中国农村法治论坛（第5卷）：农村土地“三权分置”法治保障研究

　　农村土地”三权分置”是对我国农村集体土地所有权与农户土地承包经营权”两权分离”改革后的又一次重大创新，代表了未来农村土地制度改革的基本方向；在不突破农村土地制度改革三条底线的前提下，能进一步促进农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营和现代农业，加快城镇化进程。

　　本书对农村土地”三权分置”涉及的承包权与经营权的协调、主体地位、流转、抵押、融资、担保、登记、收益分配、监管和风险防范等改革和创新问题予以探讨，提出了许多具有创新性和建设性的观点，体现出理论与实践的结合，可作为”三农”问题相关理论机构和实务部门的重要参考资料。

　　卢代富，1964年生，四川乐至人，法学博士。西南政法大学经济法学院院长，教授、博士研究生导师，校学术委员会副主任，兼任重庆市人民政府法律顾问、中国经济法学研究会副会长、中国农业经济法研究会常务理事、重庆市法学会民法经济法研究会副会长等职。

　　合作完成并出版专著、教材、译著、大型工具书30余部，出版个人专著3部；公开发表学术论文40余篇，有的被中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》等刊物转载；合作完成国家社科基金项目4项，独立完成司法部研究课题，主持完成中国法学会重点项目，主持国家软科学课题、国家社科基金重大项目（A级）子课题二、国家社科基金重点项目。

　　获国务院特殊津贴，两次获优秀教学成果*二等奖，两次获重庆市社会科学优秀成果一等奖，获全国师德先进个人（2004年）、重庆市有突出贡献的中青年专家（2007年）、重庆市优秀专业技术人才（2008年）、重庆市教书育人楷模（2010年）、重庆市先进工作者（2012年）等称号，入选重庆市首批”巴渝学者”特聘教授（2005年）、新世纪优秀人才支持计划（2006年）、”新世纪百千万人才工程”*人选（2009年）、重庆市哲学社会科学领军人才特支计划（2013年）、重庆市首席专家工作室领衔专家（2014年）等人才工程。

2016年年度“中国经济法治高端论坛暨第八届中国农村法治论坛”观点综述 房建恩
农村土地“三权分置”改革的法治路径 杜志勇
重生抑或否证？
  ——农地“三权分置”下的家庭承包农地继承问题洪海林  徐舒浩
论集体收益分配权：以土地征收补偿费分配为研究对象 郜永昌
“三权分置”下农地经营收益分配法律保障研究 刘恒科
论农地经营权流转的现实困境
  ——以农地“三权分置”为背景 刘洋洋
论农地制度创新的逻辑结构与法律均衡机制
  ——基于行动者视角的分析框架 秦小红
论农地“三权”融资之担保方式 唐烈英
承包土地经营权之抵押权实现的制度困境及出路
  ——兼论土地经营权的物权化路径 王佳森
谁是农村集体资产的主人？
  ——农村集体资产的所有权主体及其法律治理 李玉虎
司法保障农村股份合作制改革问题研究
  ——以浙江省温岭市为例 陈文通
论土地整理监管法律行为的规范内涵 吴  悠  徐  瑶
论土地承包经营权登记制度对农地信息失灵的克服 徐  超
土地承包经营权“三权分置”的现实基础及实现路径 杨志航
我国农村土地“三权分置”的实施路径及法治保障 吴晓敏
农村土地“三权分置”下权利主体之风险防范：规则审视与制度设计 翟  帅
农业适度规模经营背景下大学生新型农业经营主体引导分析
  ——以新型城镇化与农村土地制度改革面临的问题为背景 张倩倩
“三权分置”背景下农村土地经营权抵押融资问题研究 周昌发  王文文
新型城镇化与土地所有权市场建构研究 邹爱华
“三权分置”下承包权与经营权的利益协调机制 程彦绫
论机制的改革与改革的机制
  ——集体土地增值收益分配机制的重构探讨 龚暄杰

　　前言

　　为了繁荣农村经济法治研究，寻求化解”三农”问题的法律对策，西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心、经济法学科点、经济法学院和经济法研究中心从2009年起举办”中国农村法治论坛”，从每次会议中遴选优秀论文集辑出版。

　　2016年7月2日，由中国经济法学研究会主办，西南政法大学经济法学院、经济法学科和中国农村经济法制创新研究中心承办的”2016年度中国经济法治高端论坛暨第八届中国农村法治论坛”在西南政法大学顺利举办。论坛的主题是”农村土地’三权分置’的法律保障”，来自各地高校及实务部门的50余名专家学者参加了此次论坛。

　　本书汇编了本次会议的优秀论文。

　　西南政法大学

　　中国农村经济法制创新研究中心

　　2018年3月