描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787504765765
编辑推荐
本书理论联系实践较好，是市场上*全面论述施工企业物资管理的教材，已经经过多次物资培训班检验，反映较好。
内容简介
施工企业物资管理是施工企业管理中十分重要的组成部分。施工材料质量是工程质量的基础，不同工程项目、不同工艺阶段，对材料要求各不相同，材料本身质量的优劣，直接影响着工程质量。在施工产品的总成本中，60%—70%由施工材料构成。施工企业物资管理水平，关系到施工企业经济效益的好环。在社会主义市场经济条件下，施工物资的供应渠道多了，管理部门增加了，企业物资管理的难度大大增加了，但是施工企业又必须不断提高工程质量，降低工程成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。因此，不论人们自觉与否，物资管理水平已经成为了施工企业盛衰成败的关键之一。本书分十二个章节对施工企业物资管理各个环节、管理制度、操作流程进行阐述。
目 录
章 物资管理概述 节 物资管理含义及内容
第二节 物资管理体制及流程
第三节 物资人员职业道德
第二章 工程材料基础
节 工程材料的种类
第二节 工程材料的编号
第三节 工程材料的特性及应用
第三章 工程造价及物资消耗定额管理
节 工程定额
第二节 工程造价
第三节 工程量清单计价
第四节 建筑安装工程费用项目组成及计算程序
第五节 物资消耗定额概述
第六节 物资消耗定额制定
第七节 物资消耗定额管理
第四章 物资计划管理
节 物资计划概述
第二节 物资计划的制定
第三节 物资计划的实施
第五章 物资市场调研及预测
节 市场调查的概念及内容
第二节 市场调查的基本流程与设计
第三节 市场调查的实用方法
第四节 市场预测
第五节 市场调查报告的撰写
第六章 物资采购管理
节 物资采购管理概述
第二节 采购流程管理
第三节 物资采购方式
第四节 供应商管理
第五节 招标采购
第六节 施工企业物资采购合同管理
第七章 物资运输管理
节 物资运输方式
第二节 物资运输管理的原则和类型
第三节 物资运输决策
第八章 物资储备及仓库管理
节 物资储备定额
第二节 物资仓库与使用
第三节 仓库业务流程管理
第四节 库存控制
第九章 物资供应管理
节 物资供应管理概述
第二节 物资供应方式
第三节 材料定额供应方法
第四节 物资配送与装卸
第十章 物资现场及工具管理
节 施工现场物资管理概述
第二节 施工现场物资管理的内容
第三节 周转材料管理
第四节 工具管理
第十一章 物资核算管理
节 存货的含义、分类和计价
第二节 原材料的核算
第三节 周转材料及低值易耗品的核算
第四节 材料盘盈盘亏和材料跌价准备的核算
第十二章 物资管理绩效评价
节 物资管理绩效评价的意义
第二节 物资管理绩效评价体系
第二节 物资管理体制及流程
第三节 物资人员职业道德
第二章 工程材料基础
节 工程材料的种类
第二节 工程材料的编号
第三节 工程材料的特性及应用
第三章 工程造价及物资消耗定额管理
节 工程定额
第二节 工程造价
第三节 工程量清单计价
第四节 建筑安装工程费用项目组成及计算程序
第五节 物资消耗定额概述
第六节 物资消耗定额制定
第七节 物资消耗定额管理
第四章 物资计划管理
节 物资计划概述
第二节 物资计划的制定
第三节 物资计划的实施
第五章 物资市场调研及预测
节 市场调查的概念及内容
第二节 市场调查的基本流程与设计
第三节 市场调查的实用方法
第四节 市场预测
第五节 市场调查报告的撰写
第六章 物资采购管理
节 物资采购管理概述
第二节 采购流程管理
第三节 物资采购方式
第四节 供应商管理
第五节 招标采购
第六节 施工企业物资采购合同管理
第七章 物资运输管理
节 物资运输方式
第二节 物资运输管理的原则和类型
第三节 物资运输决策
第八章 物资储备及仓库管理
节 物资储备定额
第二节 物资仓库与使用
第三节 仓库业务流程管理
第四节 库存控制
第九章 物资供应管理
节 物资供应管理概述
第二节 物资供应方式
第三节 材料定额供应方法
第四节 物资配送与装卸
第十章 物资现场及工具管理
节 施工现场物资管理概述
第二节 施工现场物资管理的内容
第三节 周转材料管理
第四节 工具管理
第十一章 物资核算管理
节 存货的含义、分类和计价
第二节 原材料的核算
第三节 周转材料及低值易耗品的核算
第四节 材料盘盈盘亏和材料跌价准备的核算
第十二章 物资管理绩效评价
节 物资管理绩效评价的意义
第二节 物资管理绩效评价体系
前 言
前 言施工企业物资管理是施工企业管理中十分重要的组成部分。施工物资质量是工程质量的基础，不同工程项目、不同工艺阶段，对施工物资要求各不相同，物资本身质量的优劣，直接影响着工程质量。在施工产品的总成本中，60%—70%由施工物资构成。施工企业物资管理水平，关系到施工企业经济效益的好环。在社会主义市场经济条件下，施工物资的供应渠道多了，管理部门增加了，企业物资管理的难度大大增加了，但是施工企业又必须不断提高工程质量，降低工程成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。因此，不论人们自觉与否，物资管理水平已经成为了施工企业盛衰成败的关键之一。从社会角度看，施工企业的物资管理与施工行业的发展质量乃至社会经济的发展质量密切相关。社会基本建设投资的60%左右是由施工企业完成的。施工产品的质量，施工物资的消耗水平，直接反映出社会经济发展的质量。我们要实现建筑业经济增长方式的转变，重要任务之一，就是要加强施工物资的管理。 改革开放30年来，建筑业取得了突飞猛进的发展，对施工企业的物资管理提出了更高的要求。同时，要求建立一支能适应新形势、具备高素质的物资管理人员队伍。然而，物资工作人员缺乏系统的培训和学习，缺乏一本系统的教材。因此，为了给广大的物资工作人员提供一本适宜的教材，石家庄铁道大学联合中国铁建及中国中铁所属中铁三局、中铁上海局等大型施工企业编写了《施工企业物资管理》一书，以满足广大读者的需要。 本书编写的指导思想是：力求理论联系实际，特别要联系施工企业物资管理工作的实际，突出施工企业物资工作的专业特点，总结施工企业物资管理工作的经验及教训，并将它贯穿到全书。 因此，本书有很强的针对性和适用性。书中既体现理论知识的完整性、系统性，又突出了重点。全书力争做到深入浅出、通俗易懂、文字精练，便于物资工作人员阅读。《施工企业物资管理》一书，可以说是应社会需要而出。本书既可以作为施工企业物资管理人员的培训教材，也可以作为高校施工企业物资管理相关专业授课教材，同时也为施工企业的广大物资工作者及相关的管理人员、技术人员进行自学提供方便。本书共分为十二章，系统阐述了施工企业物资管理工作中的物资计划、物资采购、物资仓储、物资运输、周转物资、物资核算、物资绩效评价等内容。其中章由段英文编写，第二章由耿立艳编写，第三章和第四章由刘敬严编写，第五章由李文陆编写，第六章由刘金方编写，第七章由蒋秀兰编写，第八章由李占平编写，第九章和第十章由赵莉琴编写，第十一章由郭跃显编写，第十二章由张永林编写，全书由段英文和刘敬严负责总纂。由于水平有限，加上时间仓促，不足和错误之处在所难免，愿读者批评指正。
作 者 2017年4月21日
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第三章 工程定额及物资消耗定额管理学习目标1.了解工程定额含义及内容2.掌握物资消耗定额的概念3.熟悉物资消耗与物资消耗定额的内容4.熟悉物资消耗定额的作用、分类与构成5.掌握物资消耗定额的应用6.了解物资消耗定额的制定方法7.熟悉常用物资消耗定额的编制8.熟悉物资消耗定额的考核
节 工程定额一、建设工程定额的概念所谓定额，定，就是规定；额，就是额度或限度。从广义上讲，定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度或限度，即标准或尺度。在建筑工程中，它是指在正常的（施工）生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。如10m3 现浇C20 混凝土带形基础，需用C20 混凝土材料10.15m3、人工9.56 工日、400L混凝土搅拌机械0.39 台班，就包括了人工、材料、机械三大要素。定额不仅仅是规定量和价，而且还规定了其工作内容和质量标准。例如，《全国统一建筑工程基础定额》规定，砌墙分项工程的工作内容包括：① 调、运、铺砂浆，运砖；② 砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套，安放木砖、铁件等；定额消耗量是：每砌10m3一砖混水墙需16.08工日，标准砖5.40千块，混合砂浆2.25m3，对砌体的质量要求是表面平整、横平、竖直、灰浆饱满。定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平，定额水平是一定时期社会生产力的综合反映。在制定建设工程定额，确定定额水平时，要正确地、及时地反映先进的建筑技术和施工管理水平，以促进新技术的不断推广和提高以及施工管理的不断完善，达到合理使用建设资金目的。二、建设工程定额的特点（一）科学性工程定额的科学性，首先表现在用科学的态度制定定额，尊重客观实际，反映出建设工程中生产消耗的客观规律；其次表现在制定定额的技术方法上，适应现代化科学技术和信息社会发展的需要，形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法；第三，表现在定额制定和贯彻的一体化。制定定额是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。（二）系统性 工程定额的系统性是由工程建设的特点决定的。工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的工程定额的多种类、多层次。固定资产生产和再生产的工程建设，是一个有多项工程集合体的整体，其中包括农林水利、轻纺、机械、煤炭、电力、石油、冶金、化工、建材、交通运输、邮电工程，以及商业物资、科学教育文化、卫生体育、社会福利和住宅工程等等。这些工程的建设又有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程；在计划和实施过程中有严密的逻辑阶段，如规划、可行性研究、设计、施工、竣工交付使用，以及投入使用后的维修。与此相适应必然形成工程定额的多种类、多层次。（三）统一性工程定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借助于某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额，地区统一定额和行业统一定额等等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。（四）权威性和强制性工程建设定额是建设行政主管部门通过一定程序审批颁发的，具有很大权威性，这种权威性以科学性为基础。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度，并反映定额的严肃性。权威性在一些情况下具有经济法规性质。对相对稳定的定额，如工程量计算规则、工料机定额消耗量，赋予一定强制性，不论使用和执行者主观上愿不愿意都必须按规则和定额执行。强制性有相对的一面，在竞争机制引入工程建设的情况下，建筑工程定额水平必然会受到市场供求的状况的影响，从而会产生一定的浮动。准确地说，这种强制性不过是一种限制，一种对生产消费水平的合理限制，而不是对降低生产消费的限制，不是限制生产的发展。（五）稳定性和时效性建设工程定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在5年至10年之间。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必须的，更是有效地贯彻定额所必须的。如果某种定额处于经常修改变动之中，那必然造成执行中的困难和混乱，很容易导致定额权威性的丧失。工程建设定额的不稳定也会给定额的编制工作带来极大的困难。但是建设工程定额的稳定性是相对的。当生产力向前发展了，定额就会与已经发展了的生产力不相适应。这样，它原有的作用就会逐步减弱以至消失，需要重新编制或修订。工程建设定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。从一段时期看，定额是稳定的；从长期看，定额是变动的。定额既有稳定性，也有时效性。（六）群众性定额的拟定和执行，都要有广泛的群众基础。定额的拟定，通常采取工人、技术人员和专职定额人员三结合方式。使拟定定额时能够从实际出发，反映建筑安装工人的实际水平，并保持一定的先进性，使定额容易为广大职工所掌握。（七）针对性一种产品一项定额，一般不能互相套用。定额不仅规定量和价，而且还规定了其工作内容和质量标准。三、建设工程定额的作用（一）定额在工程建设方面的作用 1.定额是编制工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据定额制定出以后，它的使用必须遵循一定的规则，在众多规则中，工程量计算规则是一项很重要的规则。而工程量计算规则的编制，必须依据定额进行。工程量计算规则的确定、项目划分、计量单位，以及计算方法都必须依据定额。2.定额是编制招标标底和投标报价的依据在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。首先要依据定额做出一个基本的价格标准，然后再采取投标报价技巧，根据工程具体情况、难易程度、竞争因素、价格变动情况等对该价格进行适当调整，终形成有竞争优势的报价。3.定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据为了更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划和施工作业计划。在编制计划和组织管理施工生产中，直接或间接地要以各种定额来作为计算人力、物力和资金需用量的依据。（二） 定额在企业管理方面的作用 1.定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段企业以定额作为促使工人节约社会劳动（工作时间、原材料等）和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润。2.定额是实行经济责任制的依据作为工程造价计算依据的各类定额，促使项目加强管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度内。作为项目决策依据的定额指标，又在更高的层次上促使项目投资者合理而有效地利用和分配社会劳动。3.定额是降低工程成本进行经济分析的依据企业用定额计算工料消耗、劳动效率、施工工期，并与实际水平对比，衡量自身的竞争能力，促使企业加强管理，厉行节约，合理分配和使用资源，降低工程成本。（三）定额在建筑市场方面的作用 1.定额有利于建筑市场公平竞争定额所提供的准确信息为市场需求主体和供给主体之间的竞争，以及供给主体和供给主体之间的公平竞争，提供了有利条件。2.定额有利于市场行为的规范定额有利于市场行为的规范。一方面，定额是投资决策的依据。投资者可以利用定额权衡自己的财务状况和支付能力、预测资金投入和预期回报，提高项目决策的科学性，优化其投资行为。另一方面，定额是价格决策的依据。对于建筑企业来说，只有充分考虑定额的要求，才能在投标报价时做出正确的价格决策，以获取更多的工程合同。3.定额有利于完善市场的信息系统定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是市场信息的反馈。信息是市场体系中的不可缺少的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性是市场成熟和市场效率的标志。四、建设工程定额的分类建设工程定额的种类很多，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。（一）按生产要素分类按生产要素分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械台班定额。1.人工消耗定额人工消耗定额，也称劳动定额或工时定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。2. 材料消耗定额材料消耗定额，是指在施工组织和施工技术条件正常，材料供应符合技术要求，合理使用材料的条件下，完成单位合格产品，所需一定品种规格的建筑或构、配件消耗量的标准数量，包括净用在产品中的数量和在施工过程中发生的自然和工艺性质的损耗量。3. 机械使用台班定额机械使用台班定额，是指施工机械在正常的施工和合理的人机组合条件下，由熟悉机械性能、有熟练技术的工人或工人小组操纵机械时，该机械在单位时间内的生产效率或产品数量，也可以表述为该机械完成单位合格产品或某项工作所必需的工作时间。（二）按照编制程序和用途分类 按照编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标。1.施工定额施工定额， 以同一性质的施工过程－－工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是工程建设定额中分项细、定额子目多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。2.预算定额预算定额，是指正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。预算定额是由国家和主管机关或被授权单位编制并颁发执行的，建筑工程预算定额是一种行业定额，反映了全行业为完成单位合格建筑产品，所必需的人工、机械、材料的消耗标准。预算定额是以施工定额为基础编制出来的，它们都是施工企业实行科学管理的工具，但是两种定额还有许多不同，其主要区别是：一方面，预算定额是编制施工图预算、标底、投标报价、工程结算的依据，而施工定额是施工企业内部编制施工预算的依据。另一方面，预算定额反映大多数企业和地区能达到的水平，是社会平均水平，而施工定额反映的是个别企业的平均先进水平，比预算定额高出10%左右。3.概算定额概算定额，是指在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，它是介于预算定额和概算指标之间的一种定额。概算定额是确定生产一定计量单位扩大结构构件或扩大分项工程所需的人工、材料和施工机械台班消耗量的标准。4.概算指标概算指标，是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。它是以每100m2建筑面积或1000m3建筑体积、构筑物以座为计算单位规定出人工、材料、机械消耗数量标准或规定出每万元投资所需人工、材料、机械消耗数量及造价的数量标准。概算指标和概算定额、预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次计价的产物，它主要用于投资估价、初步设计阶段。5.投资估算指标投资估算指标，通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书、可行性研究阶段编制建设项目投资估算的主要依据，是合理确定建设工程项目投资的基础。（三）按投资的费用性质分类按投资的费用性质分类，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额及工程建设其他费用定额等。1.建筑工程定额建筑工程定额，建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和估算指标的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出的地位。2.设备安装工程定额设备安装工程定额，安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和估算指标的统称。设备安装工程一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。在通用定额中有时把建筑工程定额和设备安装工程定额合二为一，称为建筑安装工程定额。3.建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额，一般包括措施费定额和间接费定额。4.工器具定额工器具定额，为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具的数量标准。工具和器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具。5.工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额，是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制的，以便合理控制这些费用的开支。（四）按主编单位和适用范围分类按主编单位和适用范围可将建设工程定额分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。1.全国统一定额全国统一定额，是由国家建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合全国工程建设中技术和施工组织管理状况等编制与发布的，并在全国范围内执行的定额。2.行业统一定额行业统一定额，是由行业建设行政主管部门组织，依据有关行业标准和规范，考虑各行业部门专业工程技术特点及施工生产和管理水平所编制的，一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用。 3.地区统一定额地区统一定额，是由地区建设行政主管部门组织，考虑地区性特点，在全国统一定额水平的基础上作适当调整与补充而编制的，仅在本地区范围内使用。4.企业定额企业定额，是由施工企业依据本企业的自身情况，参照国家、部门或地区定额进行编制，只在本企业内部使用的定额。企业定额代表企业的技术水平和管理水平，反映企业的综合实力。企业定额水平应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和增强市场竞争能力的需要。5.补充定额补充定额，是指随着设计、施工技术的发展，在现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺陷所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。（五）按工程专业和性质分类按工程专业和性质，建设工程定额可以分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额、市政工程定额、园林绿化工程定额、矿山工程定额。
节 工程定额一、建设工程定额的概念所谓定额，定，就是规定；额，就是额度或限度。从广义上讲，定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度或限度，即标准或尺度。在建筑工程中，它是指在正常的（施工）生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。如10m3 现浇C20 混凝土带形基础，需用C20 混凝土材料10.15m3、人工9.56 工日、400L混凝土搅拌机械0.39 台班，就包括了人工、材料、机械三大要素。定额不仅仅是规定量和价，而且还规定了其工作内容和质量标准。例如，《全国统一建筑工程基础定额》规定，砌墙分项工程的工作内容包括：① 调、运、铺砂浆，运砖；② 砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套，安放木砖、铁件等；定额消耗量是：每砌10m3一砖混水墙需16.08工日，标准砖5.40千块，混合砂浆2.25m3，对砌体的质量要求是表面平整、横平、竖直、灰浆饱满。定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平，定额水平是一定时期社会生产力的综合反映。在制定建设工程定额，确定定额水平时，要正确地、及时地反映先进的建筑技术和施工管理水平，以促进新技术的不断推广和提高以及施工管理的不断完善，达到合理使用建设资金目的。二、建设工程定额的特点（一）科学性工程定额的科学性，首先表现在用科学的态度制定定额，尊重客观实际，反映出建设工程中生产消耗的客观规律；其次表现在制定定额的技术方法上，适应现代化科学技术和信息社会发展的需要，形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法；第三，表现在定额制定和贯彻的一体化。制定定额是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。（二）系统性 工程定额的系统性是由工程建设的特点决定的。工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的工程定额的多种类、多层次。固定资产生产和再生产的工程建设，是一个有多项工程集合体的整体，其中包括农林水利、轻纺、机械、煤炭、电力、石油、冶金、化工、建材、交通运输、邮电工程，以及商业物资、科学教育文化、卫生体育、社会福利和住宅工程等等。这些工程的建设又有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程；在计划和实施过程中有严密的逻辑阶段，如规划、可行性研究、设计、施工、竣工交付使用，以及投入使用后的维修。与此相适应必然形成工程定额的多种类、多层次。（三）统一性工程定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借助于某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额，地区统一定额和行业统一定额等等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。（四）权威性和强制性工程建设定额是建设行政主管部门通过一定程序审批颁发的，具有很大权威性，这种权威性以科学性为基础。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度，并反映定额的严肃性。权威性在一些情况下具有经济法规性质。对相对稳定的定额，如工程量计算规则、工料机定额消耗量，赋予一定强制性，不论使用和执行者主观上愿不愿意都必须按规则和定额执行。强制性有相对的一面，在竞争机制引入工程建设的情况下，建筑工程定额水平必然会受到市场供求的状况的影响，从而会产生一定的浮动。准确地说，这种强制性不过是一种限制，一种对生产消费水平的合理限制，而不是对降低生产消费的限制，不是限制生产的发展。（五）稳定性和时效性建设工程定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在5年至10年之间。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必须的，更是有效地贯彻定额所必须的。如果某种定额处于经常修改变动之中，那必然造成执行中的困难和混乱，很容易导致定额权威性的丧失。工程建设定额的不稳定也会给定额的编制工作带来极大的困难。但是建设工程定额的稳定性是相对的。当生产力向前发展了，定额就会与已经发展了的生产力不相适应。这样，它原有的作用就会逐步减弱以至消失，需要重新编制或修订。工程建设定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。从一段时期看，定额是稳定的；从长期看，定额是变动的。定额既有稳定性，也有时效性。（六）群众性定额的拟定和执行，都要有广泛的群众基础。定额的拟定，通常采取工人、技术人员和专职定额人员三结合方式。使拟定定额时能够从实际出发，反映建筑安装工人的实际水平，并保持一定的先进性，使定额容易为广大职工所掌握。（七）针对性一种产品一项定额，一般不能互相套用。定额不仅规定量和价，而且还规定了其工作内容和质量标准。三、建设工程定额的作用（一）定额在工程建设方面的作用 1.定额是编制工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据定额制定出以后，它的使用必须遵循一定的规则，在众多规则中，工程量计算规则是一项很重要的规则。而工程量计算规则的编制，必须依据定额进行。工程量计算规则的确定、项目划分、计量单位，以及计算方法都必须依据定额。2.定额是编制招标标底和投标报价的依据在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。首先要依据定额做出一个基本的价格标准，然后再采取投标报价技巧，根据工程具体情况、难易程度、竞争因素、价格变动情况等对该价格进行适当调整，终形成有竞争优势的报价。3.定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据为了更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划和施工作业计划。在编制计划和组织管理施工生产中，直接或间接地要以各种定额来作为计算人力、物力和资金需用量的依据。（二） 定额在企业管理方面的作用 1.定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段企业以定额作为促使工人节约社会劳动（工作时间、原材料等）和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润。2.定额是实行经济责任制的依据作为工程造价计算依据的各类定额，促使项目加强管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度内。作为项目决策依据的定额指标，又在更高的层次上促使项目投资者合理而有效地利用和分配社会劳动。3.定额是降低工程成本进行经济分析的依据企业用定额计算工料消耗、劳动效率、施工工期，并与实际水平对比，衡量自身的竞争能力，促使企业加强管理，厉行节约，合理分配和使用资源，降低工程成本。（三）定额在建筑市场方面的作用 1.定额有利于建筑市场公平竞争定额所提供的准确信息为市场需求主体和供给主体之间的竞争，以及供给主体和供给主体之间的公平竞争，提供了有利条件。2.定额有利于市场行为的规范定额有利于市场行为的规范。一方面，定额是投资决策的依据。投资者可以利用定额权衡自己的财务状况和支付能力、预测资金投入和预期回报，提高项目决策的科学性，优化其投资行为。另一方面，定额是价格决策的依据。对于建筑企业来说，只有充分考虑定额的要求，才能在投标报价时做出正确的价格决策，以获取更多的工程合同。3.定额有利于完善市场的信息系统定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是市场信息的反馈。信息是市场体系中的不可缺少的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性是市场成熟和市场效率的标志。四、建设工程定额的分类建设工程定额的种类很多，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。（一）按生产要素分类按生产要素分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械台班定额。1.人工消耗定额人工消耗定额，也称劳动定额或工时定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。2. 材料消耗定额材料消耗定额，是指在施工组织和施工技术条件正常，材料供应符合技术要求，合理使用材料的条件下，完成单位合格产品，所需一定品种规格的建筑或构、配件消耗量的标准数量，包括净用在产品中的数量和在施工过程中发生的自然和工艺性质的损耗量。3. 机械使用台班定额机械使用台班定额，是指施工机械在正常的施工和合理的人机组合条件下，由熟悉机械性能、有熟练技术的工人或工人小组操纵机械时，该机械在单位时间内的生产效率或产品数量，也可以表述为该机械完成单位合格产品或某项工作所必需的工作时间。（二）按照编制程序和用途分类 按照编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标。1.施工定额施工定额， 以同一性质的施工过程－－工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是工程建设定额中分项细、定额子目多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。2.预算定额预算定额，是指正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。预算定额是由国家和主管机关或被授权单位编制并颁发执行的，建筑工程预算定额是一种行业定额，反映了全行业为完成单位合格建筑产品，所必需的人工、机械、材料的消耗标准。预算定额是以施工定额为基础编制出来的，它们都是施工企业实行科学管理的工具，但是两种定额还有许多不同，其主要区别是：一方面，预算定额是编制施工图预算、标底、投标报价、工程结算的依据，而施工定额是施工企业内部编制施工预算的依据。另一方面，预算定额反映大多数企业和地区能达到的水平，是社会平均水平，而施工定额反映的是个别企业的平均先进水平，比预算定额高出10%左右。3.概算定额概算定额，是指在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，它是介于预算定额和概算指标之间的一种定额。概算定额是确定生产一定计量单位扩大结构构件或扩大分项工程所需的人工、材料和施工机械台班消耗量的标准。4.概算指标概算指标，是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。它是以每100m2建筑面积或1000m3建筑体积、构筑物以座为计算单位规定出人工、材料、机械消耗数量标准或规定出每万元投资所需人工、材料、机械消耗数量及造价的数量标准。概算指标和概算定额、预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次计价的产物，它主要用于投资估价、初步设计阶段。5.投资估算指标投资估算指标，通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书、可行性研究阶段编制建设项目投资估算的主要依据，是合理确定建设工程项目投资的基础。（三）按投资的费用性质分类按投资的费用性质分类，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额及工程建设其他费用定额等。1.建筑工程定额建筑工程定额，建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和估算指标的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出的地位。2.设备安装工程定额设备安装工程定额，安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和估算指标的统称。设备安装工程一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。在通用定额中有时把建筑工程定额和设备安装工程定额合二为一，称为建筑安装工程定额。3.建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额，一般包括措施费定额和间接费定额。4.工器具定额工器具定额，为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具的数量标准。工具和器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具。5.工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额，是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制的，以便合理控制这些费用的开支。（四）按主编单位和适用范围分类按主编单位和适用范围可将建设工程定额分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。1.全国统一定额全国统一定额，是由国家建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合全国工程建设中技术和施工组织管理状况等编制与发布的，并在全国范围内执行的定额。2.行业统一定额行业统一定额，是由行业建设行政主管部门组织，依据有关行业标准和规范，考虑各行业部门专业工程技术特点及施工生产和管理水平所编制的，一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用。 3.地区统一定额地区统一定额，是由地区建设行政主管部门组织，考虑地区性特点，在全国统一定额水平的基础上作适当调整与补充而编制的，仅在本地区范围内使用。4.企业定额企业定额，是由施工企业依据本企业的自身情况，参照国家、部门或地区定额进行编制，只在本企业内部使用的定额。企业定额代表企业的技术水平和管理水平，反映企业的综合实力。企业定额水平应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和增强市场竞争能力的需要。5.补充定额补充定额，是指随着设计、施工技术的发展，在现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺陷所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。（五）按工程专业和性质分类按工程专业和性质，建设工程定额可以分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额、市政工程定额、园林绿化工程定额、矿山工程定额。
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