　【分析】
　　①作答范围：给定资料1。
　　②作答任务：概括小张家乡出现的新变化。
　　③作答条件：准确全面，条理清晰。不超过200字。
　　④题目分值：15分。
　　2019年国家公务员录用考试申论（省级）题本样式如下所示：
　　注意事项
　　1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时
　　限为130分钟。
　　2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
　　3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
　　4待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
　　5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
　　6监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　①考试应注意的事项。其中，尤其要注意阅读和作答时间的分配。
　　在时间分配方面，一般留给应用文写作题30~40分钟（包括阅读和作答时间，下同），留给作文至少60分钟，其余每个小题20~30分钟，具体作答时需要根据题型、字数、分值灵活调整。严禁折叠答题卡！①
　　给定资料
　　1S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署……
　　2有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012年全村人均纯收入仅为3800元，约三成的人口处在贫困线下……
　　3某学者发表文章，介绍了中国现代史上著名实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录如下：
　　卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟，他却创造了中国现代经
　　济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹……
　　4关于如何重新认识乡村生活的意义，有学者撰文指出：
　　美国作家梭罗曾经倡导一种简朴的物质生活和丰富的精神生活，他28岁时只身一人来到家乡城外的瓦尔登湖，自建小木屋，自耕自食两年有余，“过一种经过省察的生活，去面对人生最本质的问题”……
　　5“城市和农村要互补发展。”某官员日前指出，“有些经济学家总是简单地认为，只要把农村的人口接到城市里来，就完成了城镇化，生产效率会自动提高、社会分工会自动推进。这其实是有问题的。”该官员特别强调了一个误区，即将城乡一体化变为城乡“一样化”……②②给定资料围绕“城乡互补发展”展开，共5则，6100余字。
　　作答要求
　　一、根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分）
　　要求：（1）全面、准确；（2）不超过150字。
　　二、假如你是被派到Y县的调研组的一员，请根据“给定资料2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20分）
　　要求：（1）紧扣资料，要点完整；（2）内容具体，条理清晰；（3）不超过500字。
　　三、某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20分）
　　要求：（1）内容全面、准确；（2）层次清楚，分条作答；（3）不超过600字。
　　③题量5道，题型有归纳概括题、应用文写作题、综合分析题和文章论述题，每道题有各自的具体要求。四、根据“给定资料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。（10分）
　　要求：（1）准确、全面、有条理；（2）不超过250字。
　　五、“给定资料5”结尾写道：“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
　　要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000~1200字。③