描述
开 本: 32开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787562066095
内容简介
作为作者多年研究的成果，该书系统阐述了自由裁量的界限与法院统制的关系、裁量论的推移、裁量的界限、裁量的统制中行政裁判的界限。行政裁量是行政法的精髓所在，也是近年来中国行政法学*的生长点。目前关于美国的行政裁量理论有戴维斯的《裁量正义》（毕洪海译，商务印书馆），关于英国的行政裁量理论有余凌云的《行政自由裁量权论》（中国人民公安大学出版社），但对于德国、日本的大陆法系行政裁量则鲜有专题介绍。田村悦一的这一著作介绍了德国行政裁量的学说史和*研究成果，同时结合日本的理论和实务，对行政裁量的基本问题作出深刻研究，也成为之后日本行政裁量研究的重要基石之一。
目 录
序章自由裁量的界限与法院的控制
节裁量不予审理原则/
第二节裁量不予审理原则的修正/
一、权力分立与自由裁量/
二、裁量不予审理原则的界限/
第三节裁量的界限及其控制/
一、裁量界限论的发展/
二、裁量的界限——控制标准/第二章裁量论的演进
节要件裁量与效果裁量/
一、问题所在/
二、贝尔纳齐克与特茨纳的论争/
三、论争的发展/
四、纳粹法与裁量论争/
第二节不确定概念中的裁量领域/
一、问题所在/
二、行为裁量论：对判断裁量的否定/
三、不确定概念中的判断余地/
四、裁量概念之再探讨/
五、裁判权的界限——结语/
第三节要件裁量之探讨
——从行政判例看自由裁量论的变迁/
一、裁量学说的新观点/
二、从替代性理论到要件裁量/
三、要件裁量说的现实意义——代结语/第三章裁量的界限
节裁量界限论的变迁/
一、引言/
二、日本的裁量界限论/
三、界限论的生成与发展概览/
第二节裁量的瑕疵与权利侵害
——关于“无瑕疵裁量请求权”/
一、裁量的瑕疵与程序权利/
二、无瑕疵裁量请求权/
第三节比例原则
——作为裁量界限的标准之一/
一、引言/
二、比例原则的含义/
三、比例原则的法律性质/
四、裁量滥用论中比例原则的适用
——以判例为中心/第四章裁量控制中的行政裁判界限
节必要性与合目的性的裁量控制/
一、前言/
二、必要性、合目的性的审理/
三、德国基本法中裁量控制的界限/
第二节行政任务的变迁与裁量控制/
一、行政任务的变迁与行政裁判/
二、行政诉讼的扩大与裁量控制/附录论欧洲共同体法院的裁量控制
——欧共体行政法形成的一个层面研究
一、引言——本章的目的/
二、裁量控制的法理基础/
三、裁量审理的展开/
四、裁量控制标准的发展/事项索引编者附记
节裁量不予审理原则/
第二节裁量不予审理原则的修正/
一、权力分立与自由裁量/
二、裁量不予审理原则的界限/
第三节裁量的界限及其控制/
一、裁量界限论的发展/
二、裁量的界限——控制标准/第二章裁量论的演进
节要件裁量与效果裁量/
一、问题所在/
二、贝尔纳齐克与特茨纳的论争/
三、论争的发展/
四、纳粹法与裁量论争/
第二节不确定概念中的裁量领域/
一、问题所在/
二、行为裁量论：对判断裁量的否定/
三、不确定概念中的判断余地/
四、裁量概念之再探讨/
五、裁判权的界限——结语/
第三节要件裁量之探讨
——从行政判例看自由裁量论的变迁/
一、裁量学说的新观点/
二、从替代性理论到要件裁量/
三、要件裁量说的现实意义——代结语/第三章裁量的界限
节裁量界限论的变迁/
一、引言/
二、日本的裁量界限论/
三、界限论的生成与发展概览/
第二节裁量的瑕疵与权利侵害
——关于“无瑕疵裁量请求权”/
一、裁量的瑕疵与程序权利/
二、无瑕疵裁量请求权/
第三节比例原则
——作为裁量界限的标准之一/
一、引言/
二、比例原则的含义/
三、比例原则的法律性质/
四、裁量滥用论中比例原则的适用
——以判例为中心/第四章裁量控制中的行政裁判界限
节必要性与合目的性的裁量控制/
一、前言/
二、必要性、合目的性的审理/
三、德国基本法中裁量控制的界限/
第二节行政任务的变迁与裁量控制/
一、行政任务的变迁与行政裁判/
二、行政诉讼的扩大与裁量控制/附录论欧洲共同体法院的裁量控制
——欧共体行政法形成的一个层面研究
一、引言——本章的目的/
二、裁量控制的法理基础/
三、裁量审理的展开/
四、裁量控制标准的发展/事项索引编者附记
前 言
本书将过去数年不断考察研究的自由裁量及其界限相关问题汇集成册。我初次发表关于该问题的论文是1959年担任冈山大学助教时候的事。与在冈山两年多的研究，加之现职的立命馆大学五年多的研究时间长度相比，本书的内容的确还不够成熟，时至今日倍感汗颜。时值本书出版之际，首先真诚地向恩师杉村敏正先生表示发自内心的诚挚谢意。自大学三年级参加行政法专题讨论会以来，老师一直给予我悉心的指导，让学生感到无比的荣耀。为了对老师的教育之恩聊表寸心，谨以此书献给恩师。从投入学术研究以来，我蒙受环境的恩惠，一直走到今天。我于1959年参加了关西行政法研究会，从以渡边宗太郎先生、杉村敏正先生、山田幸男先生、下山瑛二先生为首的诸位老师和前辈那里，一直得到了春风化雨般的指导。有关本书中汇集的诸多问题的研究，大多数题目也都曾在研究会中发表报告，并得到了诸位老师的批评和建议，本人对研究会各位老师的感激之情难以言表。并且，作为研究会很长时期中年轻的成员，受到较多的娇惯，我也经常由着性子讨论自己关注的论题，再次向各位老师、前辈致以歉意。我转职立命馆大学之后，成为了宪法研究会的一员，对此表达深深的感谢。以大西芳雄先生、森顺次先生为首的宪法研究会，充满了严谨与自由的学术氛围。在这里通过各位老师的指导，我从前狭小的视野，多少也得到了扩大。老师们经常把我这个几乎是门外汉的外行疑问和不合常理的争辩也融入讨论之中，这种深厚的情谊我将会铭记心中。对一直给予我的研究以支持的冈山大学、立命馆大学的各位老师，借此机会，再次致以衷心的谢意。我与“自由裁量”问题初次结缘是在1953年大学一年级的秋天，也就是发生所谓“京大事件”（荒神桥事件）的时候。在这一事件中，很多与自治会有关联的学长受到了惩戒处分，学生要求校方撤回处分遭到拒绝，导致了无限期罢课的事态发生。可是，恰巧在这一年，京都府立医科大学惩戒处分撤销案件的上诉审法院作出判决，认定了校长滥用惩戒权。为寻找平息事态的一些线索，我们几位朋友一起研读判决书，这成为了我思考自由裁量问题的契机。对于刚刚进入大学校门的我来说，校长惩戒权的行使成为法院审查和撤销的对象，这本身就已经是令人惊诧的事情，而更让我着迷的是“自由裁量”这个守卫行政权行使的堡垒被“依法律行政原理”侵蚀的过程。我也期待这个判决所展示的“条理”和“社会通常观念”等裁量界限基准，能成为联结行政民主化道路的纽带。我至今仍很自豪对这一偶然事件的重视。我研究生阶段的多半时间是在病床上度过的。对于我来说，正式着手研究自由裁量问题大概是在冈山大学就职之后的事了。此后，对此问题的研究成了我的中心任务。简而言之，对被法治主义原理侵蚀的自由裁量领域的变迁和裁量界限理论的生成和发展的过程，不能仅仅考察从学说与判例中所反映的表象，更要关注其背后所蕴含的与政治、社会、经济基础之间的关系，及其在历史发展过程中的地位和意义。正是因为这种方法，从今天所表现出的行政功能扩大的事态之中，换言之，从给付行政、行政指导等反映出的行政功能的变迁之中，自由裁量问题的长足发展成为可能。可是，正如各位老师的严厉批判，同时也与我的初衷相悖，本书仅是对学说和判例的简要介绍和分析，仅能算是资料的整理提供，对此需要深刻的反省。尽管如此，坚持将不成熟的研究成果汇集成册，是因为从前我进入研究生阶段时，杉村老师就曾告诉我，“要将大学毕业后的十年作为一个阶段”。虽然我懈怠地度过了这个十年，但总觉得想为到此为止的研究留一个纪念，将其作为今后继续前进的立足点。恳请大家能够理解这一点。本书的出版发行受到1967年度文部省研究成果发行补助金的资助。深深地感谢很快就接受缺乏市场性的这一理论研究的出版的有斐阁和京都支店的各位工作人员。特别是对京都支店的土肥武先生一直以来的照顾和帮助致以衷心的感谢。我现在正在北阿尔卑斯山脉此处北阿尔卑斯山脉即日本的飞驒山脉。——译者注穗高山上的山间小屋里写下此“序”。这些年来，每次写作论文，我都会去攀登北阿尔卑斯山的某个山峰，有时几乎每个月都会登上山峰，在山间小屋的灯光下阅读书稿。在体味一事结束后的轻松的同时，也从心理上准备迎接下一份工作的挑战，每逢此时，岩石和雪中蜿蜒的小溪都成了我的朋友。可是，现在的我，却远远没有轻松的感觉，不仅有对这本不成熟的书稿付梓的忐忑、踌躇，更是面临未完成的研究课题和今后研究对象的庞杂、艰难，心中倍感任重而道远。田村悦一1967年夏穗高山星月满天之夜
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