“四步法”教您快速解决工程造价纠纷（第2版）

工程造价作为建筑业中的一个重要环节，其直接涉及工程建设项目双方的经济利益，且因参与项目各方的立场不同，产生工程造价纠纷也就难以避免。那么，如何才能处理工程造价纠纷呢？本书作者苗曙光等老师根据多年的工作经验，总结出一套独到的四步法“遵从合同→查阅书证→调查物证→诉诸**”以解决工程造价相关纠纷和难题。 解决工程造价纠纷的套路 造价知识、法律知识的梳理 造价师和律师的良师益友 具体的问题如下： 招标投标纠纷的化解 合同纠纷的化解变更与签证纠纷的化解计价依据纠纷的化解 造价调整文件纠纷的化解工程造价审核工程冲突化解策略…… 

本书是为增强工程管理人员、工程造价人员、工程技术人员解决实际问题能力所编。本书讲解了工程造价纠纷的基础知识，以及因在招标投标、合同、变更与签证、结算等环节引起工程造价纠纷的表现、原因、解决对策。并详细讲解了如何应用“四步法”有效分析工程造价纠纷，从而做到预防、化解工程造价纠纷。

目录前言第1章“四步法”分析的流程1.1“四步法”介绍1.1.1什么是工程造价纠纷1.1.2如何避免纠纷演变为官司1.1.3“四步法”分析工程造价纠纷的方法1.2法律效力比较1.2.1如何分析书证（工程资料）证明力的强弱1.2.2如何分析工程造价物证1.2.3如何诉诸权威分析（法律依据、技术依据）1.2.4工程造价相关“红头文件”的法律地位1.2.5法律、红头文件效力等级在工程造价纠纷中的应用第2章招标投标纠纷的化解2.1招标投标纠纷点2.1.1强制招标项目未招标纠纷2.1.2非强制招标项目招标纠纷2.1.3中标拒签合同纠纷2.1.4设计文件错误引起的纠纷2.1.5招标文件不严密纠纷2.1.6招标投标文件与合同不一致纠纷2.1.7黑白合同纠纷2.1.8招标文件计价条款自相矛盾纠纷2.1.9合同组成文件效力纠纷2.2招标投标阶段纠纷事前化解注意点2.2.1对控制价、商务标、技术标的审查2.2.2对招标的审查2.2.3对投标的审查2.2.4对评标的审查第3章合同纠纷的化解目录3.1合同类型3.1.1按计价分类3.1.2按效力分类3.1.3计价形式与合同类型的关系3.2合同常见易引起造价纠纷的问题3.2.1合同订立缺陷和漏洞3.2.2计价原则不明3.2.3合同文字表述不清3.2.4黑白合同3.2.5财政、审计部门事后审核引发纠纷3.2.6“烂尾工程”引发纠纷3.3常见合同纠纷3.3.1未订立书面合同引发的纠纷3.3.2合同内容过于简单引发的纠纷3.3.3合同内容前后矛盾引发的纠纷3.3.4实际施工与合同约定内容不一致引发的纠纷3.3.5黑白合同引发的纠纷3.3.6财政、审计部门事后审核引发的纠纷3.3.7“烂尾工程”引发建设工程价款纠纷3.4合同阶段纠纷事前化解注意点3.4.1建设工程承发包合同的签订3.4.2双方权利义务条款3.4.3施工组织设计和工期条款3.4.4质量与检查条款3.4.5安全施工条款3.4.6合同价款与支付条款3.4.7材料设备供应条款3.4.8工程变更条款3.4.9违约、争议、索赔条款3.4.10其他条款第4章变更与签证纠纷的化解4.1变更与签证的形式4.1.1工程签证4.1.2工程变更4.1.3变更、签证和索赔的关系4.1.4变更与签证的控制4.2变更与签证的造价纠纷4.2.1办理程序瑕疵的争议4.2.2变更或签证手续不完善4.2.3未办理变更或签证4.3变更与签证阶段纠纷事前化解注意点4.3.1变更审查4.3.2竣工结（决）算阶段4.3.3质量保修阶段4.3.4工程签证与索赔第5章计价依据纠纷的化解5.1计价依据和定额的解读5.1.1计价依据的解读5.1.2定额的解读5.2计价依据的造价纠纷5.2.1定额版本选用纠纷5.2.2工程量计算规则适用纠纷5.2.3定额子目或综合单价适用纠纷5.2.4费率标准适用纠纷5.2.5甲供材料纠纷5.2.6运距纠纷5.2.7图纸纠纷第6章造价调整文件纠纷的化解6.1造价调整6.1.1造价调整的范围6.1.2价差调整的原则6.2造价调整文件的纠纷6.2.1人工费调整纠纷6.2.2材料费调整纠纷6.2.3机械费调整纠纷6.2.4取费调整纠纷6.2.5停工造价纠纷第7章工程造价审核7.1工程审价7.1.1操作程序7.1.2操作依据7.2司法审价7.2.1操作程序7.2.2操作依据7.3工程审计7.3.1操作程序7.3.2操作依据7.4财政投资评审7.4.1操作程序7.4.2操作依据第8章工程冲突化解策略8.1双赢的策略8.1.1利益的平衡8.1.2利益的补偿8.1.3利润的折衷8.2做事的策略8.2.1拖延要有合理理由8.2.2行为要合理设计8.2.3做事要学会“留白”8.2.4意见要恰当发表参考文献

工程造价作为建筑业中的一个重要环节，其直接涉及工程建设项目双方的经济利益，且因参与项目各方的立场不同，产生工程造价纠纷也就难以避免。那么，如何才能处理工程造价纠纷呢？理清这个事情之前，有必要先明确两个问题： ，谁是处理工程造价纠纷的主体？一个善于处理工程造价纠纷的人，能力结构是既懂法律，又懂工程。但现状却是懂工程的不懂法律，懂法律的不懂工程。 许多人错误地认为解决工程造价纠纷是律师等法律人员的事，而非造价人员的事。按我的经验，项目工程造价鉴定过程中律师几乎起不了作用。法庭下，所有的法律基础证据都需造价工程师来提供；法庭上，涉及造价的证据需要由造价工程师来解释。 律师等法律人员的强项在于对法律程序、法律条文、证据效力与比较等的理解上。而对工程合同的解读、工程技术与管理问题的理解上，很多律师的理解能力，比起造价工程师存在较大差距。这就是为什么一些打建筑专业官司的律师会去考注册造价工程师的原因。很多专业性的问题仍然要由造价工程师们“说了算”。如同法医能做法医鉴定，但律师不能做一样。因此，律师参与造价纠纷处理多是从方向上做粗的判断，造价工程师参与造价纠纷处理多是从细节上做细的判断，造价工程师在一定程度上才是真正的“项目律师”。 所以，在工程项目运行过程中，律师等法律人员也好，造价工程师等工程技术人员、工程管理人员也好，两者是高度依存的，且人人都需要跨界提升自己的复合专业能力。律师也要有一定的工程技术基础，造价工程师等工程技术人员、工程管理人员也要有一定的法律基础。 第二，工程造价纠纷事前预判处理好，还是对簿公堂好？事实上，目前许多工程技术人员、甲方、乙方并不知道工程造价纠纷如何去化解，不经意间将纠纷问题拖延到后大家对簿公堂。如果我们事前知道哪些事项容易产生纠纷，以及如何去分析、预防、化解这些问题，就会减少许多不必要的纠纷。毕竟诉讼成本是非常巨大的。 当然，一个工程纠纷或者进一步说工程造价纠纷，其中的问题通常会牵涉法律、技术两个层面的原因，且两个原因互相纠缠、共为一体。所以，要处理好纠纷，作为工程技术人员要懂法律，作为法律人员要懂工程。本书也不可避免地要涉及一些法律知识、工程技术知识，同时还有一些管理协调方面的知识。本书将为您讲述产生工程造价纠纷的常见部位，以及如何用“四步法”分析、鉴别工程造价纠纷，在熟悉这两点的基础上，我们就能做到事前预防、化解工程造价纠纷。 前言我们无意“越俎代疱”去教您如何打官司，而是探讨如何做人、做事，化解工程造价纠纷，处理好工程中的“扯皮”。通过本书，我们想告诉大家常见的工程纠纷，特别是工程造价纠纷有哪些，如何事前知道可能产生工程纠纷的部位与苗头，并加以预防、化解。这里的“解”，是指“化解”“解决”，并非只包含作为第三方的“裁判”，而是强调项目参与者如何分析这些纠纷，事前控制可能发生的潜在纠纷。 本书提供给有一定理论与实践经验的工程造价人员、工程技术人员、工程管理人员阅读的，为提高级读物。本书在编写中参考了部分法律法规文献资料、司法判例、工程造价鉴定报告等，不能一一列出，在此一并表示感谢。本书第1、3、5、8章由苗曙光撰写并负责全书统稿，第2、7章由刘智民参与撰写，第4章由克红娟参与撰写，第6章由张杨参与撰写。读者在阅读本书中有什么好的建议欢迎致邮：zaojiajiufen @sina.com。 本书编者