供电企业社会责任管理工具丛书 社会与环境风险管理手册

    手册从理论上重新定义了社会与环境风险的内涵和边界，建立了“风险识别——风险分析——风险评估——风险应对”的四步法和工具包，构建了社会与环境风险的日常管理、重大项目社会与环境风险专项管理两条并行的工作机制并开展试运行，识别出公司120个社会与环境风险点，绘制风险树与管理地图，对十大重点风险制定详细的管理方案，并开发了一系列社会与环境风险管理工具以期指导供电企业的实际操作和管理落地。

 国家电网公司成立于2002年12月29日，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，连续12年获评中央企业业绩考核A级企业，在世界500强企业排名第2位，是全球*的公用事业企业。  公司以建设运营电网为核心业务，是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。公司按集团公司模式运作，注册资金5363亿元，全口径用工总量166.7万人。公司经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%以上，供电人口超过11亿人。公司稳健运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家的海外资产。

目录
序
前言
1 基本概念
什么是风险     04
什么是社会与环境风险    07
什么是社会与环境风险管理   09
社会与环境风险管理和全面风险管理的关系  11
社会与环境风险管理和社会责任管理的关系  12
供电企业为什么要开展社会与环境风险管理  13
2 管理方法
社会与环境风险识别   16
社会与环境风险分析   20
社会与环境风险评估   23
社会与环境风险应对   28
3 管理机制
社会与环境风险管理组织体系  34
社会与环境风险的日常工作机制   36
重大决策与活动的社会与环境风险管理机制  41
社会与环境风险管理文化培育  44
4 重点风险
供电企业社会与环境风险树   48
供电企业社会与环境风险地图   51
供电企业十大重点社会与环境风险管理示例    54
5 工具应用
供电企业社会与环境风险清单   88
供电企业社会与环境风险调查模板   92
供电企业社会与环境风险评估标准   92
供电企业社会与环境风险评估专家打分表  94
供电企业社会与环境风险树绘制工具  95
供电企业社会与环境风险坐标图绘制工具  97
供电企业社会与环境风险监督考评表  99
重大决策与活动的社会与环境风险管理工具包  100

社会与环境管理工具手册   
前言
 
企业作为社会大系统的重要组成单元，与整个社会大系统持续保持着交互作用与相互影响。企业在与整个社会大系统的互动过程中，其各项决策和活动均可能包含风险事件，由此也就可能通过“社会放大”而造成社会影响，进而形成社会风险与环境风险。社会风险与环境风险在风险社会里普遍存在，如社会稳定风险、道德伦理风险、公共安全风险、生态破坏风险、空气污染风险等。
 
企业要做到对社会负责任，必须有效管理自身运营对整个社会大系统的消极影响。因此，为了规避社会风险与环境风险的出现，以及限度降低社会风险与环境风险发生后的破坏性，企业应对其决策和活动可能引发的社会与环境风险进行防范、管控和治理，形成社会与环境风险的科学预测，并针对可能发生的每一项社会与环境风险，制定相应的应对策略与举措。
 
在现有的企业全面风险管理体系框架下，企业更多关注的是影响战略目标实现的潜在风险，而忽略了企业决策和运营对外部利益相关方以及生态环境造成的风险识别、管理和控制。而对这部分风险的管理正是企业履行社会责任的重要体现。
 
国家电网有限公司在推行全面社会责任管理的大背景下，主动担责，创新突破，将风险防范的意识内化在公司全面社会责任管理工作过程中，通过探索社会与环境风险管理的理论方法、工作机制和典型经验，形成了具有理论创新性和实践可操作性的《社会与环境风险管理手册》，以期为有效减少公司运营中的社会矛盾、增强公司的管理能力、营造和谐的发展氛围作出有益贡献。
 
本手册从理论上重新定义了社会与环境风险的内涵和边界，建立了“风险识别—风险分析—风险评估—风险应对”的四步法和工具包，构建了社会与环境风险的日常管理、重大项目社会与环境风险专项管理两条并行的工作机制并开展试运行，识别出供电企业120 个社会与环境风险点，绘制风险树与管理地图，并对十大重点风险制定详细的管理方案。
 
本手册尝试从社会责任角度重新定义风险、评估风险和管理风险，将企业传统管理中容易忽略却对外部社会与环境至关重要的风险因素识别出来进行管理和控制；将外部视角和利益相关方参与融入风险管理过程，站在外部立场思考企业运营的影响，引入内外部力量共同防范风险，具有创新性、推广价值和应用前景。