北京政治文明建设研究报告（）

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    北京政治文明建设研究报告（2014-2015）一书是北京市政治文明建设研究中心*的研究成果，包括人大制度研究、人民政协理论与实践研究、社会建设研究、廉政研究四个部分，共二十余篇研究文章，作者都是相关领域的专家，是*几年科研成果的集结与归纳，让我们对北京近年来的政治文件建设的新发展新变化有更深一层的认识与了解，是一部优秀的政治文明建设论文集。

北京市政治文明建设研究中心 

      是依托北京联合大学建立的北京市哲学社会科学研究中心之一，汇集了一批在哲学、政治学、法学、社会学等方面颇有造诣的学者和专家，同时拥有一批高层次的中青年研究人才。该中心的研究队伍建设采取“三结合”的方式，即专职研究人员与兼职研究人员相结合、校内研究人员与校外研究人员相结合、理论研究工作者与实际工作者相结合。中心还用聘任特约研究员的方式吸收校外专家和实际工作者参与中心的研究并加盟研究队伍；用联合申报课题和组建跨单位课题组的方式实现研究力量的整合与扩大，并选择相关联的校外研究机构进行合作。

人大制度研究

关于提高人民代表大会会议质量和实效的价值定位   徐永利

人大代表履职的北京立法探索     徐永利  杨积堂  

人大常委会监督途径的确立与运行   徐永利  王维国   

党的十八大报告中的人大制度问题    席文启     

人民大表大会制度60年：历史经验与未来发展   席文启  

人民代表大会制度与与时俱进的时代维度       杨积堂

北京市提高人民代表大会会议质量和实效的重大进展  崔英楠  郑广永

人大常委会监督议题的选择与实施    郑广永  饶涛  

从权力行使看人大的公信力    郑广永

论人大在民意表达与疏导中的制度优势及其发挥  周长鲜  王维国

地方立法评估标准探微——功能、路径与框架  王柏荣

近年来人民代表大会制度研究热点问题述评    崔英楠  崔皓旭

人大及其常委会预算审查监督机制研究综述    周长鲜  

人民政协理论与实践研究

用法治引领社会主义协商民主  徐永利   

协商于众 协商于民——关于基层协商民主建设的思考   徐永利

国家治理体系现代化需要健全协商民主     徐永利  杨积堂

人民政协提案工作制度研究综述   林宏彬  

社会建设研究

密云希望小镇：加快农村城镇化建设的新模式  徐永利  王维国

构建具有首都特色的大城市社会建设新模式   韩强

城镇化过程中失地农民权益的整体性保障  郑广永

发达国家文化中心城市建设的经验及对北京的启示  唐莹莹  赵宗

廉政研究

进一步做好新形势下高校纪检监察工作   张楠   

人民主权视角下的财产公开   崔英楠                        

论我国财产公开制度的构建  崔英楠

 附录

序 言

    中国特色社会主义政治文明是指在吸收优秀的人类政治文明成果基础上，中国共产党领导中国人民在推进人民民主、建设社会主义法治、发挥社会主义政治制度优越性的过程中所取得的进步成绩，中国特色社会主义民主政治的发展方向就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，探索中国特色政治发展道路，实践中国特色民主政治建设，发展中国特色政治文明，只有在这个大的背景下研究中国特色社会主义政治文明，才能确保正确的政治方向，也才能取得实实在在的并且能够造福于人民群众，切实推动中国特色民主政治前进的成果。

   自党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央继续脚踏实地地积极推进中国特色的社会主义政治文明建设，在民主政治、依法治国、反腐倡廉等各个方面都取得了巨大的成绩，支撑着经济改革，保障着社会建设，赢得了人民群众的认可。这些成绩也引起了广大理论工作者的追踪研究和探索。北京联合大学政治文明建设研究中心，认真学习中央和习近平总书记近几年来关于中国特色社会主义民主政治建设的指导思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则，结合实际进行了有益的探索，取得了可喜的成绩。

    ，继续探索如何完善和坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须要坚持和完善，从而确保人民群众当家做主权利的实现。至于如何实现这个目标，则需要具体的手段。研究中心的同志根据当前我国人民代表大会制度在立法、监督、代表履职、会议质量等方面存在的问题，进行了深入的研究，回顾了人民代表大会制度建立60年来取得的成就和存在的问题，同时也详细研究了党的十八大报告关于人民代表大会制度的新思想。

    第二，着力研究人民政协理论与实践问题。十八大以来，中央和习近平总书记非常重视社会主义协商民主的建设，并把社会主义协商民主看做是中国特色社会主义民主政治的不可或缺的重要组成部分，而中国共产党领导下的多党合作和政治协商则是社会主义协商民主的一个重要渠道。在这个背景下，研究中心的专家就协商民主在国家治理体系现代化中的作用、法治对协商民主的引领作用，以及政协提案等问题进行了深入的研究。

   第三，结合个案探索社会建设的路径。社会文明是新时期我国着力建设的五大文明之一。北京市在社会建设方面有独特之处。如何构建具有首都特色的大城市社会建设模式以及密云希望小镇建设模式研究，对于从宏观到微观都提出了可资借鉴的方法。另外在城镇化迅速发展的过程中，如何保护失地农民的权益，以及如何借鉴发达国家城市建设的经验也是我们必须重视的重大问题。

   第四，积极探索廉政建设。十八大以来，以强力反腐为特点的廉政建设为执政党赢得了巨大的声誉，同时人们也在思考如何从制度上确保公权力的廉洁。在众多的研究中，领导干部财产公开始终被认为是确保干部廉洁的一个必须的手段。研究中心的专家在这方面也提供了很好的研究成果。

   相对于中国特色社会主义政治文明建设的需要，上述研究成果显然还有许多不足，但是毕竟这些研究成果具有原创性，具有一定的参考价值，是在为中国特色社会主义政治文明建设添砖加瓦，值得肯定。我们也期待着研究中心能够取得更多、更具有价值的研究成果，继续为中国特色社会主义民主政治建设做出贡献。

                               韩宪洲

                               2016年7月16日