全国一级建造师执业资格考试中公2019一级建造师赢在考点建设工程法规及相关知识

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第1章建设工程基本法律知识（1）
1.1建设工程法律体系（3）
1.2建设工程法人制度（6）
1.3建设工程代理制度（10）
1.4建设工程物权制度（14）
1.5建设工程债权制度（18）
1.6建设工程知识产权制度（20）
1.7建设工程担保制度（25）
1.8建设工程保险制度（30）
1.9建设工程税收制度（33）
1.10建设工程法律责任制度（39）
第2章施工许可法律制度（42）
2.1建设工程施工许可制度（44）
2.2施工企业从业资格证制度（49）
2.3建造师注册执业制度（55）
第3章建设工程发承包法律制度（61）
3.1建设工程招标投标制度（63）
3.2建设工程承包制度（78）
3.3建筑市场信用体系建设（84）
第4章建设工程合同和劳动合同法律制度（88）
4.1建设工程合同制度（90）
4.2劳动合同及劳动者权益保护制度（103）
4.3相关合同制度（115）
第5章建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度（121）
5.1施工现场环境保护制度（123）
5.2施工节约能源制度（128）
5.3施工文物保护制度（132）
第6章建设工程安全生产法律制度（138）
6.1施工安全生产许可证制度（140）
6.2施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（143）
6.3施工现场安全防护制度（150）
6.4施工安全事故的应急救援与调查处理（159）
6.5建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度（166）
第7章建设工程质量法律制度（170）
7.1工程建设标准（172）
7.2施工单位的质量责任和义务（176）
7.3建设单位及相关单位的质量责任和义务（180）
7.4建设工程竣工验收制度（183）
7.5建设工程质量保修制度（190）
第8章解决建设工程纠纷法律制度（195）
8.1建设工程纠纷主要种类和法律解决途径（197）
8.2民事诉讼制度（200）
8.3仲裁制度（211）
8.4调解、和解制度与争议评审（216）
8.5行政复议和行政诉讼制度（220）
中公建设工程2019年一级建造师考试辅导课程简章（网校）（225）
中公教育·全国分部一览表（226）

第1章建设工程基本法律知识
　　章节考点历年考点分值分布
　　2014年2015年2016年2017年2018年
　　建设工程法律体系22221
　　建设工程法人制度12211
　　建设工程代理制度32413
　　建设工程物权制度42433
　　建设工程债权制度42445
　　建设工程知识产权制度15541
　　建设工程担保制度20454
　　建设工程保险制度022—2
　　建设工程税收制度（2018年大纲新增）————6
　　建设工程法律责任制度33351
　　1.1建设工程法律体系
　　一、法律体系的基本构成
　　（续表）
　　我国法律体系的构成宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
　　二、法的形式
　　（续表）
　　我国法的形式制定法形式（我国法的形式不包括习惯法、宗教法和判例）。
　　主要分类7类。
　　宪法制定机关全国人民代表大会。
　　效力等级效力最高，是根本法。
　　内容包括国家制度和社会制度的基本原则。
　　主要功能保障公民权利，制约和平衡国家权力。
　　法律制定机关全国人民代表大会及其常务委员会。
　　效力等级仅次于宪法。
　　内容包括基本法和一般法。
　　主要功能调整国家、社会及生活中的社会关系。
　　行政法规制定机关国务院。
　　效力等级低于宪法和法律。
　　内容包括执行法律规定需要的行政法规事项以及国务院行政管理职权事项。
　　地方性法规、自治条例和单行条例制定机关省、自治区、直辖市的人民代表大会及人民代表大会常务委员会、设区的市的人民代表大会及其常务委员会。
　　效力等级低于宪法、法律和行政法规。
　　内容包括城乡建设与管理、环境保护等方面。
　　部门规章制定机关国务院各部、委、中国人民银行、审议署和具有行政管理职能的直属机构。
　　内容包括（属于执行法律）执行法律或行政法规决定、命令的事项。
　　地方政府规章制定机关省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
　　内容包括执行法律法规规定规章的事项及具体的行政管理事项。
　　国际条约内容包括与外国签署的具有条约性质文件。
　　三、法的效力层级
　　（续表）
　　法的效力层级①宪法最高。
　　②上位法优于下位法。
　　③特别法优于一般法。
　　④新法优于旧法。
　　特殊情况①法律新的一般规定与旧的特别规定冲突→全国人民代表大会常务委员会裁决。
　　②行政法规新的一般规定与旧的特别规定冲突→国务院裁决。
　　③同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定冲突→谁制定谁裁决。
　　④同一事项地方性法规与部门规章冲突→国务院认为适用地方性法规的，国务院裁决；国务院认为应适用部门规章的，提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
　　⑤同一事项地方政府规章与部门规章或部门规章之间规定不一致→国务院裁决。
　　⑥根据授权制定的法律与法规规定不同→全国人民代表大会常务委员会裁决。
　　公布法规法条的报备①行政法规→全国人民代表大会常务委员会。
　　②地方性法规→全国人民代表大会常务委员会和国务院。
　　③自治条例、单行条例→全国人民代表大会常务委员会和国务院。
　　④部门规章、地方政府规章→国务院。
　　⑤授权制定的法规→授权决定规定的机关。
　　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在公布后应当于30日内报相关机关备案。
　　单选题
　　1.【2018年】关于建设活动中的民事商事法律关系的说法，正确的是（）。
　　A.建设活动中的民事商事法律关系不是平等主体之间的关系
　　B.建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系
　　C.惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式
　　D.在建设活动中，建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系
　　【答案】D。
　　2.【2018年】关于法的效力层级的说法，正确的是（）。
　　A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
　　B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章
　　C.特殊情况下，法律、法规可以违背宪法
　　D.行政法规的法律地位仅次于宪法
　　【答案】B。
　　3.【2017年】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是（）。
　　A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》
　　B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》
　　C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》
　　D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》
　　【答案】A。
　　1.2建设工程法人制度
　　一、法人制度
　　法人的概念根据《中国人民共和国民法总则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
　　法人应具备的条件①依法成立。
　　②有自己的名称、住所、组织机构和经费。
　　③具有独立承担民事责任的能力。
　　④有法定代表人。
　　法人的分类①营利法人：以营利为目的。例如：有限责任公司、股份有限公司等。
　　②非营利法人：不以营利为目的。例如：基金会和社会服务机构等。
　　③特别法人：机关法人、城镇农村的集体经济合作组织、基层群众自治性组织。
　　建设单位不一定是法人。
　　法人在建设工程中的作用①在建设工程中法人具有民事权利能力和民事行为能力。
　　②在建设工程中承担基本主体。
　　③确立了建设工程领域国有企业的所有权和经营权的分离。
　　二、企业法人与项目经理部
　　项目经理部的组成及设立项目经理受企业法人的委托，与管理技术、生产、材料及成本等人员组成项目经理部。
　　项目经理部的特点①没有独立的法人资格，属于企业非常设机构，其行为的法律后果由委托方的企业法人承担。
　　②属于一次性的组织机构。
　　③其生产经营活动需在企业管理制度下运行。
　　④施工企业的项目经理属于企业内部岗位，与施工企业是委托关系。
　　单选题
　　1.【2018年】下列法人中，属于特别法人的是（）。
　　A.基金会法人
　　B.事业单位法人
　　C.社会团体法人
　　D.机关法人
　　【答案】D。
　　2.【2017年】下列主体中，属于法人的是（）。
　　A.某施工企业项目部
　　B.某施工企业分公司
　　C.某大学建筑学院
　　D.某乡人民政府
　　【答案】D。
　　1.3建设工程代理制度
　　一、代理
　　概念代理是指代理人以被代理人（又称本人）的名义，在代理权限内与第三人（又称相对人）实施民事行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。
　　法律特征①在代理权限内行使代理权。
　　②以被代理人名义行使代理权。
　　③实施的代理行为具有法律意义。
　　④代理行为产生的法律后果由被代理人承担。
　　分类①委托代理（又名任意代理或意定代理）：采用书面形式委托并由被代理人签名或盖章确认。
　　②法定代理：依据法律规定产生的代理行为。例如：监护人。
　　法律责任代理人由于履行职责不当造成被代理人受到损害的，需要承担相应的民事责任；和相对人串通损害被代理人权益的，与相对人承担相应的连带责任。
　　转托代理须经被代理人同意或追认，代理人需承担对第三人的选任以及对第三人的指示责任；如未经同意或追认，代理人须对转委托的第三人的行为负责。
　　二、建设工程代理
　　（续表）
　　可委托为诉讼代理人的人员①法律服务者。
　　②当事人的近亲或工作人员。
　　③当事人所属单位或社区团体举荐的公民。
　　常见的建设工程代理一般的代理行为对资格没有法定要求；常见的建设工程代理行为多数是委托代理形式，属于民事法律行为。例如：招标代理、采购代理等。
　　不得委托代理的建设活动①建设工程代理行为的类型多数属于委托代理，但建设工程的承包活动（转包和肢解分包）不得委托代理。
　　②实施工程总承包的建设工程，必须由总承包单位自行完成主体结构的施工，不得代理。
　　③法律规定的应该由本人亲自实施的行为不得代理。
　　建设工程代理行为终止的情形①代理期间届满或者代理事务完成。
　　②被代理人取消委托或者代理人辞去委托。
　　③代理人死亡。
　　④代理人丧失民事行为能力。
　　⑤作为被代理人或者代理人的法人终止。
　　（建设工程代理行为的终止，主要是第①、②、⑤三种情况）
　　委托书授权不明造成的法律后果由被代理人承担，而代理人承担连带责任。
　　三、无权代理与表见代理
　　（续表）
　　无权代理的表现形式①自始至终未经授权。
　　②超越代理权限。
　　③代理权已经终止。
　　无权代理的法律效力若代理人对其行为进行追认，则行为有效，否则无权代理者依法承担该行为造成的后果。
　　表见代理的构成条件①有可以使相对人相信其具有代理权的理由或事实。
　　②本人的行为或表现使相对人相信有授权的意思或发生了外表授权的事实。
　　③相对人为善意。
　　不当或违法行为及其法律后果①代理人不履行其代理职责造成被代理人的损害→代理人承担民事责任。
　　②代理人和相对人串通造成被代理人的损害→代理人和相对人承担连带责任。
　　③相对人知晓代理人行为属于表见代理，并由此实施的行为造成他人损害→代理人和相对人承担连带责任。
　　④代理人明知代理行为属于违法行为却仍然进行代理，或被代理人知晓代理人行为违法却未反对→代理人和被代理人承担连带责任。
　　知晓他人以本人名义行使代理权而未否认视为同意，即属于默示代理，由此造成的后果由本人承担。
　　单选题
　　1.【2018年】关于表见代理的说法，正确的是（）。
　　A.表见代理属于无权代理，对本人不发生法律效力
　　B.本人承担表见代理产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失
　　C.表见代理中，由行为人和本人承担连带责任
　　D.第三人明知行为人无代理权仍与之实施民事行为，构成表见代理
　　【答案】B。
　　2.【2018年】关于委托代理的说法，正确的是（）。
　　A.委托代理授权必须采用书面形式
　　B.数人为同一事项的代理人，若无特别约定，应当分别行使代理权
　　C.代理人明知代理事项违法仍然实施代理行为，应与被代理人承担连带责任
　　D.被代理人明知代理人的代理行为违法未作反对表示，应由被代理人单独承担责任
　　【答案】C。