税收结构、分担共享与居民收入分配

税收是政府与公民互动*频繁的政策工具，其“损有余而补不足”的分配功能是自马斯格雷夫（Musgrave）以来公认的税收三大主要角色之一。税收结构虽不是收入分配的决定因素，但其所蕴含的分担共享导向，因不可直接观察而愈加显得具有研究的必要。本书在梳理税收结构与收入分配相关理论基础上，基于税收国家分配论、税收公平分配论与分享经济学等理论，结合我国经济转型发展的现实路径，深刻揭示二者关系的本质。本书重点研究我国税收结构影响居民收入分配的传导机制、影响方向和影响程度，以及长期动态影响；对标美国“盎格鲁-撒克逊模式”、德国“莱茵模式”、日本“东亚模式”，围绕我国当前不断深化的税制改革，提出着力处理好六大税收结构平衡和构建合理分担共享分配机制的设想，为深化改革实现共享发展成果提供有益参考。

 本文在梳理税收结构与收入分配相关理论基础上，以税收国家分配论、税收公平分配论及分享经济学为基础揭示税收结构影响收入分配的本质，回顾我国经济发展路径中的现实，提出税收结构通过所蕴含的分担共享导向影响我国的收入分配格局。税收结构对基本经济分配制度产生的经济杠杆作用，贯穿于社会产品和国民收入分配的参与中。在宏观上，税收结构的本质是以生产要素所有权为依托的初次分配和以国家公共权力为依托的税收再分配之间的关系，反映在生产要素分配上。故此重点研究税收结构如何通过要素分配传导，影响居民收入占国民收入的比重。在微观上，税收结构的本质是以什么形式、向谁征税、谁承担税负的制度设计，体现在税负承担的*终归属上。故此重点研究税收结构如何通过居民之间的税负分担传导，影响居民间收入差距。进一步，本文构造税收结构变动系数做长期动态实证研究，而后考察国外具有代表性的三个典型模式，美国“盎格鲁—撒克逊模式”、德国“莱茵模式”、日本“东亚模式”，通过比较分析得出可借鉴的经验。

冉美丽，经济学博士，2015年毕业于中央财经大学经济学院。现就职于科技部中国科学技术发展战略研究院，从事产业科技创新政策与创新治理的战略研究工作。曾任河北大学经济学院讲师、副教授，公开发表学术论文20余篇，主持、参与省部级课题10多项，参编著作多部。