辽宁公务员考试教材中公2020辽宁省公务员录用考试专用教材申论

《中公版·2020辽宁省公务员录用考试专用教材：申论》内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。
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《中公版·2020辽宁省公务员录用考试专用教材：申论》本书共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇，涵盖申论大纲能力解读、辽宁考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、热点主题解读、时评文章鉴赏等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

第一章申论考试常识
第一节申论考试大纲
一、申论考试大纲摘要
二、大纲能力解读
第二节申论试卷构成
一、题本
二、答题卡
三、草稿纸
第二章辽宁考情分析
第一节申论主题分析
一、多领域交叉
二、重社会民生和经济发展
三、命题放眼全国、涉及省情
第二节辽宁真题分析
一、真题整体考查趋势
二、五大题型考查特点
第一章申论作答依据
第一节作答原则
一、问什么答什么
二、依据材料作答
第二节阅卷标准
一、要点
二、结构
三、分档
四、语言
五、字数
六、文面
第二章申论作答流程
第一节阅读题干，审清题意
一、审题五大要素
二、关键词分析法
第二节阅读材料，提取要点
一、确定阅读范围
二、提取作答要点
第三节加工要点，组织答案
一、合并同类项
二、逻辑加工
三、格式加工
四、语言加工
五、字数加工
第一章归纳概括题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、归纳概括基础题型
二、归纳概括创新题型
第三节实战特训
第二章综合分析题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、词句理解阐释
二、评论型分析
三、启示型分析
四、关系型分析
第三节实战特训
第三章提出对策题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、单一型对策题
二、复合型对策题
第三节实战特训
第四章应用文写作题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、通用结构型文书
二、灵活写作型文书
第三节实战特训
第五章文章论述题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节文章写作六大要素
一、立意
二、布局
三、标题
四、开头
五、论证
六、结尾
第三节妙用修辞
第四节实战特训
第一章必备热点储备
热点主题一优化营商环境
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题二基层干部队伍建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题三乡村振兴
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题四人工智能
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题五高质量发展
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题六道德建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题七城市精细化管理
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题八文化走出去
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题九人才建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题十垃圾治理
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
第二章时评文章鉴赏
时评一涉及群众利益的事，必须“马上就办”
时评二以“宣传家”的角色做好新时代基层工作
时评三打击不合理低价游，法律需长出牙齿
时评四大，应该有大的样子
时评五虚假广告为何还有生存的土壤
时评六食药安全刻不容缓，法律必须亮剑
时评七扎紧暑期旅游的“安全带”
时评八敞开怀抱温暖彼此，开放成果惠及世界
时评九“二传手”耽误的不止是改革时机
时评十适应新矛盾，满足新需要
时评十一让老百姓吃得放心、住得安心
时评十二为老百姓留住鸟语花香田园风光

第一篇考试综述
　　第一章申论考试常识
　　第一节申论考试大纲
　　申论是辽宁省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力和基本素质。对于命题日益严谨、科学的辽宁省考来说，申论备考是有章可循的。
　　一、申论考试大纲摘要
　　大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
　　2018年度辽宁省考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
　　2018年辽宁公务员考试申论科目在试题形式、考试时限、考试分值、试卷组成等方面保持不变，但在考查目的和能力要求方面出现较大变化。具体来看：
　　（1）考查目的。2018年大纲在“测查从事公务员工作应当具备的基本能力”后面加上“和基本素质”，这说明辽宁申论考试将加强对考生基本素质的考查。
　　（2）时限和分值。申论的作答时限为150分钟，分值为100分。在2018年辽宁省考中，申论题量为4道，作答字数在2000~2200字。与前几年相比，字数增加200字左右。
　　（3）试卷构成。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，绝不能脱离材料自说自话。
　　（4）能力要求。2018年之前辽宁大纲申论能力要求共四项：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。2018年大纲将能力要求变更为阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。需要注意的是，申论考试考查的题型与大纲能力要求并非完全对应，虽然大纲中没有出现“综合分析能力”，但2018年辽宁省考申论第二题仍然考查了综合分析题。而从历年真题来看，辽宁对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型均有考查。这就提示考生，应当全面掌握阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力五大能力。
　　二、大纲能力解读
　　大纲强调“测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质”，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
　　（一）阅读理解能力
　　对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂；二是读得透。
　　①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
　　②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
　　（二）综合分析能力
　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求：
　　①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
　　②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过仔细研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料的分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
　　（三）提出和解决问题能力
　　通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确；二是对策具体可行。
　　①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
　　②对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
　　（四）贯彻执行能力
　　贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
　　①根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。
　　②作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
　　（五）文字表达能力
　　文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意以下两个要求：
　　①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
　　②准确规范。准确是文字表达的基本要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
　　第二节申论试卷构成
　　公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
　　一、题本
　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
　　（一）注意事项
　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
　　【示例】
　　注意事项
　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠答题卡！
　　【分析】
　　上述注意事项提示考生要注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是一律使用现代汉语作答；三是作答在答题卡指定位置。
　　（二）给定资料
　　给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年辽宁省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为6000字左右，材料少则四则，多则十余则。
　　材料1
　　苏武是我国西汉时期的官员。当时中原地区的汉朝和西北少数民族政权匈奴的关系时好时坏。公元前100年，匈奴政权新单于即位，汉武帝为了表示友好，派遣苏武率领一百多人出使匈奴……
　　材料2
　　1979年，33岁的邱娥国从部队转业，当上一名普通的派出所民警。从警以来，他勤走、勤问、勤记、勤思考，他创立的“警民联系卡”“警民联系牌”等便民措施，在全国公安系统推广，为基层治理发挥了重要作用……
　　材料3
　　沈德咏是最高人民法院原副院长。作为一级大法官，他是现代法治理念的坚定捍卫者。他曾说：“我们国家的法律要从过去的义务本位过渡到权利本位，实质性的法治应当建立在对个人人身、自由、财产、人格权利的保护之上。”……
　　材料4
　　“王瑛同志是我们纪检监察干部的优秀代表。党的十八大以来，我们有幸见证了全面从严治党带来的巨大变化，我相信王瑛大姐在九泉之下也会为我们点赞的1看到庆祝改革开放40周年大会上王瑛被授予“改革先锋”称号，曾参与王瑛先进事迹宣传的四川省成都市纪委办公厅主任刘某激动地说……
　　材料5
　　辽宁是一个英模辈出的地方。新中国成立以来，辽宁涌现出大量的英雄模范，其持续时间之长，涉及领域之广，社会影响之大，都足以让我们引以为豪……（2018·辽宁·给定资料节选）
　　【分析】
　　2018年辽宁省考申论给定资料围绕“气节”展开，共5则，6500字左右。单则材料少则800余字，多则1600余字。
　　（三）作答要求
　　作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
　　概括材料2、3中的现代法治理念及维护法律公正的制度。（15分）
　　要求：全面，准确，简明，不超过250字。（2018·辽宁·第一题）
　　【分析】
　　1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“材料2、3”。
　　2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括材料2、3中的现代法治理念及维护法律公正的制度”。
　　3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“全面，准确，简明，不超过250字”。
　　4.作答分值：题目分值。本题的分值为“15分”。