北京公务员考试用书中公2020北京市公务员录用考试专用教材申论

《中公版·2020北京市公务员录用考试专用教材：申论》满足您的备考需要。
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。
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《中公版·2020北京市公务员录用考试专用教材：申论》本书共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇，涵盖申论大纲能力解读、北京考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、热点主题解读、时评文章鉴赏等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

第一章申论考试常识
第一节申论考试大纲
一、申论考试大纲摘要
二、大纲能力解读
第二节申论试卷构成
一、题本
二、答题纸
三、草稿纸
第二章北京考情分析
第一节申论主题分析
一、侧重社会民生
二、聚焦城市发展
三、彰显本地特色
第二节申论题型分析
一、真题整体考查趋势
二、五大题型考查特点
第一章申论作答依据
第一节作答原则
一、问什么答什么
二、依据材料作答
第二节阅卷标准
一、要点
二、结构
三、分档
四、语言
五、字数
六、文面
第二章申论作答流程
第一节阅读题干
一、审题五大要素
二、关键词分析法
第二节阅读材料
一、确定阅读范围
二、提取作答要点
第三节加工要点
一、合并同类项
二、逻辑加工
三、格式加工
四、语言加工
五、字数加工
第一章归纳概括题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、归纳概括基础题型
二、归纳概括创新题型
第三节实战特训
第二章综合分析题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、词句理解阐释
二、评论型分析
三、启示型分析
四、关系型分析
第三节实战特训
第三章提出对策题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、单一型对策题
二、复合型对策题
第三节实战特训
第四章应用文写作题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节作答方法及真题点拨
一、通用结构型文书
二、灵活写作型文书
第三节实战特训
第五章文章论述题
第一节题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节文章写作六大要素
一、立意
二、布局
三、标题
四、开头
五、论证
六、结尾
第三节妙用修辞
第四节实战特训
第一章必备热点储备
热点主题一优化营商环境
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题二基层干部队伍建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题三乡村振兴
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题四人工智能
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题五高质量发展
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题六道德建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题七城市精细化管理
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题八文化走出去
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题九人才建设
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
热点主题十垃圾治理
一、时事链接
二、主流声音
三、热点透析
四、命题预测
五、写作素材
第二章时评文章鉴赏
时评一涉及群众利益的事
时评二以“宣传家”的角色做好新时代基层工作
时评三打击不合理低价游
时评四大
时评五虚假广告为何还有生存的土壤
时评六食药安全刻不容缓
时评七扎紧暑期旅游的“安全带”
时评八敞开怀抱温暖彼此
时评九“二传手”耽误的不止是改革时机
时评十适应新矛盾
时评十一让老百姓吃得放心、住得安心
时评十二为老百姓留住鸟语花香田园风光
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考试综述
　　第一章申论考试常识
　　第一节申论考试大纲
　　申论是北京市公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的北京公考来说，申论备考是有章可循的。
　　一、申论考试大纲摘要
　　大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
　　北京市各级机关2019年度考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
　　北京市公务员公共科目笔试主要为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。
　　自2017年开始，北京市公务员考试单独发布大纲，为报考者提供了有效参考。与2019年相比，2019年北京市公务员考试大纲申论部分一字未变，考试时限仍是150分钟，满分仍是100分，考查的仍是四大能力。结合历年真题会发现，北京市公务员考试申论科目已经趋于稳定和成熟。
　　二、大纲能力解读
　　大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
　　（一）阅读理解能力
　　对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
　　①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
　　②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
　　（二）综合分析能力
　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求。
　　①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
　　②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料的分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
　　（三）提出和解决问题能力
　　通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
　　①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
　　②对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
　　（四）文字表达能力
　　文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求。
　　①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
　　②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
　　第二节申论试卷构成
　　公务员考试申论试卷通常由题本、答题纸、草稿纸三部分构成。
　　一、题本
　　题本由注意事项、给定材料和申论要求三部分组成。
　　（一）注意事项
　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
　　【示例】
　　注意事项
　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
　　4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名、座位号，填涂准考证号。
　　5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！
　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠申论答题纸！（2019·北京·注意事项）
　　【分析】
　　上述事项提醒考生要注意三点内容：
　　第一，考试时限为150分钟，其中阅读材料40分钟，答卷110分钟。
　　第二，在题本、答题纸指定位置填写姓名、座位号，填涂准考证号。
　　第三，在答题纸的指定位置作答，否则不得分。
　　（二）给定材料
　　给定材料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年北京市公务员申论科目的考试情况来看，给定材料的字数一般为6000～7500字，材料则数不定，少则5则，多则16则。
　　1.放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的诗句道出了这里特有的诗意……
　　2.成片芦苇随风摇曳，绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中一景，三山五园，是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称……
　　3.蜿蜒流淌的永定河孕育了千年古都北京厚重博大的历史文化和人文精髓。古老而美丽的L村就位于永定河畔。传承了近千年的琉璃窑火，曾在这里生生不息，将一代代精美的琉璃制品远播华夏九州……
　　4.M区Q镇距离北京城区100多公里，是北京西部山区一个较偏远的镇。全镇64％的面积位于国家级自然保护区范围内。“以前，很多城镇都是先出现环境问题，而后再治理。我们这的发展思路却不一样……
　　5.2014年，北京市启动美丽乡村建设。2019年《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2019—2020年）》发布，为北京建设美丽乡村明确了“时间表”，在前期美丽乡村建设的基础上，以实施农村人居环境整治为重点，进一步提高建设标准，增加建设内容，提升建设水平……
　　6.“路边一个配电箱被一陌生男子打开又关上了，可能往里面放了什么东西。”一条信息从M社区上报到指挥中心……
　　7.2019年5月，北京市D区在3个街道试点街道管理体制改革：将街道机构从原来以“向上对口”为主的29个单位，精简为“向下对应”的12个部门，使工作力量聚焦到基层，聚焦到公共服务、公共管理、公共安全上来……
　　8.北京市T区借助科技设施的力量，给行人闯红灯这个难题的解决带来了新的转机。京津公路某十字路口，一块大屏幕正在显示着斑马线上来往的行人……
　　9.2019年3月30日，《北京市机动车停车条例》表决通过；5月1日，《北京市公共信用信息管理办法》开始施行……2019年，根据北京市政府立法工作计划，共安排立法项目30项。市人大常委会工作报告提到，2019年北京在立法工作方面，将组织编制五年立法规划，在城市治理的重要方面，力争于法有据……
　　10.F镇是南方Z省的一座古镇，以社会治理方式创新而全国闻名。
　　“我们努力为所有的景致寻找合适的位置。”在F镇中心的法治文化公园，宣传画上的一句话让人过目难忘。F镇人把景致落到了规划里，大到整个镇域，小到民居上的窗棂……（2019·北京·给定材料节选）
　　【分析】
　　2019年北京市考申论给定材料围绕“城乡规划与治理”展开，共10则，7100余字。单则材料少则不足500字，多则近1200字。
　　（三）申论要求
　　申论要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
　　假如你是Q镇政府的一名工作人员，根据给定材料4，撰写一份关于Q镇建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲。（25分）
　　要求：内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字。（2019·北京·第三题）
　　【分析】
　　1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定材料4”。
　　2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“撰写一份关于Q镇建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲”。
　　3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字”。
　　4.作答分值：题目分值。本题的分值为“25分”。