描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509393673
本书以我国矿产资源开发私法机制及其完善为研究对象，试图从比较观察、制度分析、理论基础、对策建议等方面加以研究。研究目的在于，从制度架构整理和问题梳理入手，重审既有理论存在的问题，结合比较法的观察和分析，借助实证分析的剖析和探求，思考更趋合理的符合我国现行转型特点的矿产资源开发立法与私法机制的理论建构模式，以及由此检讨和探求有关私法机制完善应取的改进思路。
章 绪论：问题的提出
节 研究对象、目的和范围
第二节 研究基础和背景
第三节 研究方法和研究结构
第四节 需要明确的几个概念
第二章 我国现行矿产资源开发法律制度与私法机制架构
节 我国现行矿产资源开发立法的渊源体系
第二节 我国现行矿产资源开发立法的基本内容架构
第三节 现行矿产资源开发的私法机制架构
第四节 现行矿产资源开发法律制度规范模式的功能缺陷与实践弊端分析
第五节 矿产资源开发实践中私法适用困惑
第六节小结：政策增生与法律的空洞化
第三章 《矿产资源法》理论基础之流变：政策驱动下的理念转换
节 《矿产资源法》的理论基础：管控本位论
第二节 《矿产资源法》理论渊源之反思：私权基础论和公私二元兼顾论
第三节 小结：尚未完成的理论建构
第四章 矿产资源开发私法机制的比较观察
节 大陆法系国家矿产资源开发的私法机制
第二节 英美法系矿产资源开发的私法机制
第五章 矿产资源开发与公有土地治理关系的比较考察：美国经验
节 矿地关系的三种模式
第二节 美国公有土地矿地关系的治理经验
第三节 小结：美国公有土地治理中涉矿关系的基本经验及其启示
第六章 矿产资源开发私法机制的理论建构：偏私型公私综合法论
节 我国现行矿产资源法理论基础革新的必要性
第二节 矿产资源立法的理论基础重建：偏私型公私综合法论
第七章 矿产资源开发法律机制的制度改进：“偏私型公私综合法论”的展开
节 矿产资源开发立法的改革思路及其评价
第二节 我国矿产资源开发私法机制架构的改进重点
结论
参考文献
附录一：《矿业权纠纷司法解释》的亮点解读
附录二：《矿业权十大典型案例之矿山企业股权转让》的规范解读
后记
我本人与矿产资源法的缘分可以追溯到1986年。当年我接受地质矿产部的委托，开启了新中国矿业法律制度系统理论研究的次尝试。《矿产资源法》颁行三十多年来，我国法治建设取得了可喜的成果，矿产资源法的理论与实践亦取得了长足的进步，但我国矿产资源领域的改革，与土地领域改革的广度与深度相比，矿产资源法的研究相较于土地法的研究亦尚有欠缺。
《矿产资源法》仍然停滞于1996年的版本，已经无法适应矿业经济迅猛发展对于法律规则供给的需求。2007年《物权法》的颁行，对于矿业权的研究以及相关立法产生了剧烈的影响，其中第123条则对探矿权、采矿权的法律性质进行了立法层面的回应，《物权法》用益物权的相关规范拓展了探矿权、采矿权法律适用的范围。可以说，《物权法》的颁行成为了《矿产资源法》修改的重要推动力。
如今《矿产资源法》修改早就已列入全国人大常委会立法规划，立法草案也已经有十多稿，颇具中国特色的政策驱动式“立法”已经将实然法层面的矿产资源法推进到了新的阶段，但矿产资源法很多制度方面的基本共识尚未完全达成。在实践中，国土资源部承担了矿业权治理规则的临时应急措施定型化的重要输出任务，2017年7月27日人民法院发布《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，又也进一步尝试从司法层面规范和统一了涉矿案件的审判思路与裁判方法。
矿业权是具有浓厚公法色彩的私权。《矿产资源法》是一部既包含民事权利又包含行政权力的法律，所以处理好行政关系和民事关系是这部法律的核心问题。矿产资源开发活动中的公权和私权如何平衡，或者说国家的行政管理和市场主体的意思自治怎样结合起来，是《矿产资源法》修订以及理论研究无法回避的论题。从权利的内容、权利的取得来看，应该说公权和私权是此消彼长的，如果公权方面加强一分，那么私权就少一分;而私权多一分，公权在管制方面就少一分。如果从秩序角度来看就不一样了。矿产资源市场既需要自由又需要秩序，这两个并不矛盾。因为只有加强秩序才能使市场更健全，因此这是相辅相成的关系。所以《矿产资源法》应该加强管理，但是管理不是没有权利内容的管理，而更多的是在市场秩序方面的管理。
曹宇博士就矿产资源开发活动中如何平衡公私权益的问题，给出了“偏私型公私综合法论”的回答，主张矿产资源开发过程之中的开发、环保、安全等诸多社会、经济、生态关系的调整，应通过公私综合法调整的机制予以应对。并且，他强调这种综合机制具有“偏私型”的特质，更加重视私法机制的基础作用。应该说，这种新的理论提法，值得肯定和支持。
曹宇博士是显冬教授的博士后学生，也是我的学生龙卫球教授的博士研究生，该同学努力钻研，集中精力投入中国矿业法律制度的研究和建设进程当中，取得了不错的研究成绩。作为矿产资源法的长期关注者，我非常高兴看到年轻人的成长。
是为序。
江平
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