刑事法治发展研究报告(2014—2015年卷)

　　本书秉承历卷《刑事法治发展研究报告》的研究宗旨，继续以我国刑事法治建设的重大理论与实践问题为视角，精选了北京师范大学刑事法律科学研究院2014-2015年度向国家法治领导机关提交的研究咨询报告及其他对刑事法治建设具有参考价值的研究成果，共设“刑事法治改革”“死刑改革”“反恐怖”“反腐败”“追逃追赃”“个罪完善”“区际刑法”“刑事诉讼法”和“社区矫正”九个专题，收录论文30余篇。

　　赵秉志，新中国首届刑法学博士（1988），美国杜克大学法学院访问学者（1990-1991）。现任北京师范大学刑事法律科学研究院院长、教育.部长江学者特聘教授、博士生导师，北京师范大学死刑研究国际中心主任、国际反腐败教育与研究中心主任、反恐怖法治研究中心主任。兼任国际刑法学协会副主席暨中国分会主席，中国法学会常务理事暨学术委员会委员，中国刑法学研究会会长，国务院学位委员会学科评议组法学评议组成员，国家社科基金项目学科评审组专家，全国人大常委会法制工作委员会立法专家顾问，最高人民法院特邀咨询员（2013-2014），最高人民检察院专家咨询委员会委员，公安部法律顾问，司法部社区矫正工作特邀专家，教育.部法学学科教学指导委员会副主任委员等。曾获得国家“做出突出贡献的博士学位获得者”（1991）、中国法学会首届“全国十大杰出青年法学家”（1995）称号，享受国务院“政府特殊津贴”（1993），入选人事部首批“百千万人才工程国家级人选”（1997）、教育.部“跨世纪优秀人才培养计划”（1999）。主要研究领域为中国刑法、中国区际刑法、国际刑法、比较刑法。长期参与我国刑法的立法工作和司法解释的研拟工作。主持科研项目60余项，个人及论著获得70余项奖励。出版个人专著和文集25本，主编暨合著专业书籍300余种，发表论文700余篇。

刑事法治改革专题
The Column on Reform on the Rule of Criminal Law
当代中国刑法理念研究的变迁与深化高铭暄曹波
The Change and Deepening of the Study of Contemporary Chinese Criminal Law Concept
Gao Mingxuan & Cao Bo
刑法结构优化论
——与“严而不厉”刑法结构论者和“中罪中刑”刑法结构论者商榷王志祥韩雪
Structural Optimization of Criminal Law
—Discussing with the Theory of “Strict but not Severe”
and the Theory of “Modest Crime and Modest Penalty” of Criminal Law Structure
Wang Zhixiang & Han Xue
论劳动教养制度废止与刑法调整赵秉志商浩文
On the Abolition of the System of Labor Education and the Adjustment of Criminal Law
Zhao Bingzhi & Shang Haowen
正当防卫时间要件疑难问题研究赵秉志黄静野
Research on the Difficult Issues of Time of Justifiable DefenseZhao Bingzhi & Huang Jingye
“刑变罚恒”的价值背离及其重塑阴建峰贾长森
On the Value Deviation and Reconstruction of “Unchanged Punishment with Changed Penalty”
Yin Jianfeng & Jia Changsen
终身监禁的逻辑及其展开袁彬徐永伟
The Logic of Life Imprisonment and Its DevelopmentYuan Bin & Xu Yongwei
死刑改革专题
The Column on Death Penalty
死刑改革：立法和司法两路并进储槐植
Death Penalty Reform:Legislative and Judicial ChannelsChu Huaizhi
死缓制度立法完善问题研究赵秉志常凯
Legislative Perfection of the System of Death Sentence with Reprieve
Zhao Bingzhi & Chang Kai
被害人过错限制死刑适用研究赵秉志刘春阳
Study on the Application of the Victims Fault to Limit the Death Penalty
Zhao Bingzhi & Liu Chunyang
反恐怖专题
The Column on Anti-terrorism
宽严相济在惩治我国民族恐怖主义犯罪中的应用闫雨储槐植
The Application of Temper Justice with Mercy in the Punishment of the Crime of National Terrorism in ChinaYan Yu & Chu Huaizhi
我国反恐刑法立法的路径抉择阴建峰侯日欣
The Path Choice of Chinas Antiterrorist Criminal Law Legislation
Yin Jianfeng & Hou Rixin
恐怖活动犯罪刑事立法评析
——以《刑法修正案（九）》为重点的思考王志祥刘婷
Analysis on the Criminal Legislation of Terrorism Crimes
—Thinking on the “criminal law amendment (nine)”Wang Zhixiang & Liu Ting
网络恐怖主义犯罪及其法律规制探析王志祥刘婷
On Cyber Terrorism Crime and Its Legal RegulationWang Zhixiang & Liu Ting
反腐败专题
The Column on Anticorruption
习近平反腐倡廉思想研究赵秉志彭新林
Research on Xi Jinping Thought of Combating Corruption and Upholding Integrity
Zhao Bingzhi & Peng Xinlin
受贿罪共犯与利用影响力受贿罪的界限新解
——对最新贪污贿赂犯罪司法解释第16条第2款的限制解释王志祥柯明
A Limit of Complicity in the Crime of Bribery and Bribery Crime by the Influence
—The Restrictive Interpretation of the Latest Judicial Interpretation of the Second
Paragraph of Article SixteenthWang Zhixiang & Ke Ming
刑事政策视域下的行贿罪
——以《刑法修正案（九）》为背景的思考王志祥刘婷
The Crime of Offering Bribes in the Perspective of Criminal Policy
—A Reflection on the Background of “Criminal Law Amendment (nine)”
 Wang Zhixiang & Liu Ting
跨国公司商业贿赂犯罪：现状、域外治理及借鉴王志祥刘婷
The Crime of Commercial Bribery in Transnational Corporations: the Present Situation, the Overseas Management and the ReferenceWang Zhixiang & Liu Ting
套取财政拨款科研经费行为定性中的疑难问题刘科
On the Problems of Taking Qualitative Research Funding in Fiscal Appropriation
Liu Ke
追逃追赃专题
The Column on Pursuit Stolen Money and Goods
建立境外追逃追赃长效机制的几个法律问题黄风
Several Legal Problems of Establishing the Longterm Mechanism of Overseas Pursuit Stolen Money and GoodsHuang Feng
当前我国境外追逃追赃工作的反思与对策张磊
Reflection and Countermeasures of the Overseas Pursuit Stolen Money and Goods Work in ChinaZhang Lei
个罪完善专题
The Column on Improvement on Individual Crimes
危险驾驶罪立法与司法完善研究赵秉志侯帅
Research on Legislation and Judicial Perfection of Crime of Dangerous Driving
Zhao Bingzhi & Hou Shuai
醉驾超标电动车刑法规制问题的反思与对策张磊
Reflection and Countermeasures on the Problems of Criminal Regulation of Drunk Driving Excessive Electric VehiclesZhang Lei
中国家暴犯罪的罪与罚
——以最高人民法院公布的四起家暴刑事典型案件为主要视角赵秉志郭雅婷
Crime and Punishment of Domestic Violence Crime in China
—The Main View of the Four Typical Domestic Violence Criminal Cases Published
by the Supreme CourtZhao Bingzhi & Guo Yating
监督管理过失犯罪主体研究阴建峰张丽萍
Research on the Subject of the Negligent Crime of Supervision and Management
Yin Jianfeng & Zhang Liping
区际刑法专题
The Column on Regional Criminal Law
我国台湾地区区际刑事法制的反思与借鉴赵秉志黄晓亮
Reflection and Reference of Regional Criminal Legal System in Taiwan
Zhao Bingzhi & Huang Xiaoliang
我国台湾地区死刑废除运动的困境及建议
——以香港、澳门特别行政区死刑废除经验为借鉴赵秉志黄耀佳
The plight and Suggestions of the Death Penalty Abolition Movement in Taiwan
—Taking the Death Penalty Abolition Experience of Hong Kong and Macao as a ReferenceZhao Bingzhi & Huang Yaojia
刑事诉讼法专题
The Column on Criminal Procedure Law
“以审判为中心”视角下侦诉关系的重构樊崇义
The Reconstruction of the Relation Between Investigation and Litigation from the Perspective of “The Trial Centered” Fan Chongyi
涉罪未成年人审前非羁押支持体系实证研究宋英辉上官春光王贞会
An Empirical Study on the Nondetention Support System of the Minors Involved in CrimeSong Yinghui, Shangguan Chunguang & Wang Zhenhui
论刑民交叉案件程序冲突的协调宋英辉曹文智
On the Coordination of Procedural Conflict in Criminal and Civil Cases
Song Yinghui & Cao Wenzhi
刑事DNA采样和分析中的法理思考刘广三汪枫
Legal Thinking on the Sampling and Analysis of Criminal DNA
Liu Guangsan & Wang Feng
社区矫正专题
The Column on Community Correction
社区矫正官的概念与相关问题探讨吴宗宪
Discussion on the Concept and Related Issues of Community Correction Officer
Wu Zongxian
论社区矫正立法中的警察问题吴宗宪
On the Police Question in the Legislation of Community Correction
Wu Zongxian

　　前言

　　作为我国国内第一部也是迄今唯一一部关于刑事法治建设和法治发展的专题性研究报告类专著，《刑事法治发展研究报告》自2002年出版以来，始终坚持弘扬刑事法治精神的宗旨，倡导学术创新，不仅及时反映我国刑事法治发展的现实，积极关注我国刑事法治建设中的重大理论和实务问题，而且还十分注重刑事法学的理论研究，积极反映刑事法学界的最新研究成果，积极致力于我国刑事法治建设的发展，在我国刑事法理论与实务界享有较高声誉。

　　《刑事法治发展研究报告（2014-2015年卷）》秉承历卷《刑事法治发展研究报告》的研究宗旨，继续以我国刑事法治建设的重大理论与实践问题为视角，精选了北京师范大学刑事法律科学研究院2014-2015年度向国家法治领导机关提交的研究咨询报告及其他对刑事法治建设具有参考价值的研究成果，共设“刑事法治改革”“死刑改革”“反恐怖”“反腐败”“追逃追赃”“个罪完善”“区际刑法”“刑事诉讼法”和“社区矫正”九个专题，收录论文30余篇。现分专题简要介述如下：

　　刑事法治改革是我国全面推进依法治国的重要组成部分，也是历卷《刑事法治发展研究报告》关注的重点。本卷“刑事法治改革”专题共收录6篇论文，内容分别涉及刑法理念、刑法结构优化、劳动教养制度废止与刑法调整、正当防卫时间要件、刑罚价值和终身监禁制度。其中，高铭暄教授、曹波博士的《当代中国刑法理念研究的变迁与深化》一文以刑法理念研究为对象，系统探讨了当代中国刑法理念研究的变迁过程、基本刑法理念和刑法理念的进一步发展，内容深刻。王志祥教授、韩雪博士的《刑法结构优化论》一文重点分析了“严而不厉”“中罪中刑”的刑法结构论，并提出了自己的刑法结构优化主张，观点明确。赵秉志教授、商浩文讲师的《论劳动教养制度废止与刑法调整》主要结合劳动教养制度的取消，探讨了刑法的调整与应对措施，有助于深化人们对刑法立法发展趋势的认识。

　　死刑改革是近年来我国刑法理论研究的持续热点，也是2014-2015年度刑法立法改革的重要内容。本卷“死刑改革”专题共收录3篇论文。其中，储槐植教授的《死刑改革：立法和司法两路并进》一文，从死刑立法和司法两个方面探讨了死刑改革的两条路径。赵秉志教授、常凯硕士的《死缓制度立法完善问题研究》一文系统探讨死缓制度的立法完善问题。赵秉志教授、刘春阳硕士的《被害人过错限制死刑适用研究》一文则主要从被害人过错这一酌定量刑情节的角度探讨了死刑限制适用的策略和方法。

　　“反恐怖”是近年来我国刑事法治建设领域的热点问题。本卷“反恐怖”专题共收录4篇论文。其中，闫雨讲师、储槐植教授的《宽严相济在惩治我国民族恐怖主义犯罪中的应用》一文，结合宽严相济刑事政策探讨了我国民族恐怖主义犯罪的刑法治理问题。阴建峰教授、侯日欣硕士的《我国反恐刑法立法的路径抉择》一文立足反恐刑法立法的价值取向，探讨了我国反恐刑法立法的模式选择、体系定位和罪名设置。王志祥教授、刘婷硕士的《恐怖活动犯罪刑事立法评析–以〈刑法修正案（九）〉为重点的思考》一文主要结合国际反恐立法，评析了《刑法修正案（九）》关于恐怖活动犯罪的刑事立法。王志祥教授、刘婷硕士的《网络恐怖主义犯罪及其法律规制探析》一文则重点探讨了网络恐怖主义犯罪的概念、国外立法和我国刑法规制问题。

　　“反腐败”在我国刑事法治领域历久弥新，始终受到刑法理论研究的关注。本卷“反腐败”专题共收录5篇论文。其中，赵秉志教授、彭新林副教授的《习近平反腐倡廉思想研究》一文在明确习近平反腐倡廉思想科学定位的基础上，介绍了其思想的十个方面的主要内容。王志祥教授、柯明博士的《受贿罪共犯与利用影响力受贿罪的界限新解–对最新贪污贿赂犯罪司法解释第16条第2款的限制解释》和王志祥教授、刘婷硕士的《刑事政策视域下的行贿罪–以〈刑法修正案（九）〉为背景的思考》《跨国公司商业贿赂犯罪：现状、域外治理及借鉴》三篇论文，主要结合《刑法修正案（九）》及最新司法解释探讨了受贿罪、利用影响力受贿罪和行贿罪等重点贿赂犯罪的立法和司法适用问题。刘科副教授的《套取财政拨款科研经费行为定性中的疑难问题》一文则主要结合案例分析了套取财政拨款科研经费的主体、经费性质、违法性认识等疑难问题。

　　“追逃追赃”是反腐败的国际延伸，也是国际刑法领域的重大热点问题。本卷“追逃追赃”专题共收录2篇论文。其中，黄风教授的《建立境外追逃追赃长效机制的几个法律问题》一文着眼我国反腐败的现实需要，重点探讨了建立境外追逃追赃长效机制所应重点关注的五个问题。张磊副教授的《当前我国境外追逃追赃工作的反思与对策》一文主要分析了我国境外追逃追赃工作的现状、面临的挑战和完善对策。

　　本卷“个罪完善”专题共收录4篇论文。其中，赵秉志教授、侯帅博士的《危险驾驶罪立法与司法完善研究》一文和张磊副教授的《醉驾超标电动车刑法规制问题的反思与对策》一文主要探讨了危险驾驶的立法和司法适用问题。赵秉志教授、郭雅婷博士的《中国家暴犯罪的罪与罚–以最高人民法院公布的四起家暴刑事典型案件为主要视角》一文以最高人民法院公布的家暴典型案件为视角，分析了家庭暴力犯罪的定罪和处罚问题。阴建峰教授、张丽萍硕士的《监督管理过失犯罪主体研究》一文重点分析了监督管理过失的基本理论、主体确定和主体责任等实践难点问题。

　　本卷“区际刑法”专题共收录2篇论文。其中，赵秉志教授、黄晓亮教授的《我国台湾地区区际刑事法制的反思与借鉴》一文重点探讨了台湾地区涉祖国大陆刑事法制、台湾地区涉香港、澳门特别行政区刑事法制的形成过程与内容，并对台湾地区区际刑事法制进行了审视和反思。赵秉志教授、黄耀佳博士的《我国台湾地区死刑废除运动的困境及建议–以香港、澳门特别行政区死刑废除经验为借鉴》一文在系统考察香港、澳门两地废止死刑前后的状况的基础上，对台湾地区死刑废除运动的困境进行了研判，并提出了有针对性的建言。

　　本卷“刑事诉讼法”专题收录的4篇论文都紧密结合我国刑事诉讼实践的热点问题进行研究，具有非常强的现实性和理论性。其中，樊崇义教授的《“以审判为中心”视角下侦诉关系的重构》一文重点研究的是“以审判为中心”对我国侦诉关系的影响以及我国侦诉关系的重构。宋英辉教授等的《涉罪未成年人审前非羁押支持体系实证研究》一文主要是对实践中通过建立“观护基地”来扩大未成年人审前非羁押的做法所进行的全面系统的调查研究。宋英辉教授等的《论刑民交叉案件程序冲突的协调》主要分析了刑民交叉案件的类型、冲突表现和协调。刘广三教授等的《刑事DNA采样和分析中的法理思考》以刑事DNA采样和分析为视角，比较分析美国、德国相关立法的规定，并针对我国刑事诉讼的立法完善提出了建言。

　　本卷“社区矫正”专题收录了吴宗宪教授的2篇论文。其中，《社区矫正官的概念与相关问题探讨》一文主要探讨了社区矫正官的基本定位、特征、职级体系、主要职能和日常管理问题；《论社区矫正立法中的警察问题》一文则主要讨论了社区矫正官是否为警察的问题，提出在社区矫正中需要一定数量的警察力量并进行了论证。

　　总体而言，《刑事法治发展研究报告（2014-2015年卷）》是北京师范大学刑事法律科学研究院研究团队2014-2015年度部分研究成果的荟萃。我们期待本卷研究报告对这些问题的研讨能够推动人们对相关问题的关注和研究，进而推进我国相关刑事立法和司法的发展。

　　最后，衷心感谢法律出版社领导的大力支持和相关编辑人员所付出的辛勤付出，没有他们的努力便没有本书的精美出版。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院院长

　　《刑事法治发展研究报告》主编赵秉志教授

　　谨识于丙申年春