四川蓝皮书:四川生态建设报告（2019）

本书的总报告对报告期内四川省生态建设面临的问题、生态建设投入和成效进行系统评估，以收集和分析四川生态环境“状态”、“压力”和“响应”三组相互影响、相互关联的指标组的相关信息为基础，对四川生态保护与建设的未来发展趋势进行了展望。全书除总报告之外，共包含“绿色高质量发展篇”“生态保护篇”“污染防治篇”这三大专题。在“绿色高质量发展篇”中，分析了都江堰-四姑娘山生态区的生物多样性和社会经济发展特征，提出“绿色高质量发展”的概念及其内涵，探讨推动该生态区绿色高质量发展的策略与实施路径；以都江堰至四姑娘山绿色走廊带为例，阐释了重点生态区农牧产品发展机遇、挑战和特征；提出了县域城市绿色发展的评价指标体系。在“生态保护篇”中，剖析了四川省世界遗产的生态建设与保护管理现状及问题，提出了相应的对策建议；在梳理分析川西北地区资源禀赋和农牧民就业心理及特殊社会环境的基础上，对如何推动农牧民本地非农就业转移展开了探讨；结合对四川老君山*自然保护区的实地调研及社区共管相关理论，探索构建有效的社区共管机制；并对甘孜州雅江县野生动物肇事补偿机制进行介绍，以提供有益借鉴。“在污染防治篇”中，考察了四川省生态环境损害赔偿制度改革、四川宝兴河流域综合管理模式以及以排污许可制度为核心的固定污染源环境管理政策体系；研究了成都市“东进”战略区域大气环境压力、四川省乡镇自然资源管理问题、四川藏区草地畜牧业利益链接机制以及旗舰物种保护的公众参与。全书向读者全方位地展现了四川生态建设的现状与形势。

李晟之  四川省社会科学院农村发展研究所研究员，资源与环境中心秘书长，区域经济学博士，四川省政协人口与资源环境委员会特邀成员，社区保护地中国专家组召集人。自1992年至今，致力于“自然资源可持续利用与乡村治理”研究，重点关注社区公共性建设与社区保护集体行动、外来干预者和社区精英在自然资源管理中的作用。主持完成国家社科基金课题1项、四川省重点规划课题1项、横向委托课题21项，发表学术论文23篇，出版专著1本（《外来干预性社区保护地建设研究》），主编《四川生态建设蓝皮书》。获四川省哲学社会科学一等奖1次（2003年）、二等奖1次(2014年)、三等奖1次（2012年），提交政策建议获省部级领导批示12人次。

Ⅰ　总报告

.1　四川生态建设基本态势　李晟之　杜婵／001

　　一　四川生态建设总体概况／002

　　二　四川省生态建设“状态”／002

　　三　四川生态建设“压力”／021

　　四　四川生态建设“响应”／029

　　五　四川生态建设未来发展趋势／035

Ⅱ　绿色高质量发展篇

.2　推动都江堰–四姑娘山生态区绿色高质量发展　李晟之／038

.3　重点生态区农牧产品发展机遇、挑战和特征分析

　　——以都江堰–四姑娘山绿色走廊带为例　庞淼／066

.4　四川省县域绿色发展评价指标体系研究　凌娟　王玉宽／080

Ⅲ　生态保护与管理篇

.5　四川省世界遗产的生态建设与保护管理　李月蛟　石凝　罗鹏／108

.6　生态保护视域下川西北地区农牧民本地非农就业转移研究　柴剑峰　龙磊／131

.7　自然保护区社区共管管理模式的构建

　　——以四川老君山国家级自然保护区为例　马少春／149

.8　甘孜州雅江县野生动物肇事补偿机制研究　杨楠　刘伟　荣燕　施岁康／172

Ⅳ　生态环境污染防治篇

.9　四川省生态环境损害赔偿制度改革研究　张璐／193

.10　四川宝兴河流域综合管理模式构建探讨

　　刘源月　倪蔚佳　刘新民　马玉洁／209

.11　成都市“东进”战略区域大气环境压力研究

　　吕晓彤　邱凌　李世广　孙伟／224

.12　以排污许可制度为核心的固定污染源环境管理政策体系构建

　　夏溶矫　刘新民　刘源月／247

Ⅴ　生态文明体制构建篇

.13　四川省乡镇自然资源管理问题与对策研究

　　罗艳　张洪吉　罗勇　罗晓波　滕连泽／272

.14　四川藏区草地畜牧业利益链接机制研究

　　——以阿坝州为例　刘刚　泽柏／285

.15　旗舰种保护的公众参与研究

　　——以都江堰–四姑娘山轨道交通项目为例　王琦／298

Abstract／316

Contents／318