法律规则的提炼与运用：人民司法案例重述.行政卷（）

　　本书为《人民司法案例重述》分册之一，本卷为行政卷。司法案例是一个国家、一个社会法律文化和司法制度的重要载体。在推进中国特色社会主义法治建设伟大历史进程中，加强司法案例研究，对于促进严格公正司法、传承中华司法文明、弘扬社会主义核心价值观、促进国际司法交流等具有重要意义。

行政法上的公共利益

信访事项办理意见在特定情况下可诉

有无法定救济途径是区分具体行政行为和信访答复的标准

行政合同纠纷属于行政诉讼受案范围

阶段性行政行为的可诉性

行政复议前置不予受理的起诉处理及起诉期限

行政证据的证明标准与行政的职权范围

网上申请政府信息公开的举证责任分配

政府采购行为的司法审查

公务员考察录用人事决定的司法审查

行政优益权规则的行使与司法审查

行政诉讼中的审查标准：范围与强度

行政处罚裁量权的法律控制

正当程序原则适用的条件与保障

政府信息不存在的司法认定基准

因错误工商登记引发行政诉讼的审查规则

对特征描述政府信息公开申请答复不存在的司法审查

环境行政案件中对公众参与程序的司法审查

规章在行政审判中的参照适用

行政诉讼中事实推定的理解与适用

经复议维持的行政行为在诉讼中的改变

行政处罚决定书不符合法定送达方式不能视为送达

行政主体履行行政职责不完全应依法承担行政赔偿责任

收回土地使用权的补偿与赔偿探析

　　繁荣司法案例研究

　　促进法律正确实施

　　司法案例是社会法律关系的再现，是人类文明进步的缩影，是一个国家、一个社会法律文化和司法制度的重要载体。在推进中国特色社会主义法治建设伟大历史进程中，加强司法案例研究，对于促进严格公正司法、传承中华司法文明、弘扬社会主义核心价值观、促进国际司法交流等具有重要意义。通过广泛收集整理司法案例，能够为法官审理类似案件提供参考，促进统一司法标准，规范法官自由裁量权，提升司法公信力，更好地维护社会公平正义。通过研究我国古代司法案例，能够传承中华法律文化精华和司法智慧、司法方法，为社会主义法治建设奠定坚实基础。通过发布典型司法案例，能够为人们的行为提供正确指引，发挥司法规范、指导、评价、引领社会价值的重要作用，弘扬社会主义核心价值观和法治精神。通过加强对中外司法案例的比较研究，可以促进国际司法文化交流，提高中国在国际司法领域的话语权，为全球治理贡献中国司法智慧。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面推进依法治国作出重大部署，党的十八届四中全会明确提出”加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准”，为繁荣司法案例研究指明了方向。人民法院历来高度重视典型案例在审判实践中的运用，早在2010年12月就出台《关于案例指导工作的规定》，已累计发布指导性案例15批77件，不断完善案例指导制度，有效促进了法律适用标准的统一。2013年11月，中国裁判文书网上线运行，截至2016年底已上网发布生效裁判文书2580余万篇，访问量突破48.5亿人次，覆盖200多个国家和地区，成为全球的裁判文书网，不仅极大方便了当事人查阅，而且在实现社会共享、促进社会治理、弘扬法治精神等方面发挥了重要作用。2016年3月，人民法院开通”法信-中国法律应用数字网络服务平台”，对海量司法案例和裁判文书进行深度加工，实现裁判剖析和同案智能推送，为法律工作者和社会公众提供专业知识解决方案。2016年9月，人民法院成立司法案例研究院，积极建设国际一流的司法案例数据库和研究中心，加强司法案例的收集、生成、研究、成果转化和中外司法交流工作。可以说，人民法院司法案例研究工作步入了快车道，掀开了崭新的一页。

　　面对新形势、新任务，我们要发扬改革创新精神，以”智慧法院”建设为载体，进一步深化司法案例研究，更好地指导当代中国司法实践，努力实现审判体系和审判能力现代化，推动完善公正高效权威的社会主义司法制度。要充分挖掘利用案件资源，运用大数据分析等信息技术，探求司法规律，为法官依法办案提供法律检索、类案推送、文书生成、文书纠错等智能化服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时，依托大量案例，深入研判经济运行风险、社会发展动态并提出有针对性的建议，为党委、政府决策提供参考。要密切关注互联网领域科技发展给司法工作带来的新课题，发挥人民法院新型司法案例对司法实践的引领作用。

　　《人民司法》杂志创刊60年来，刊发了一大批优秀司法案例，以其权威性、专业性、实用性在我国期刊界独树一帜，在应用法学研究领域享有盛誉，为司法案例研究工作作出了积极贡献。2012年1月，《人民司法》杂志社组织专家学者对2007~2010年《人民司法o案例》刊发的案例进行学理分析、提炼裁判规则并结集出版，受到广大法官、律师、专家学者和社会各界的欢迎。适逢《人民司法》杂志创刊60周年，在认真总结经验基础上，对2011~2015年刊发的案例进行重述并出版，具有重要意义。希望人民法院传媒总社及《人民司法》杂志社以《法律规则的提炼与运用–〈人民司法o案例〉重述》出版为契机，进一步深化与法学理论界、司法实务界、新闻舆论界及社会各界的沟通交流，进一步加强司法案例研究，更好地服务严格公正司法，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

　　是为序。