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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787520510103
第一章工会公文写作概论
第一节工会公文概述
一、工会公文的含义
二、工会公文的范围
三、工会公文的行文关系
第二节工会公文的分类与特点
一、工会公文的分类
二、工会公文的特点
三、工会公文的行文格式
第三节工会公文写作中应规避的问题
一、文种使用不当
二、行文关系混乱
三、文件格式欠规范
四、用词不当
五、公文办理中存在的问题
第四节工会公文的作用
一、法律与规章作用
二、领导与指导作用
三、宣传与教育作用
四、联系与档案作用
第二章工会行政公文写作
第一节命令
一、命令的写作理论
二、命令的写作格式
三、命令(令)的模板
四、命令的写作实例
▲嘉奖令
▲处罚令
▲任免命令
▲发布令
第二节决定
一、决定的写作理论
二、决定的写作格式
三、决定的模板
四、决定的写作实例
▲工作决定
▲表彰决定
▲命名决定
第三节通知
一、通知的写作理论
二、通知的写作格式
三、通知的模板
四、通知的写作实例
▲工委工作通知
▲召开会议通知
▲印发文件通知
▲培训考察通知
▲举办运动会通知
▲举办书画展通知
第四节通报
一、通报的写作理论
二、通报的写作格式
三、通报的模板
四、通报的写作实例
▲工会通报
▲工作情况通报
▲换届选举情况通报
▲成立工会情况通报
第五节通告
一、通告的写作理论
二、通告的写作格式
三、通告的模板
四、通告的写作实例
▲工作通告
▲联合通告
▲表彰通告
▲招聘通告
第六节报告
一、报告的写作理论
二、报告的写作格式
三、报告的模板
四、报告的写作实例
▲工会工作报告
▲机关工会工作报告
▲企业工会工作报告
第七节请示
一、请示的写作理论
二、请示的写作格式
三、请示的模板
四、请示的写作实例
▲组建工会的请示
▲调整负责人的请示
▲改选委员的请示
▲拟任候选人的请示
▲评选积极分子的请示
▲换届选举的请示
第八节批复
一、批复的写作理论
二、批复的写作格式
三、批复的模板
四、批复的写作实例
▲成立工会的批复
▲组建工会的批复
▲同意任职的批复
▲成立工会委员会的批复
▲工会请示的批复
第九节指示
一、指示的写作理论
二、指示的写作格式
三、指示的写作模板
四、指示的写作实例
▲联合指示
▲工作指示
▲紧急指示
第十节公告
一、公告的写作理论
二、公告的写作格式
三、公告的模板
四、公告的写作实例
▲招标公告
▲发布公告
▲选举公告
▲活动公告
第十一节议案
一、议案的写作理论
二、议案的写作格式
三、议案的模板
四、议案的写作实例
▲修改议案
▲审议议案
▲任免议案
第十二节函
一、函的写作理论
二、函的写作格式
三、函的模板
四、函的写作实例
▲关于基层工会登记问题的复函
▲关于工伤人员享受护理费的复函
▲关于同意成立分工会的复函
▲关于企业依法组建工会的函
▲关于工会请示的复函
第十三节会议纪要
一、会议纪要的写作理论
二、会议纪要的写作格式
三、会议纪要的模板
四、会议纪要的写作实例
▲工会联席会议纪要
▲工会工作会议纪要
▲集团工会例会纪要
▲公司工会会议纪要
第十四节意见
一、意见的写作理论
二、意见的写作格式
三、意见的模板
四、意见的写作实例
▲实施意见
▲指导意见
第三章工会规章文书写作
第一节规定
一、规定的写作理论
二、规定的写作格式
三、规定的模板
四、规定的写作实例
▲工会办公室工作规定
▲工会经费来源规定
▲工会经费管理和使用规定
第二节办法
一、办法的写作理论
二、办法的写作格式
三、办法的模板
四、办法的写作实例
▲工会主席、副主席选举办法
▲工会委员选举办法
▲首届工会选举办法
▲基层工会选举办法
▲工会工作管理办法
▲工会考核评比办法
▲工会工作创新奖实施办法
第三节制度
一、制度的写作理论
二、制度的写作技巧
三、制度的模板
四、制度的写作实例
▲工会工作制度
▲企业工会工作制度
▲工会联席会议制度
▲工会会议制度
第四节细则
一、细则的写作理论
二、细则的写作格式
三、细则的模板
四、细则的写作实例
▲条例实施细则
▲工作实施细则
▲大会实施细则
▲换届选举实施细则
第五节条例
一、条例的写作理论
二、条例的写作格式
三、条例的模板
四、条例的写作实例
▲工会劳动法律监督条例
▲工会劳动保护条例
▲工会工作条例
第六节章程
一、章程的写作理论
二、章程的写作格式
三、章程的模板
四、章程的写作实例
▲工会章程
▲行业工会章程
第七节规则
一、规则的写作理论
二、规则的写作格式
三、规则的模板
四、规则的写作实例
▲工会信访工作规则
▲工会工作规则
第八节守则
一、守则的写作理论
二、守则的写作格式
三、守则的模板
四、守则的写作实例
▲工会机关廉洁自律工作守则
▲机关工会工作人员守则
▲社区工会会员守则
▲社区居委会工会工作守则
第九节公约
一、公约的写作理论
二、公约的写作格式
三、公约的模板
四、公约的写作实例
▲服务公约(1)
▲服务公约(2)
▲承诺公约
▲干部公约
第四章工会公务文书写作
第一节介绍信、证明信
一、介绍信、证明信的写作理论
二、介绍信、证明信的写作格式
三、介绍信、证明信的模板
四、介绍信、证明信的写作实例
▲介绍信
▲证明信
▲函调材料证明信
第二节感谢信
一、感谢信的写作理论
二、感谢信的写作格式
三、感谢信的模板
四、感谢信的写作实例
▲致总工会的感谢信
▲致机关工会的感谢信
▲致女职工的感谢信
▲致农民工工会的感谢信
第三节贺信
一、贺信的写作理论
二、贺信的写作格式
三、贺信的模板
四、贺信的写作实例
▲工会委员会贺信
▲工会致大会贺信
▲电业工会贺信
▲教育工会贺信
▲大学工会贺信
第四节慰问信
一、慰问信的写作概述
二、慰问信的写作格式
三、慰问信的模板
四、慰问信的写作实例
▲致农民工的慰问信
▲致职工的慰问信
▲致教职员工的慰问信
▲致会员的新年慰问信
第五节公开信
一、公开信的写作理论
二、公开信的写作格式
三、公开信的模板
四、公开信的写作实例
▲致会员的公开信
▲致领导的公开信
第六节倡议书
一、倡议书的写作理论
二、倡议书的写作格式
三、倡议书的模板
四、倡议书的写作实例
▲建设学习型工会倡议书
▲卫生环境综合整治倡议书
▲女职工委员会倡议书
▲捐款倡议书
▲捐赠倡议书
▲爱心倡议书
▲活动倡议书
第五章工会事务文书写作
第一节工作计划
一、工作计划的写作理论
二、工作计划的写作格式
三、工作计划的模板
四、工作计划的写作实例
▲工会年度工作计划
▲工会工作计划要点
▲社区工会工作计划
▲机关工会工作计划
▲企业工会工作计划
第二节工作总结
一、工作总结的写作理论
二、工作总结的写作格式
三、工作总结的模板
四、工作总结的写作实例
▲市直属机关工会工作总结
▲机关工会半年工作总结
▲工会创建工作总结
▲企业工会工作总结
第三节调查报告
一、调查报告的写作理论
二、调查报告的写作格式
三、调查报告的模板
四、调查报告的写作实例
▲工会组织建设调查报告
▲工会组织建设情况的调查报告
▲工会组建工作状况的调查报告
▲工会道德建设情况的调查报告
▲工会组织现状调查报告
▲社区工会调查报告
▲关于劳动权益问题调查报告
▲工会帮扶困难职工调查报告
第四节简报
一、简报的写作理论
二、简报的写作格式
三、简报的模板
四、简报的写作实例
▲工会简报
▲工会月份简报
▲教育工会简报
▲后勤工作简报
▲企业工会工作简报
▲工会委员会简报
第五节声明
一、声明的写作理论
二、声明的写作格式
三、声明的模板
四、声明的写作实例
▲服务声明
▲郑重声明
▲警惕声明
第六节启事
一、启事的写作理论
二、启事的写作格式
三、启事的模板
四、启事的写作实例
▲招聘启事
▲选聘启事
▲征文启事
▲大赛启事
▲竞赛启事
第六章工会会议文书写作
第一节开幕词
一、开幕词的写作理论
二、开幕词的写作方法
三、开幕词的模板
四、开幕词的写作实例
▲工会职工代表大会开幕词
▲工会会员代表大会开幕词
▲工会会员、教职工代表大会开幕词
▲工会职工运动会开幕词
第二节闭幕词
一、闭幕词的写作理论
二、闭幕词的写作方法
三、闭幕词的模板
四、闭幕词的写作实例
▲省工会代表大会闭幕词
▲区工会代表大会闭幕词
▲职工代表大会闭幕词
▲民主管理大会暨工会会员大会闭幕词
▲教职工、工会会员代表大会闭幕词
第七章工会宣传文书写作
第一节新闻、消息、通讯
一、新闻、消息、通讯的写作理论
二、新闻报道的写作实例
▲动态新闻
▲标题新闻
▲简讯
▲经验消息
▲述评消息
▲人物消息
▲综合消息
▲人物通讯
▲工作通讯
▲事件通讯
第二节墙报与板报
一、墙报与板报的写作理论
二、墙报与板报的写作实例
▲墙报
▲板报
第一章 工会公文写作概论
第一节 工会公文概述
一、工会公文的含义
工会文书,又叫文件,简称公文,是工会机关和工会组织在公务活动中按照特定的体式,经过一定的处理程序形成和使用的具有法定效力和规范的书面文字材料,是传达贯彻党和国家的方针、政策,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。
工会文书是在工作和活动中形成和使用的文书体例,离开工作与活动就不存在文书形式。工会和工会组织以文书形式作为实现其工作职能的主要手段和依据,而工会文书又必须反映和处理工作中的事务;这就是公务文书区别于普通文书的本质特征。
二、工会公文的范围
工会文书的范围包括工会机关、工会团体、企事业单位工会组织的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录等。它们都是工会机关与工会组织在工作和活动中所形成和使用的,具有法定效力和规范体式,并须经过一定程序处理的文书。
三、工会公文的行文关系
工会公文是各级工会组织与党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
一般可分为:相互隶属关系;平行关系;不相隶属关系。
一定的行文关系,规定和约束了公文按照一定的方向运行,通称为行文方向。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。
下行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函等。
第二节 工会公文的分类与特点
国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》,具体规定我国法定公文分为十三种:
一、命令(令);
二、议案;
三、决定;
四、指示;
五、公告;
六、通告;
七、通知,通报;
八、报告;
九、请示;
十、批复;
十一、函;
十二、会议纪要。
在文书处理的实践中,为了适应实际工作的需要,通常对文书从其来源、行文方向、特点作用、机密程度、阅读范围和急切程度、文种使用范围等方面进行分类,以求准确地认识和使用不同类型的公文,达到文书处理的规范化。根据上述几方面划分,工会文书的分类可列表如下。
一、工会公文的分类
标准分类
1按行文方向:上行文、平行文、下行文
2按文书来源:收进公文、外发公文、内部公文
3按作者性质:党内公文、行政公文、群众团体公文
4按发文性质:问文、复文
5按内容处理要求:参阅性文书、承办性文书
6按办理时间急切程度:特急文书、急办文书、常规文书
7按机密程度、阅读范围:绝密文书、机密文书、秘密文书、普通文书
8按特点和作用:规范性文书、指挥性文书、报请性文书、知照性文书、记录性文书
9按文种使用范围:通用文书、专用文书
二、工会公文的特点
按工会文书的特点和作用分,可分为法规性文书、指挥性文书、知照性文书、报请性文书、记录性文书。
1.法规性文书是指由国家权力机关、国家行政机关依据宪法规定的权限,制定的法律、法令、行政法规和规章,具有明显的强制性。
2.指挥性文书是指向所属机关传达、贯彻党和国家领导机关的方针、政策,体现领导意图,实施行政指挥的文书。
3.知照性文书是指向受文机关通报情况,知照事项,要求遵守或办理的文书。
4.报请性文书是指向上级机关报告工作,提出建议,请示问题的文书。
5.记录性文书是指用于记载、归纳会议议定事项的文书。
三、工会公文的行文格式
按照《党政机关公文格式(GB/T
9704—2012)》规定:
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210mm×297mm。
公文版面,公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156mm×225mm。
公文字体和字号,如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
公文行数和字数,一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
公文文字的颜色,如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
第三节 工会公文写作中应规避的问题
工会公文写作中常见的问题主要有以下几种,应当规避和纠正。
一、文种使用不当
按照国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》规定的公文的种类,共有13 种,文种使用不当,在工会公文写作中常有发现,主要有:
1.请示与报告不分。是工会公文写作中最常见的错误。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。请示是向上级机关请求指示、请求批准。都属于上行文,
区别主要表现在两个方面:一是报告不需要上级批准,请示需要上级批准;二是报告一般在事后,请示在事前。
2.用请示或报告代替函。请示与函都有请求批准这一用途。函不属上行文, 而是不相隶属或平行关系的某方面业务的主管部门之间相互联系工作时使用的文种。函的使用范围更大, 函一般情况下是作为平行文使用的, 有时也作为下行文使用, 比如上级机关在答复下级机关的询问时用。
二、行文关系混乱
主要表现在以下几个方面。
1.越级行文。
2. 党政不分行文。
3.主送部门与抄送部门不分。
4.单位与个人不分行文。
5.会签不到位。
根据公文自有的权威性和严肃性, 在制发文件的时候必须做好会签工作。
6. 将请示送领导者个人或同时抄送同级和下级机关。
三、文件格式欠规范
公文和其他应用文在形式上最大的不同之处在于公文有非常严格的格式,《党政机关公文处理工作条例》中对发文稿纸和公文用纸的尺寸、规格、版面的设计、字体的选择、公文各组成部分的排列顺序和位置, 作了明确而详细的规定。
工会公文格式方面存在的问题主要有以下几个方面。
1.联合发文时单位名称排列不当。
几个机关联合发文, 应将主办机关排列在前。但在实际发文时, 常常出现把主办机关排在后面的现象。
2.公文标题不合要求。
主要表现在三个方面: 一是标题不能概括公文的主要内容; 二是标题中不应该用书名号和引号的用书名号和引号; 三是层层转发的文件存在标题过长。
3. 附件位置放错。
四、用词不当
1. 数字和计量单位使用不统一;
2.使用不规范的简化字;
3.词语搭配不当或语法不通。
五、公文办理中存在的问题
1.收发文件编号、分类、受理、归档不统一。
2.执行办文程序不严格。未经办公室或主管人员核稿, 就送领导签发。
3.草拟和签批文件使用铅笔或圆珠笔不一致。
第四节 工会公文的作用
文书维护工会的日常工作,文书具有“传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验”的作用。一般来说,其作用有以下四个方面。
一、法律与规章作用
为了正常运转,为维持社会生活的正常秩序,工会机关经常需要颁布一些法律、条例、规定、办法等法规文件,这些法规文件都是由工会机关以命令、决定、通知等文件公布的,因此,所有文书都是依法治国、依法办事的体现形式,具有或强或弱的强制性的法规作用。
二、领导与指导作用
在工会管理系统中,上级工会同下级工会有领导与被领导的关系,上级工会有对下级工会的工作发出命令指示和指导性意见的权利和责任。工会文书是上级工会对下级工会进行领导与指导的重要工具。上级工会通过下达命令、指示、决定、批复、通知等对下级工会的工作实施领导与指导。
三、宣传与教育作用
工会文书要传达贯彻党和国家的方针政策,这种传达贯彻为了能够取得落实于实际行动的目的,必然伴随着宣传和教育,发挥宣传教育的作用。
四、联系与档案作用
工会文书是工会进行工作联系的重要手段。各单位之间通过文书来沟通信息、请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,交流经验和处理问题。
工会文书是处理工会事务的凭证与依据,也是工会活动的真实记载。文书内容是发文工会的意图的体现,受文工会可以据此安排工作,制定措施。工会各项工作的进行才能做到有据可查、有案可考,才能避免重复、不讲根据的非正规化的工作方式,也才能预防在工作中犯错误、走弯路。
上述四个方面的作用,是就工会文书的整体来说的,不是每件文书都能完全具备以上的特点,有的文书能够体现全部作用,有的文书可能只具有其中几项作用。
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