描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787504765406
综合篇
2016年,是我国“十三五”时期的开局之年。一年来,在河北省委、省政府的坚强领导下,河北省物流业坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,贯彻落实京津冀协同发展战略,大力推进供给侧结构性改革,加快实施《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020年)》《河北省物流业发展三年行动计划(2015—2017年)》和《河北省2016年物流工作要点》,着力提高全省物流业社会化、专业化、标准化、信息化水平,进一步巩固提升物流产业优势地位,推进全省物流业发展取得新进展,物流业稳中向好态势初步显现。
河北省物流业发展报告(2016—2017)2016年,河北省全年社会物流总额达到89万亿元,可比增长65%;物流业增加值2636亿元,同比增长64%,处于中速增长区间。其中,农产品物流总额50009亿元,同比增长41%;工业品物流总额51656亿元,同比增长36%;省外流入物流总额31783亿元,同比增长129%。全社会货运量211亿吨,同比增长63%;其中,公路运输货运量19亿吨,同比增长81%,铁路货运量16亿吨,占全社会货运量的758%,水运货运量04亿吨,占全社会货运量的214%。物流总费用57422亿元,同比增长35%;全省快递业务量突破9亿件,居全国第8位,增幅646%,快递业务收入94亿元,居全国第10位,增幅678%。社会物流总费用占GDP的比率为181%,同比下降08个百分点。
2016年,河北省积极实施“互联网 物流”行动计划,省交通运输物流公共信息平台、“物流唐山”“物流保定”“物流秦皇岛”“物流承德”“物流河北”及河钢云商、环渤海煤炭交易中心等建设速度加快,效果初步显现。全年全省农村电子商务交易额突破2800亿元,同比增长30%,在全国率先实现农村电子商务全覆盖。全省快递业务量突破9亿件,快递业务收入94亿元。石家庄、保定、廊坊连续两年成为全国快递50强城市。全省港口吞吐量达到95亿吨,唐山港、黄骅港、秦皇岛港均跻身亿吨大港行列。全省交通运输货运枢纽(物流园区)项目完成投资251亿元,同比增长41%。邢台好望角、唐山丰润、肃宁皮毛、唐山海港、承德国际商贸、石家庄润丰、秦皇岛临港、安平聚成国际、冀中能源新铁9个物流园区成为全国2016年度优秀物流园区,数量居全国首位。到2016年年底,全省A级物流企业达到67家,其中5A级10家。制定了1项物流业京津冀协同地方标准、2项物流业河北省地方标准。
2016年,河北省重点物流企业达694家,比2015年增加34家。国家确定了邯郸市、承德市为国家物流标准化试点城市,中央财政支持资金16亿元。秦皇岛动力设备物流公司公路甩挂运输项目完工验收,京津冀城际公路快速货运网络化甩挂运输项目已完成52%,唐山港集团股份有限公司“东部沿海—京津冀—西北”通道集装箱海铁公多式联运项目入选国家首批多式联运示范工程项目。河北万合物流股份有限公司等10家物流企业,被国家确定为河北省无车承运人试点企业。河北省被列为中央财政支持冷链物流发展示范省份,获得1亿元中央资金。迁安北方钢铁物流园区成为国家首批示范物流园区,保定被国家确定为现代物流创新发展试点城市。国药乐仁堂医药公司的“基于物联网技术的医药物流系统研发与应用示范”、河北国大连锁商业有限公司的“城乡一体化O2O(线上到线下)电子商务综合服务平台关键技术研究与应用”、石家庄金茂大信息技术公司的“基于WAP(无线应用协议)移动电子商务的关键技术联合研究”等一批物流关键领域技术的研发取得突破。安国数字中药都一期竣工,实现全程可追溯管理。石家庄海关推出“一次备案,多次使用”监管制度,有效提升通关效率。
2016年,黄骅港口岸综合港区扩大开放正式通过国家级验收,石家庄综合保税区通过国家验收,河北武安保税物流中心(B型)基础和监管设施通过省级验收,成为河北省首家保税物流中心,冀中能源国际物流、河钢集团海外基地建设取得重大进展。保定至白俄罗斯明斯克国际货运班列、渤海新区黄骅港至德国杜伊斯堡中欧集装箱国际班列、邢台至乌兹别克斯坦塔什干中亚国际货运班列开通运营。围绕京津大型仓储、城市配送等功能向河北省环首都地区疏解,加快承接地建设,打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台,构建环京津1小时商贸物流圈。为打造环首都1小时鲜活农产品物流配送圈,承德、唐山、保定、张家口、廊坊等地的对接项目已经初步确定。永清、白沟、石家庄国际贸易城、燕郊国际贸易城承接北京小商品批发市场转移商户6000余家,北京新发地高碑店农副产品物流园已入驻商户4000余家。
2016年,河北省加快打造全国现代商贸物流重要基地,制定并实施了《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020)》《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018)》《关于推进国内贸易流通现代化建设法制化营商环境的实施意见》《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》《关于深入推进“互联网 流通”行动计划的实施意见》《河北省国资委物流业发展“十三五”专项规划(2016—2020)》《河北省快递业发展三年推进计划(2016—2018)》及《河北省环首都一小时鲜活农产品流通圈规划》,同时参与商务部编制了《京津冀商贸物流协同发展规划》,《国家邮政业发展“十三五”规划》将廊坊纳入一级快递物流园区布局城市,石家庄、保定纳入二级快递物流园区布局城市。
但也要看到,河北省物流业与发达省份相比,还存在较大差距。社会物流成本依然偏高,物流运作方式粗放,物流服务附加值低,高端人才短缺日益严重,技术应用水平薄弱,促进物流业发展的各项政策措施有待进一步落实。
2017年,河北省物流业要深入贯彻党的十八大六中全会、中央经济工作会议精神和省第九次党代会、省经济工作会议部署,坚持以提高发展质量和效益为中心,深入推进物流业供给侧结构性改革,逐步建立和完善现代物流服务体系,加快落实服务业重点行业三年行动计划,为建设全国现代商贸物流重要基地奠定基础。力争全年物流增加值同比增长5%以上,物流增加值突破3000亿元,物流总费用占全省生产总值的比率较2016年下降05个百分点,物流业运行效率明显改善,物流企业进一步发展壮大,物流业与其他产业融合度进一步提高。
2017年,河北省物流业要配合做好国家《京津冀商贸物流协同发展规划》编制,促进三地物流规划实现物流产业统一谋划,科学布局,集约发展。落实《京津冀质量发展合作框架协议》,加强京津冀物流标准化协作,按照《京津冀区域共同制定地方标准有关事项的会议纪要》要求,开展区域协同物流标准的制定,结合《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》,突出商贸、农产品、医药物流三大重点,制定配套政策,狠抓工作落实。落实《关于促进快递业发展的实施意见》,深入推进快递业与电子商务、制造业、农业协同发展,促进邮政行业转型发展。保障土地有效供给,抓住土地利用总体规划调整完善机遇,引导物流产业项目和物流园区做好与土地利用总体规划衔接。加快大件运输跨省运输并联审批系统开发,开展跨省大件运输并联许可项目前期工作,推进跨省大件运输许可网上办理和并联审批工作,探索建立健全市场信用管理体系。
2017年,河北省物流业要加大投入,积极推动金融机构与产业项目对接,协调金融机构加大信贷支持,加快物流金融产品创新,扩大直接融资规模,降低企业运行成本。积极探索“互联网 ”工作模式,开发利用互联网进行通行证审批核发软件,方便物流企业办理通行证照,加强物流企业安全监管,提高通关效率效益,实施“互联网 流通”行动计划,开展电子商务进农村进社区工程。重点打造一批有规模、有实力、有影响力、辐射面大、带动力强的区域性龙头企业,推动现代流通网络体系建设,向上下游拓展延伸,促进“双向流通”,提高经营效益,扩大鲜活农产品直销体系规模和覆盖面。
2017年,河北省物流业要深入抓好石家庄、唐山、邯郸、承德4市国家级物流标准化试点,推动托盘标准化及其循环共用体系建设,完善物流相关标准和服务规范,提升物流标准化水平。做好多式联运示范,促进无车承运人试点,积极落实示范工程支持政策,加强示范工程建设监督考核和试点企业管理。加快冷链物流网络布局,进一步完善冷链物流设施,打造“一带两基地”(即服务京津市场的环京津冷链物流聚集带,以石家庄为中心的冀中南冷链物流基地、以唐山为中心的沿海冷链物流基地),建设肉类、果蔬、水产品、加工食品四大冷链物流体系,构建多品种广覆盖一体化冷链物流服务网络。
2017年,河北省物流业要加强品牌建设,推进A级物流企业评估工作和仓储企业星级评定工作。加强行业自律管理,提升企业标准化、专业化、现代化管理水平。围绕京津冀物流协同发展、雄安新区建设,重点组织开展一批农产品物流、国际物流、商贸物流、物流园区、物流一体化等领域的研究课题。鼓励扩大物流相关专业的招生规模,加强职业院校与物流企业合作,与行业企业共同研究制订物流人才培养方案,继续大力引进物流业高层次人才为本省服务。加强物流业运行情况监测分析,做好信息发布和行业预警预测工作。
《河北省物流业发展报告》自2016年开始委托现代物流报社组织编撰,以回顾总结我省物流业上年度发展情况,预测、展望下年度发展方向为主要内容,致力于为河北省委、省政府领导提供决策依据。《河北省物流业发展报告(2016—2017)》共分为六篇。其中,综合篇内容包含河北省物流业2016年发展环境、发展情况,2017年工作要点,京津冀物流发展的短板研究,2016年河北省物流业十件大事;专题篇内容包括河北省商贸、公路、铁路、港口、航空、快递、钢铁、煤炭、粮食、农产品、医药、电商、货代和陆港物流的发展情况及展望;区域篇内容涉及河北省11个市的物流业2016年发展情况和2017年发展展望;劳模篇内容收录了2016年受表彰的全国物流行业先进集体、劳动模范和先进工作者的主要事迹;政策篇收集了2016年国家和河北省出台的与物流相关的政策法规文件。《河北省物流业发展报告(2016—2017)》内容丰富,是河北省从事物流管理和从业者必备的工具资料,将对河北省物流业加强对外交流,不同领域、地域间相互学习沟通起到积极的推动作用。
《河北省物流业发展报告(2016—2017)》出版过程中,得到了河北省现代物流业发展领导小组成员单位,各设区市发展和改革委以及有关行业协会、企业的大力支持,在此表示感谢。对于本报告的不足之处,恳请读者提出宝贵意见和建议。
(作者为河北省发展和改革委员会副巡视员、河北省现代物流业发展领导小组办公室主任)
2016年,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在省委、省政府正确领导下,全省各级各部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好稳增长、调结构、治污染、抓改革、惠民生各项工作,国民经济运行总体平稳、稳中向好、动力增强,经济总量迈上新台阶,转型升级取得新进展,动能转换实现新突破,人民生活得到新改善,社会事业有了新发展,实现了“十三五”的良好开局。
一、国民经济稳中向好、动力增强
初步核算,全省生产总值实现318279亿元,比上年增长68%。其中,第一产业增加值34928亿元,增长35%;第二产业增加值150585亿元,增长49%;第三产业增加值132766亿元,增长99%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为110%;第二产业增加值比重为473%;第三产业增加值比重为417%,第三产业增加值比重比上年提高15个百分点,2012年和2016年三次产业增加值比重如图1所示。
图12012年和2016年三次产业增加值比重(一)工业生产增幅平缓,不同板块升降不同
2016年,全省工业增加值131944亿元,比上年增长46%。规模以上工业增加值116638亿元,增长48%,如图2所示。在规模以上工业中,分经济类型看,国有及国有控股企业增加值下降06%,集体企业下降158%,股份制企业增长57%,外商及港澳台投资企业与上年持平。
图22012—2016年规模以上工业增加值及增速
规模以上工业中,装备制造业增加值比上年增长102%,占规模以上工业的比重为260%,比上年提高14个百分点,比钢铁工业高05个百分点;钢铁工业增加值下降02%,占规模以上工业的比重为255%,比上年下降05个百分点;石化工业增加值增长49%;医药工业增加值增长54%;建材工业增加值增长32%;食品工业增加值增长32%;纺织服装业增加值增长63%。六大高耗能行业增加值比上年增长14%,增幅比上年回落18个百分点。其中,煤炭开采和洗选业下降89%,石油加工、炼焦及核燃料加工业下降36%,黑色金属冶炼及压延加工业下降25%,化学原料及化学制品制造业增长115%,非金属矿物制品业增长45%,电力、热力的生产和供应业增长84%。高新技术产业增加值增长130%,占规模以上工业的比重为184%,比上年提高24个百分点。其中,新能源、新材料、高端技术装备制造领域增加值分别增长275%、128%和127%。分产品看,29种主要的工业产品中有21种产品产量较2015年有所增长。
(二)农业生产总体稍有下降
全年粮食播种面积6327万公顷,比2015年下降1%;粮食总产量34602万吨,增长29%,如图3所示。其中,夏粮产量14487万吨,下降01%;秋粮产量20115万吨,增长51%。
分产品看,棉花总产量300万吨,下降198%;油料总产量1565万吨,增长33%;蔬菜总产量81934万吨,下降06%;肉类总产量4563万吨,下降13%;禽蛋产量3885万吨,增长40%;牛奶产量4405万吨,下降69%;水产品产量1322万吨,增长19%。
图32012—2016年粮食总产量
(三)国内贸易持续增长
社会消费品零售总额实现143647亿元,比上年增长106%,如图4所示。按经营单位所在地统计,城镇消费品零售额完成111957亿元,增长103%;乡村消费品零售额完成31690亿元,增长114%。在限额以上批发和零售企业(单位)商品零售额中,粮油、食品类增长68%,饮料类增长105%,烟酒类增长137%,服装、鞋帽、针纺织品类增长43%,日用品类增长55%,中西药品类增长153%,家具类增长208%,建筑及装潢材料类增长123%,汽车类增长109%。
图42012—2016年社会消费品零售总额及增速(四)对外贸易有所下降
进出口总值完成30747亿元,比上年下降37%。其中,出口总值20145亿元,下降13%;进口总值10602亿元,下降80%,如图5所示。在出口中,纺织纱线、织物及制品出口1104亿元,增长94%;服装及衣着附件出口2428亿元,增长23%;钢材出口5347亿元,下降125%;农产品出口997亿元,下降30%;机电产品出口5453亿元,增长002%;高新技术产品出口1251亿元,下降146%。
图52012—2016年进出口总值
(五)固定资产投资缓慢增长
全社会固定资产投资完成317500亿元,比上年增长78%,如图6所示。其中,固定资产投资(不含农户)313401亿元,增长84%。
图62012—2016年全社会固定资产投资及增速
在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资15398亿元,比上年增长93%;第二产业投资157588亿元,增长76%;第三产业投资140415亿元,增长93%。
二、对河北省物流业规划引导加强
(一)突出工作重点
河北省商务厅紧密围绕建设全国现代商贸物流重要基地,突出商贸物流、农产品物流和医药物流发展三大重点。一是积极争列国家物流标准化试点。2016年邯郸市、承德市列为国家物流标准化试点,获得中央财政支持资金16亿元。邯郸、承德两市基本确定试点项目,已启动试点。推动商贸物流信息服务平台建设。积极实施“互联网 物流”行动计划,推动“物流河北”公共信息服务平台建设,2016年,河北省“物流唐山”“物流保定”“物流秦皇岛”“物流承德”及“物流河北”已经搭建完成并开始试运行,其他市物流信息平台也在抓紧建设。二是农产品物流,推动1小时鲜活农产品流通圈建设。会同北京市商务委编制《河北省环首都一小时鲜活农产品流通圈规划》。制定了《河北省中央财政支持冷链物流发展工作实施方案》,积极开展冷链物流综合试点申报工作。三是医药物流,2016年河北省药品物流发展工作紧紧抓住安国中药都建设这个重点,加快推进安国中药都仓储物流商贸区建设。2016年,参与商务部编制了《京津冀商贸物流协同发展规划》,积极反映河北省重大诉求,争取国家支持。
(二)加快政策落实
河北省政府出台《关于加快推进“互联网 ”产业集群建设的实施意见》《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》《关于深入推进“互联网 流通”行动计划的实施意见》《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》,将“完善快递服务网络、推进快递与农业、制造业融合发展”等内容纳入其中。河北省邮政管理局通过与工信部门沟通,将“支持制造企业、电子商务企业、物流快递企业在战略投资、品牌培育、产品体验、网上销售、仓储物流等领域合作,打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态”列入河北省政府《关于加快制造业与互联网融合发展的实施意见》。通过协调和争取,在《国家邮政业发展“十三五”规划》中将廊坊纳入一级快递物流园区布局城市,石家庄、保定纳入二级快递物流园区布局城市。
三、加快降低物流行业的成本
(一)提高效率降成本
河北省交通厅积极落实《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号),对超限运输行政许可办理流程进行优化,截至2016年12月18日,办理超限运输许可5349件,进一步提高了审批效率。
(二)便利通行降成本
放开皮卡车进城限制,为物流车辆提供道路通行便利,坚持“绿色通道”建设,河北省交管局对运输鲜活农产品车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”的三不政策。放宽邮政快递车辆污染天气限行限制。
(三)推进物流聚集
(1)加快试点示范。邢台好望角物流园区等8个园区荣获“2016年度全国优秀物流园区”荣誉称号,入选数量居全国首位。迁安北方钢铁物流园区成为国家首批示范物流园区。保定被国家发展改革委确定为现代物流创新发展试点城市。邯郸、承德被财政部、商务部、国家标准委确定为第三批全国物流标准化试点城市。
(2)做优物流供给侧。目前,曹妃甸港口项目投产两个2万吨、两个5万吨码头,黄骅港港口项目投产两个5万吨码头。2016年两个港口共完成吞吐量155392万吨。曹妃甸数字化煤炭储配基地项目(开滦)总投资额166亿元,截至2016年年底已累计投资814亿元。
(3)谋划国际物流节点。石家庄综合保税区通过国家验收,并于2016年8月封关运行。冀中能源国际物流、河钢集团等重点企业海外基地建设取得重大进展,冀中能源邯郸内陆港、邢台内陆港等与沿海港口扩大开放,创新业务逐步成熟。2016年12月28日河北武安保税物流中心(B型)基础和监管设施通过由石家庄海关与财政部驻河北省监察专员办、河北省国税局和外汇局河北省分局组成的联合验收组验收,成为河北省首家保税物流中心。
四、行业物流的发展目标明确
(一)快递物流发展好
河北省邮政管理局围绕河北省政府关于促进快递业发展实施意见和建设全国现代商贸物流重要基地建设规划的要求,将全国一、二级快递枢纽建设列为重点突破工作,制定了具体工作方案,明确工作任务和职责分工。指导快递企业参与涉农电子商务平台建设,构建农产品快递网络。
(二)大宗商品物流发展稳
河钢云商在原有平台基础上进行再开发立项,推进物流服务平台的建设。环渤海煤炭交易中心为完善公司电子商务平台体系建设,充分利用京唐港及曹妃甸地区发达的汽运物流优势,公司拟构建汽运物流平台。2016年,河钢云商实现交易额6183亿元,秦皇岛海运煤炭交易市场实现交易额达80亿元。
(三)商贸物流政策优
河北省交通厅加强对石家庄、邯郸、秦皇岛等试点市(县)物流配送试点工作的指导,其中石家庄市出台了城市配送车辆管理规定,秦皇岛市政府出台了城市物流配送实施方案。
(四)医药物流抓关键
河北省商务厅、河北省卫计委按照《河北省2016年物流工作要点》要求,加快推进安国中药都仓储物流商贸区建设。其中,一期工程包括核心区(交易中心和商贸园)、配套物流仓储等,2016年核心区建设已完成。依靠安国数字中药都项目建设带动中医药产业升级。新的数字中药都的全部中药材产品将实行二维码扫描查询,实现“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的全程可追溯管理,着力打造国内首家以信息化、数字化为内涵的“统一仓储、统一物流、统一标准、统一检验、统一票据”的升级版专业市场,实现中药材交易模式由传统向现代的转变。
(五)农产品物流强体系
推动1小时鲜活农产品流通圈建设,构建环京津1小时鲜活农产品流通圈。提出在承德、保定、廊坊、唐山、张家口等紧临北京的市县规划建设意见,河北省商务厅与北京市商务委携手共建承德农产品冷链物流产业园、北京新发地高碑店农副产品物流园、石家庄北方(国际)农产品物流园等环首都1小时鲜活农产品物流配送圈重点项目。加强冷链物流体系建设,制定了《河北省中央财政支持冷链物流发展工作实施方案》,积极开展冷链物流综合试点申报工作。河北省发展改革委等部门联合起草了《河北省农产品流通体系创新建设实施方案》。开展农业农村电子商务,带动物流业发展。“快递下乡”取得显著成效,全省乡镇快递网点覆盖率达100%,各市均实现全覆盖。开展田头市场试点。支持永清、平泉、尚义县开展田头市场试点工作。
(六)粮食物流抓得实
河北省粮食局加快推进国家新建仓储设施项目,建设仓容2354亿斤(储备仓1026亿斤,收纳仓1328亿斤)。截至2016年年底,已完成建设项目20个,完成结构封顶项目7个,完成基础项目5个。积极加强与北京、天津市粮食部门的沟通协作,以“京津冀粮食行业协同发展局长联席会”为载体,研究通过了《京津冀粮食行业协同发展联席会议制度》,支持北京市3~5年内在津冀增加异地粮油储备20万吨。
五、物流行业管理方式进一步创新
(一)促进物流服务品牌化成效显
2016年河北省新评和升级A级物流企业10家,截至2016年年底,共有67家物流企业达到了国家A级物流企业标准(其中5A级企业10家),有10家仓储企业达到了国家星级仓储企业标准。
(二)物流业与产业联动成果优
河北省交通厅积极开展甩挂运输试点工作。对秦皇岛动力设备物流有限责任公司公路甩挂运输试点项目工程进行了核查和验收。京津冀城际公路快速货运网络化甩挂运输试点项目已完成项目总体进度52%,通过开展甩挂运输试点工作,推动了运输行业积极转变传统运输组织方式,优化了资源配置。为了促进物流行业和互联网融合发展,共筛选河北万合物流股份有限公司等10家企业开展无车承运人试点工作。
(三)企业龙头作用强
冀中能源物流集团压缩过剩产能业务的同时,大力发展有色金属、油品、木材、农产品及电子产品等大宗商品的进出口和转口贸易,积极拓展商业保理、融资租赁等新兴业务,全年实现两亿元的利润目标。开滦集团推进境内、境外业务对接,开展煤炭进口、焦炭、钢材出口国际贸易,全年国际贸易收入实现84亿元,同比增加40亿元。港口集团稳步实施跨境贸易,努力开拓进口铁矿石业务,与钢材贸易形成互补,扎实做好转口煤炭贸易,2016年度完成贸易量11284万吨,贸易额214亿美元。
(四)多式联运示范效果好
河北省唐山港集团股份有限公司的“东部沿海—京津冀—西北”通道集装箱海铁公多式联运项目入围国家首批多式联运示范工程项目。唐山港集团港口第三港池26#—27#集装箱专用泊位已经建成投产,年设计通过能力近期为90万TEU(20英尺标准集装箱),远期为120万TEU,港口集装箱班列运量得到大幅增长,已开通至西北地区10条集装箱班列线路,截至2016年10月底,集装箱班列重箱到港489列,总箱量达488万标箱,同比增长72%。
(五)通关效率提升快
石家庄海关启动了关区内通关一体化改革。对申报地与进出境地同为石家庄关区的进出口货物,允许企业自由选择申报地并一次完成报关放行手续,方便企业集中、快速办理通关手续。制订《京津冀跨关区查验报关单处置联系配合办法(暂行)》,在三关统一执行。
(六)航空口岸快件监管突破历史
中邮速递物流在石家庄海关建成国际快件监管中心并于2016年4月投入运营,石家庄海关于2016年4月11日,顺利办理首票国际快件通关业务,结束了河北省没有国际快件通关的历史。做好自贸试验区新型制度的复制推广,推出了“一次备案,多次使用”创新监管制度。石家庄综合保税区、河北武安保税物流中心(B型)通过验收。
六、场站网点建设加强
(一)加快货运场站建设
2016年全省交通运输货运枢纽(物流园区)项目完成投资251亿元,同比增长41%。其中,保定高新区物流园区基本建成;石家庄河北瑞川物流园区完成一期库房和综合楼建设,并部分运营;张家口西山物流园区一期工程已全部完成,并投入运营。
(二)推进快递末端投递网点建设
结合地方特点,因地制宜,采取了布放智能快递箱、建立快递超市、依托第三方等方式,先行先试,对快递服务进高校、社区和办公区进行深入推进,加强快递末端服务平台建设。截至2016年年底,全省规范收投的高校数量94个,规范率达8034%。
(三)加强农村流通网络建设
大力推进“快递下乡”工程,截至2016年年底,全省乡镇快递网点覆盖率达100%,各市均实现全覆盖。
七、投融资渠道拓宽
(一)加快物流金融创新
引导各银行业金融机构加大对物流业发展的信贷支持,加快物流金融创新,鼓励开展仓单质押等金融产品和服务,拓宽物流企业融资渠道。中国农业银行河北省分行支持河北新发地高碑店农副产品物流园区项目建设,制定了专项金融服务方案,核定授信9亿元,发放贷款46亿元。截至2016年11月末,交通运输、仓储和邮政业本外币贷款余额468986亿元,比年初增加2878亿元。
(二)促进直接融资
筛选一批实力强、前景好的物流企业,鼓励其在境内外多层次资本市场挂牌上市,推动秦皇岛港加快IPO(首次公开募股)步伐,支持其尽快在上海证券交易所上市融资。推动明道物流、金通物流在石家庄股权交易所挂牌。推动河北省物流产业集团发行3亿元定向债务融资工具、唐山港发行20亿元超短期融资券、曹妃甸港务发行3亿元短期融资券和2亿元中期票据、庞大汽贸发行30亿元公司债券和4亿元短期融资券。
(三)深化银企对接
成功举办了全省金融支持供给侧结构性改革融资对接活动,来自省内外的145家金融机构和投融资机构与省内500多家企业进行了现场融资对接。
八、推动物流现代化
(一)提升物流科技现代化水平
实施了国药乐仁堂医药有限公司“基于物联网技术的医药物流系统研发与应用示范”、河北国大连锁商业有限公司“城乡一体化O2O电子商务综合服务平台关键技术研究与应用”、石家庄金茂大信息技术有限公司“基于WAP移动电子商务的关键技术联合研究”等一批重大关键技术研发项目,围绕产业链、供应链、运输链,形成上下游企业和用户一体化协作关系,有力推动了物流产业新型服务业态、服务平台、服务模式的发展。
(二)促进物流信息平台建设
积极实施“互联网 物流”行动计划,河北省交通运输物流公共信息平台项目正在进行系统信息测试完善,已完成与国家交通运输物流公共信息平台的对接工作。“物流唐山”“物流保定”“物流秦皇岛”“物流承德”及“物流河北”已经搭建完成并开始试运行,其他市物流信息平台也在抓紧建设。
(三)开展物流标准化试点
2016年邯郸市、承德市被列为国家物流标准化试点,共获得中央财政支持资金16亿元。邯郸、承德两市基本确定试点项目,已启动试点。省质监局征集托盘物流标准化试点企业19家,投入试点引导资金57万元,促进标准托盘应用,推进试点物流企业采用国家标准、行业标准和地方标准,建立和运行覆盖经营管理各环节的标准体系。
九、优化物流业发展环境
(一)加快京津冀物流对接
打造环首都1小时鲜活农产品物流配送圈,承德、唐山、保定、张家口、廊坊等地的对接项目已经初步确定。主要项目有承德农产品冷链物流产业园、北京新发地高碑店农副产品物流园、石家庄北方(国际)农产品物流园、怡达进京农产品冷链物流仓储中心暨首都农产品应急储备基地项目、滦平进京蔬菜生产基地暨农产品冷链物流中心项目、围场满族蒙古族自治县远通蔬菜经销有限公司农产品冷链物流项目、唐山市开平区越河镇圣宸农产品物流园、乐亭县冀东国际农产品物流中心、汇通图腾高碑店国际物流园区、香河县五百户镇李庄农产品物流基地、永清县大辛阁乡农产品物流基地等。2016年,永清、白沟、石家庄国际贸易城、燕郊国际贸易城承接北京小商品批发市场转移商户6000余家,北京新发地高碑店农副产品物流园已入驻商户4000余家,召开了京冀两地物流标准化协同发展对接会和京津冀商贸物流会议,物流京津冀平台正在推进。
(二)开展专题研究
河北省物流协会开展了冷链物流企业情况调研,形成了《加快河北省冷链物流发展的对策及建议》,河北省物流与采购联合会对30家物流企业进行调研,研究形成了《京津冀协同发展的物流短板研究》。
(三)加强人才队伍建设
2016年,全省已有33所高职院校和36所中等职业学校开设了物流专业。引进了2名物流信息化海外高层次人才,并入选了省“百人计划”。组织了一次物流标准化培训,各物流单位、有关部门负责人等100多人参加了培训。
(四)加强运行监测
及时对物流统计调查与核算数据进行分析研究,按季度撰写物流统计信息和统计分析,利用服务业分行业统计调查单位名录资料,同时结合基本单位统计资料,进一步完善重点物流企业名录库,努力提高名录库信息的准确性和完整性。2016年,全省重点物流企业为694家,比2015年增加34家。
(资料来源:河北省发展和改革委员会、河北省统计局)
第二章2016年河北省物流业发展运行特点
2016年,河北省物流业坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻落实京津冀协同发展战略,大力推进供给侧结构性改革,加快实施《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020年)》《河北省物流业发展三年行动计划(2015—2017年)》《河北省2016年物流工作要点》,着力提高全省物流业社会化、专业化、标准化、信息化水平,进一步巩固提升物流产业优势地位,推进全省物流业发展取得新进展,物流业稳中向好态势初步显现。
一、产业规模不断增长
全年社会物流总额达到89万亿元,同比增长65%;物流业增加值2636亿元,同比增长64%,处于中速增长区间。其中,农产品物流总额50009亿元,同比增长41%;工业品物流总额51656亿元,同比增长36%;省外流入物流总额31783亿元,同比增长129%。全社会货运量211亿吨,同比增长63%。其中,公路运输货运量19亿吨,同比增长81%;铁路货运量16亿吨,占758%,水运货运量04亿吨,占214%。物流总费用57422亿元,同比增长35%;全省快递业务量突破9亿件,居全国第8位,增幅646%;快递业务收入94亿元,居全国第10位,增幅678%。
二、运行效率不断提高
2016年社会物流总费用占GDP的比率为181%,同比下降08个百分点,物流业增加值占服务业增加值的比重为199%,同比持平,物流业增加值占GDP的比重达到83%,同比持平。
三、行业物流快速发展
(一)交易平台发展快
河北省积极实施“互联网 物流”行动计划,河北省交通运输物流公共信息平台正在测试中,已与国家交通运输物流公共信息平台沟通对接。“物流唐山”“物流保定”“物流秦皇岛”“物流承德”及“物流河北”已试运行。河钢云商与省政务云平台共享交换信息,对接供应链上下游企业,年交易额突破700亿元。环渤海煤炭交易中心已完善设计方案,正打造汽运物流平台。
(二)农村电商物流成热点
全省全年农村电子商务交易额突破2800亿元,同比增长30%。河北省在全国率先实现农村电子商务全覆盖,建成1个省级农村电子商务公共服务中心、187个县级仓储配送中心、2000个乡镇级分拣中心、5万个服务站点。顺丰、申通、圆通等国内快递龙头企业不断向乡村延伸,提供全方位快捷及时的物流配送服务。供销社系统成立82家电商服务企业,建成21个电商分平台、4个县级物流配送节点。
(三)快递物流增速高
2016年,快递业务量突破9亿件,居全国第8位,增幅646%,居全国第7位;快递业务收入94亿元,居全国第10位,增幅678%,居全国第3位。石家庄、保定、廊坊连续两年成为全国快递50强城市。快递与制造业加快融合,清河羊绒、白沟皮革品、衡水魏囤医疗器械、沧州富镇汽车用品等特色制造,其产成品的加工包装、仓储配送均由快递企业承担。石家庄海关办理首票国际快件通关业务,结束了河北省无此项功能的历史。
(四)港口物流发展稳
全省港口吞吐量达到95亿吨。截至2016年11月底,港口集团完成集装箱吞吐量超100万标箱。其中,秦皇岛港461万标箱,黄骅港55万标箱。12月底,黄骅港20万吨级航道正式通航,吞吐量增速位居全国亿吨港口首位,2016年前11个月,完成吞吐量225亿吨,同比增长496%,成为我国第一大能源港。
四、投资力度不断加强
截至2016年11月底,交通运输、仓储和邮政业贷款余额468986亿元,比年初增加2878亿元。省农行授信9亿元,年内发放46亿元,支持河北新发地高碑店农副产品物流园区项目。引导物流企业直接融资,河北省物流产业集团发行3亿元定向债务融资工具、唐山港发行20亿元超短期融资券、曹妃甸港发行3亿元短期融资券和2亿元中期票据。促进秦皇岛港完成IPO步骤,秦皇岛港正排队进入国内主板市场融资,明道物流、金通物流在石家庄股权交易所挂牌交易。
对列入省重点项目计划的物流业项目给予用地指标支持,批准了汇通图腾国际物流有限公司物流公路港等一批省重点物流项目用地,合理确定各物流产业园区的建设用地规模和布局,为物流产业园区发展预留建设用地空间。2016年全省交通运输货运枢纽(物流园区)项目完成投资251亿元,同比增长41%。
五、品牌建设取得新突破
邢台好望角、唐山丰润、肃宁皮毛、唐山海港、承德国际商贸、石家庄润丰、秦皇岛临港、安平聚成国际、冀中能源新铁9个物流园区成为全国2016年度优秀物流园区,数量居全国首位。河北省物流产业集团成为“2016年度中国物流百强企业”。2016年年内初评或升级A级物流企业10家,到年底实现全省A级以上物流企业67家(其中5A级10家),国家星级仓储企业10家。制定1项物流业京津冀协同地方标准、2项物流业河北省地方标准。
六、龙头企业带动作用不断增强
2016年,全省重点物流企业694家,比2015年增加34家。河北省物流产业集团、开滦国际物流、冀中能源国际物流、冀中能源鼎峰物流、河北港口集团、邯郸万合集团、沧州运输集团超额完成年收入目标。冀中能源国际物流集团实现利润14亿元,河北省物流产业集团实现利润25亿元。河钢、开滦物流业利润额同比增长317亿元、047亿元,增幅显著。唐山佳源贸易发展有限公司专注物流深加工,实现业务收入30%的速度增长。
七、试点示范有序推进
国家确定了邯郸、承德市为国家物流标准化2016年试点城市,中央财政支持资金16亿元。秦皇岛动力设备物流公司公路甩挂运输项目完工验收,京津冀城际公路快速货运网络化甩挂运输项目已完成52%,唐山港集团股份有限公司“东部沿海—京津冀—西北”通道集装箱海铁公多式联运项目入选国家首批多式联运示范。河北万合物流股份有限公司等10家物流企业被国家确定为河北省无车承运人试点企业。河北省被列为中央财政支持冷链物流发展示范省份,获得1亿元中央资金。迁安北方钢铁物流园区成为国家首批示范物流园区。保定被国家确定为现代物流创新发展试点城市。
八、管理技术不断创新
国药乐仁堂医药公司“基于物联网技术的医药物流系统研发与应用示范”、河北国大连锁商业有限公司“城乡一体化O2O电子商务综合服务平台关键技术研究与应用”、石家庄金茂大信息技术公司“基于WAP移动电子商务的关键技术联合研究”等一批物流关键领域技术研发取得突破。安国数字中药都一期竣工,实现全程可追溯管理。石家庄海关推出“一次备案,多次使用”监管制度,有效提升通关效率。河北省交通运输厅优化流程,办理超限运输许可5349件。除石家庄、唐山、秦皇岛、衡水对主要路段和高峰时段限行外,其他市均取消了对皮卡车进城通行的所有限制措施。石家庄、秦皇岛分别出台了城市配送车辆管理规定。
九、物流业“走出去”取得新进展
黄骅港口岸综合港区扩大开放,正式通过国家级验收,石家庄综合保税区通过国家验收,河北武安保税物流中心(B型)基础和监管设施通过省级验收,成为河北省首家保税物流中心,冀中能源国际物流、河钢集团海外基地建设取得重大进展。保定至白俄罗斯明斯克国际货运班列、渤海新区黄骅港至德国杜伊斯堡中欧集装箱国际班列、邢台至乌兹别克斯坦塔什干中亚国际货运班列开通运营。
十、京津冀物流协同平稳起步
围绕京津大型仓储、城市配送等功能向河北省环首都地区疏解,加快承接地建设,打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台,构建环京津1小时商贸物流圈。打造环首都1小时鲜活农产品物流配送圈,承德、唐山、保定、张家口、廊坊等地的对接项目已经初步确定。2016年,永清、白沟、石家庄国际贸易城、燕郊国际贸易城承接北京小商品批发市场转移商户6000余家,北京新发地高碑店农副产品物流园已入驻商户4000余家。召开了京冀两地物流标准化协同发展对接会和京津冀商贸物流会议,成立京津冀物流标准化联盟,物流京津冀平台建设正在推进。
十一、发展环境不断优化
加快打造全国现代商贸物流重要基地,制定并实施《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020年)》《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》《关于推进国内贸易流通现代化建设法制化营商环境的实施意见》《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》《关于深入推进“互联网 流通”行动计划的实施意见》《河北省国资委物流业发展“十三五”专项规划(2016—2020年)》《河北省快递业发展三年推进计划(2016—2018年)》《河北省环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》,参与商务部编制《京津冀商贸物流协同发展规划》,《国家邮政业发展“十三五”规划》将廊坊纳入一级快递物流园区布局城市,石家庄、保定纳入二级快递物流园区布局城市。
在取得成绩的同时,全省物流业仍存在一些问题。一是运输方式协调差。河北省内公路、铁路、海运和内河航运均有各自的节点与线路,缺乏可以集不同运输方式于一体的综合物流网络统一调度和指挥。二是市场需求激活难。外需少,除大宗商品物流需求相对充足外,河北省其他零散运输、中转等物流需求相对较少,公路运输返程空载率较高,内需不活。省内多数物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成,第三方物流少,物流效率处于低水平、高消耗状态。三是政策力度支撑弱。税收方面,交通运输行业与其他物流行业分别适用11%和6%两档税率,企业内部不同经营业务适用不同税率,存在税收歧视,不利于一体化、多样化物流新兴业态发展。
(资料来源:河北省发展和改革委员会)
第三章2017年河北省物流工作要点
为促进河北省物流业加快发展,深入贯彻落实河北省人民政府《关于印发河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020年)的通知》(冀政发〔2016〕9号),圆满完成河北省人民政府办公厅《关于印发河北省现代服务业重点行业发展三年行动计划的通知》(冀政办字〔2015〕87号)提出的3年收官目标,结合全省发展实际,2017年全省物流工作要点如下。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神和省第九次党代会、省经济工作会议部署,坚持以提高发展质量和效益为中心,深入推进物流业供给侧结构性改革,逐步建立和完善现代物流服务体系,加快落实服务业重点行业三年行动计划,为建设全国现代商贸物流重要基地奠定基础。
二、年度目标
力争全年物流增加值同比增长5%以上,物流业增加值突破3000亿元,物流总费用占全省生产总值的比率较2016年下降05个百分点,物流业运行效率明显改善,物流企业进一步发展壮大,物流业与其他产业融合度进一步提高。
三、主要任务
(一)优化服务供给
(1)落实政策规划。贯彻落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》,突出商贸、农产品、医药物流三大重点,制定配套政策,狠抓工作落实。落实《关于促进快递业发展的实施意见》,细化量化各项重点任务,引导邮政、快递企业总部在冀投资建设邮件、快件的仓储和集散中心,深入推进快递业与电子商务、制造业、农业协同发展,促进邮政行业转型发展。
(2)促进创新发展。开展建立物流市场信用管理体系研究。保障土地有效供给,抓住土地利用总体规划调整完善的机遇,引导物流产业项目和物流园区做好与土地利用总体规划的衔接。
(3)加大投入力度。积极推动金融机构与产业项目对接,协调金融机构加大信贷支持,加快物流金融产品创新,鼓励开展仓单质押等业务。扩大直接融资规模,重点培育一批实力强、前景好的物流企业作为上市梯队,积极推动物流企业境内外多层次资本市场上市融资,筛选一批规模大、效益好的物流企业发展债券融资。
(4)降低企业运行成本。规范河北省物流企业城镇土地使用税管理,促进物流业健康快速发展。
(5)提高通关效率效益。进一步促进服务贸易便利化,加快河北电子口岸等公共信息服务平台建设进度。指导廊坊出口加工区按照国家要求整合升级为综合保税区,秦皇岛出口加工区按照国家要求完成整改。做好京唐港保税物流中心(B型)验收的各项准备。
(6)促进通行便利。探索“互联网 ”工作模式,开发利用互联网进行通行证审批核发软件,方便物流企业办理通行证照,加强物流企业安全监管。实施“互联网 流通”行动计划,开展电子商务进农村进社区工程。
(二)促进物流聚焦发展
(1)加快项目建设。力促京津冀再制造产业示范基地、逆向物流基地、邢台冀南物流中心、冀物智能仓储配送中心、石家庄钢铁物流园区5个重点物流项目年内开工建设。谋划河北国际保税物流园区、冀中陆港物流园区建设保税监管区等一批保税物流重点项目。
(2)推动场站建设。加快推进深国际石家庄现代综合物流港、亿博基业冀中南公铁联运智能港、邯郸马头综合物流中心、石家庄河北瑞川物流园区、邯郸国际陆港等物流园区项目建设进度,力促项目一期年内建成投产。
(三)完成物流交易平台
强化交易功能。加快启动河北钢铁交易中心电子平台价格指数产品开发,进一步整合铁路港口公路运输物流业务。以秦皇岛煤炭市场为主导,建设区域性环渤海煤炭交易中心和省内外煤炭交易分市场,搭建综合服务平台,确保河北省在煤炭交易上的话语权和影响力。做大钢铁、煤炭等大宗商品现货交易规模,年内交易额同比增长20%以上。扩大省农产品交易平台实物交易量,带动实体经济的发展。
(四)促进物流协同发展
(1)加强规划制定协同。推动《京津冀商贸物流协同发展规划》贯彻落实,促进三地物流规划实现物流产业统一谋划,科学布局,集约发展。促进三地物流企业网络对接,形成业务联盟。
(2)加强标准制定协同。落实《京津冀质量发展合作框架协议》,加强京津冀物流标准化协作,按照《京津冀区域共同制定地方标准有关事项的会议纪要》要求,开展区域协同物流标准制定。
(3)加强产业对接发展。结合全国现代商贸物流重要基地功能定位,积极谋划粮食仓储物流产业对接合作,争取在统筹三地粮食仓储物流设施建设方面有所突破。
(五)推进物流业态创新
(1)加快重点企业发展。重点打造一批有规模、有实力、有影响力、辐射面大、带动力强的区域性龙头企业,推动现代流通网络体系建设,向上下游拓展延伸,促进“双向流通”,提高经营效益。积极扩大鲜活农产品直销体系规模和覆盖面。
(2)探索消费新模式。促进线上线下互动促销经营方式,以网上低成本、全天候的商品展示和交易渠道,有效促进实体店铺扩大销售。
(六)加快物流试点示范
(1)推动物流标准化试点。深入抓好石家庄、唐山、邯郸、承德4市国家级物流标准化试点工作,推动托盘标准化及其循环共用体系建设,完善物流相关标准和服务规范,推进各区市商贸物流信息平台建设,提升物流标准化水平,加强物流标准化培训,提高物流企业标准化工作能力。
(2)做好多式联运示范。积极落实示范工程支持政策,加强示范工程建设监督考核。
(3)促进无车承运人试点。确定并督促试点企业积极开展试点工作,加强试点企业管理,推动无车承运人发展。
(4)推进园区和城市物流试点。在体制、机制运行方面,探索一些促进物流业发展的经验,及时向国家相关主管部门报告。
(七)促进物流标准化
(1)促进中医药物流标准化。加快建设安国中药都仓储物流商贸区配套仓储建设及核心区,开展中药材物流集中配送,推广应用中药材仓储物流标准。
(2)试点建立医药物流诚信制度。强化医药生产经营企业监管,探索建立医药物流诚信记录和市场清退制度。完善短缺药品监测预警机制,切实保障药品的供应和安全。重点做好农村尤其是偏远山区的基本药物采购配送工作。加强督促指导,不断规范药品采购程序、网上采购运行管理以及药款支付时限和方式,减轻药品生产经营企业负担,降低药品生产流通成本。
(八)做优冷链物流
(1)加快冷链物流网络布局。进一步完善冷链物流设施,打造“一带两基地”,建设肉类、果蔬、水产品、加工食品四大冷链物流体系,构建多品种广覆盖一体化冷链物流服务网络,抓紧起草《河北省促进冷链物流发展的实施意见》。
(2)推进冷链“全程化”。着力解决冷链“断链”问题,加强农产品产地预冷、预选分级、包装配送、冷藏冷冻、冷链运输、仓储贮存、电子结算、检验检测和安全监控等设施建设,加强“最先一公里”和“最后一公里”产地预冷、保鲜加工、保鲜运输、销售终端冷藏等能力建设。加强公益性农产品批发市场建设。
(九)做大电商物流
(1)促进快递与产业融合发展。深入推进快递与电子商务、制造业、农业等产业的协同发展,加大交邮合作,促进邮政行业转型发展。
(2)促进跨境电商物流发展。全面落实海关总署跨境电子商务工作要求,推广使用“跨境电子商务进口统一版信息化系统”,引导企业实现系统对接,确保业务运行平稳、效率提升。全力推进跨境电商等业务模块建设,积极参与河北电子口岸跨境电商等业务模块建设,加强在途执法互认系统、企业诚信评价系统等模块搭建工作。
(3)促进农村电商与物流业融合发展。支持涉农电商企业大力开展冷链快递、生鲜快递等业务,建立鲜活农产品直供、直销、直采长效机制。动员组织各类经营主体以网上销售带动门店销售,以门店销售支撑网上销售,不断完善物流配送体系,提高配送率。
(十)夯实发展基础
(1)推动品牌建设。积极组织推荐物流企业参加评选,推进A级物流企业评估工作和仓储企业星级评定工作。加强行业自律管理,提升企业标准化、专业化、现代化管理水平。
(2)加快人才培养。鼓励扩大物流相关专业的招生规模,加强职业院校与物流企业合作,与物流行业企业共同研究制定物流人才培养方案。办好京津冀物流信息化产业发展省级高研班,继续大力引进物流业高层次人才为河北省物流行业发展服务。
(3)强化统计调查。完善物流统计,加强物流业运行情况监测分析,做好信息发布和行业预警预测工作。
(资料来源:河北省发展和改革委员会)
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