中华人民共和国民法总则解读

　　本书由全国人大法工委分管民法典编纂工作领导张荣顺主编，民法总则立法一线的立法工作者执笔，阐释立法精神，阐明立法原意，梳理民法总则的相关规定，对民法总则进行逐条解读，系反映立法本意的权威版本。

 

　　本书分为导读，正文及附录三个部分。

　　导读概述民法典编纂及民法总则制定的相关精神与要点；正文以“条文主旨”“立法背景”“条文解读”“相关规定”等栏目逐条对民法总则的条文进行详细而具体的解读。

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　　章基本规定

　　条【立法目的和根据】

　　第二条【调整范围】

　　第三条【合法权益受法律保护原则】

　　第四条【平等原则】

　　第五条【自愿原则】

　　第六条【公平原则】

　　第七条【诚实信用原则】

　　第八条【守法和公序良俗原则】

　　第九条【绿色原则】

　　第十条【处理民事纠纷的依据】

　　第十一条【一般法与特别法的关系】

　　第十二条【民法的效力范围】

　　第二章自然人

　　节民事权利能力和民事行为能力

　　第十三条【自然人民事权利能力】

　　第十四条【自然人的民事权利能力平等】

　　第十五条【自然人出生时间和死亡时间】

　　第十六条【胎儿利益的保护】

　　第十七条【成年人和未成年人的年龄界限】

　　第十八条【完全民事行为能力人】

　　第十九条【限制民事行为能力的未成年人】

　　第二十条【无民事行为能力的未成年人】

　　第二十一条【无民事行为能力的未成年人】

　　第二十二条【限制民事行为能力的成年人】

　　第二十三条【法定代理人】

　　第二十四条【认定无民事行为能力人或者限制

　　民事行为能力人】

　　第二十五条【自然人的住所】

　　第二节监护

　　第二十六条【父母与子女之间的法律义务】

　　第二十七条【未成年人的监护人及其监护顺序】

　　第二十八条【成年人的监护】

　　第二十九条【遗嘱监护】

　　第三十条【协议确定监护人】

　　第三十一条【监护争议解决程序】

　　第三十二条【公职监护人】

　　第三十三条【意定监护】

　　第三十四条【监护职责内容】

　　第三十五条【履行监护职责应遵循的原则】

　　第三十六条【监护人资格的撤销】

　　第三十七条【监护资格被撤销不免除其身份权

　　义务】

　　第三十八条【监护人资格的恢复】

　　第三十九条【监护关系的终止】

　　第三节宣告失踪和宣告死亡

　　第四十条【宣告失踪条件】

　　第四十一条【下落不明时间的计算】

　　第四十二条【失踪人财产代管人】

　　第四十三条【财产代管人的职责】

　　第四十四条【财产代管人的变更】

　　第四十五条【宣告失踪的撤销】

　　第四十六条【宣告死亡的条件】

　　第四十七条【宣告失踪和宣告死亡的关系】

　　第四十八条【宣告死亡的死亡日期确定】

　　第四十九条【宣告死亡期间实施的行为的效力】

　　第五十条【死亡宣告的撤销】

　　第五十一条【宣告死亡人的婚姻关系】

　　第五十二条【宣告死亡期间的收养关系】

　　第五十三条【死亡宣告被撤销后的财产返还】

　　第四节个体工商户和农村承包经营户

　　第五十四条【个体工商户】

　　第五十五条【农村承包经营户】

　　第五十六条【债务承担规则】

　　第三章法人

　　节一 般 规 定

　　第五十七条【法人定义】

　　第五十八条【法人的成立】

　　第五十九条【法人的民事权利能力和民事行为

　　能力】

　　第六十条【法人独立承担民事责任】

　　第六十一条【法人的法定代表人】

　　第六十二条【法定代表人职务侵权行为的责任

　　承担】

　　第六十三条【法人的住所】

　　第六十四条【法人的变更登记】

　　第六十五条【法人的实际情况与登记事项不一

　　致的法律后果】

　　第六十六条【登记信息的公示】

　　第六十七条【法人的合并、分立】

　　第六十八条【法人终止】

　　第六十九条【法人解散】

　　第七十条【清算义务人及强制清算程序启动

　　事由】

　　第七十一条【法人清算程序和清算组职权的法

　　律适用】

　　第七十二条【清算中法人地位、清算后剩余财

　　产处置及法人终止】

　　第七十三条【破产清算】

　　第七十四条【法人分支机构】

　　第七十五条【设立中的法人】

　　第二节营 利 法 人

　　第七十六条【营利法人的概念】

　　第七十七条【营利法人的成立】

　　第七十八条【营业法人营业执照】

　　第七十九条【营利法人法人章程】

　　第八十条【营利法人权力机构】

　　第八十一条【营利法人执行机构】

　　第八十二条【营利法人监督机构】

　　第八十三条【出资人权利不得滥用及法人人格

　　否认】

　　第八十四条【不得进行关联交易】

　　第八十五条【营利法人决议瑕疵】

　　第八十六条【营利法人社会责任】

　　第三节非营利法人

　　第八十七条【非营利法人的概念】

　　第八十八条【事业单位法人】

　　第八十九条【事业单位法人治理结构】

　　第九十条【社会团体法人资格取得】

　　第九十一条【社会团体法人治理结构】

　　第九十二条【捐助法人】

　　第九十三条【捐助法人治理结构】

　　第九十四条【捐助人的权利】

　　第九十五条【非营利法人终止时剩余财产的

　　分配】

　　第四节特 别 法 人

　　第九十六条【特别法人类型的总括性】

　　第九十七条【机关法人】

　　第九十八条【机关法人终止】

　　第九十九条【农村集体经济组织法人】

　　百条【合作经济组织法人】

　　百零一条【基层群众性自治组织法人】

　　第四章非法人组织

　　百零二条【非法人组织的定义和范围】

　　百零三条【非法人组织设立程序】

　　百零四条【非法人组织民事责任】

　　百零五条【非法人组织代表人】

　　百零六条【非法人组织解散事由】

　　百零七条【非法人组织清算】

　　百零八条【参照适用】

　　第五章民事权利

　　百零九条【自然人的人身自由、人格尊

　　严受法律保护】

　　百一十条【民事主体人格权】

　　百一十一条【自然人的个人信息受法律

　　保护】

　　百一十二条【自然人因婚姻、家庭关系等

　　产生的人身权利受法律保护】

　　百一十三条【民事主体的财产权利受法律

　　平等保护】

　　百一十四条【民事主体依法享有物权】

　　百一十五条【物权客体】

　　百一十六条【物权法定原则】

　　百一十七条【征收征用】

　　百一十八条【民事主体依法享有债权】

　　百一十九条【依法成立的合同对当事人具

　　有法律约束力】

　　百二十条【民事权益受到侵害的被

　　侵权人的请求权】

　　百二十一条【无因管理】

　　百二十二条【不当得利】

　　百二十三条【民事主体依法享有知识产权】

　　百二十四条【自然人依法享有继承权】

　　百二十五条【民事主体依法享有股权和其

　　他投资性权利】

　　百二十六条【民事主体享有的民事权益的

　　兜底性规定】

　　百二十七条【数据和网络虚拟财产的保护】

　　百二十八条【弱势群体民事权利的特别保

　　护】

　　百二十九条【民事权利的取得方式】

　　百三十条【民事主体按照自己的意愿依

　　法行使民事权利】

　　百三十一条【民事主体行使权利应当履行

　　义务】

　　百三十二条【民事主体不得滥用民事权利】

　　第六章民事法律行为

　　节一 般 规 定

　　百三十三条【民事法律行为定义】

　　百三十四条【民事法律行为成立】

　　百三十五条【民事法律行为形式】

　　百三十六条【民事法律行为生效时间】

　　第二节意 思 表 示

　　百三十七条【有相对人的意思表示生效时

　　间】

　　百三十八条【无相对人的意思表示生效时

　　间】

　　百三十九条【以公告方式作出的意思表示

　　生效时间】

　　百四十条【作出意思表示的方式】

　　百四十一条【意思表示撤回】

　　百四十二条【意思表示解释】

　　第三节民事法律行为的效力

　　百四十三条【民事法律行为有效要件】

　　百四十四条【无民事行为能力人实施的民

　　事法律行为的效力】

　　百四十五条【限制民事行为能力人实施的

　　民事法律行为的效力】

　　百四十六条【以虚假意思表示实施的民事

　　法律行为的效力以及隐藏行

　　为效力】

　　百四十七条【基于重大误解实施的民事法

　　律行为的效力】

　　百四十八条【行为人以欺诈手段实施的民

　　事法律行为的效力】

　　百四十九条【第三人欺诈的民事法律行为

　　的效力】

　　百五十条【以胁迫手段实施的民事法律

　　行为的效力】

　　百五十一条【显失公平的民事法律行为的

　　效力】

　　百五十二条【撤销权消灭期间】

　　百五十三条【违反法律、行政法规的强制

　　性规定以及违背公序良俗的

　　民事法律行为的效力】

　　百五十四条【恶意串通的民事法律行为的

　　效力】

　　百五十五条【无效的或者可撤销的民事法

　　律行为自始无效】

　　百五十六条【民事法律行为部分无效】

　　百五十七条【民事法律行为无效、被撤销

　　以及确定不发生效力的后果】

　　第四节民事法律行为的附条件和附期限

　　百五十八条【对附条件的民事法律行为】

　　百五十九条【民事法律行为条件成就和不

　　成就拟制】

　　百六十条【对附期限的民事法律行为

　　】

　　第七章代理

　　节一 般 规 定

　　百六十一条【代理适用范围】

　　百六十二条【代理效力】

　　百六十三条【代理类型】

　　百六十四条【代理人不当履职的民事责任

　　及代理人和相对人恶意串通

　　的民事责任】

　　第二节委 托 代 理

　　百六十五条【授权委托书】

　　百六十六条【共同代理】

　　百六十七条【代理违法的民事责任】

　　百六十八条【禁止自己代理和双方代理】

　　百六十九条【复代理】

　　百七十条【职务代理】

　　百七十一条【无权代理】

　　百七十二条【表见代理】

　　第三节代 理 终 止

　　百七十三条【委托代理终止】

　　百七十四条【委托代理终止例外】

　　百七十五条【法定代理终止】

　　第八章民 事 责 任

　　百七十六条【民事主体依法承担民事责任】

　　百七十七条【按份责任】

　　百七十八条【连带责任】

　　百七十九条【承担民事责任方式】

　　百八十条【不可抗力】

　　百八十一条【正当防卫】

　　百八十二条【紧急避险】

　　百八十三条【因保护他人民事权益被侵害

　　而使自己受到损害的责任承

　　担】

　　百八十四条【因自愿实施紧急救助行为造

　　成受助人损害的，救助人不

　　承担民事责任】

　　百八十五条【侵害英雄烈士等的姓名、肖

　　像、名誉、荣誉，损害社会

　　公共利益的，应当承担民事

　　责任】

　　百八十六条【违约责任与侵权责任竞合】

　　百八十七条【财产优先承担民事责任】

　　第九章诉 讼 时 效

　　百八十八条【普通诉讼时效期间及起算规

　　则、长权利保护期间】

　　百八十九条【分期履行债务诉讼时效期间

　　起算规则的特殊】

　　百九十条【无民事行为能力人或者限制

　　民事行为能力人对其法定代

　　理人的请求权的诉讼时效期

　　间起算规则的特殊】

　　百九十一条【未成年人遭受性侵害的损害

　　赔偿请求权的诉讼时效期间

　　起算规则的特殊】

　　百九十二条【诉讼时效期间届满法律效果】

　　百九十三条【诉讼时效援引】

　　百九十四条【诉讼时效中止】

　　百九十五条【诉讼时效中断】

　　百九十六条【不适用诉讼时效情形】

　　百九十七条【诉讼时效法定性及时效利益

　　不得预先放弃】

　　百九十八条【仲裁时效】

　　百九十九条【除斥期间的一般】

　　第十章期 间 计 算

　　第二百条【期间的计算单位】

　　第二百零一条【期间起算】

　　第二百零二条【期间结束】

　　第二百零三条【期间结束日顺延和期间末日

　　结束点】

　　第二百零四条【期间可以法定或者约定】

　　第十一章附则

　　第二百零五条【法律术语涵义】

　　第二百零六条【民法总则施行时间】

　　后记

　　民法总则十大突破：1.规定非法人组织是独立的民事主体;2.改革民事法律行为效力制度，特别强调意思表示在民事法律行为中的核心地位;　　3.规定个人信息权受法律保护，有关组织和个人对所有信息保护的义务;4.规定网络虚拟财产可以作为民事权利客体;5.满足大数据时代权利要求，规定数据作为客体;6.法律规定胎儿的利益受到法律保护，清算中的法人和设立中的法人，具有部分权利能力;7.规定了成年监护制度，特别是规定了成年监护中的意定监护制度;8.规定绿色原则;9.规定习惯为民法法源;10.还有把诉讼时效从两年改到三年，有利于保护债权人的利益。

　　(采写/新京报记者王姝)

　　《民法总则》跟咱到底有啥关系?它是一部关于社会生活百科全书的法律，和我们的生活息息相关。

　　(央视新闻客户端)

　　第二条　民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

　　【条文主旨】

　　本条是关于民法调整范围的规定。

　　【立法背景】

　　法律的调整范围就是法律所规范的社会关系类型。一个国家的法律体系总是由不同的法律部门组成，不同的法律部门规制不同的的社会关系。法律部门之间分工配合，从而形成有机统一的法律体系。中国特色社会主义法律体系也是如此，是由宪法及宪法相关法、民法、行政法、经济法、社会法、刑法等不同的法律部门共同组成的。

　　在民法总则开始明确规定调整范围，可以让人民群众很直观地知道民法的功能和定位。有些国外民法典也在开篇即规定其调整范围。如俄罗斯民法典条“民事立法所调整的关系”规定的内容有：民事立法规定民事流转参加者的法律地位，所有权和其他物权、智力活动成果的专属权(知识产权)产生的根据和实现的程序，调整合同债和其他债权债务关系，以及调整基于其参加者平等、意思自治和财产自主而产生的其他财产关系和与之相联系的人身非财产关系;民事立法调整从事经营活动的人之间的关系或者有他们参加的关系，民事立法调整所依据的出发点是：经营活动是依照法定程序对其经营活动资格进行注册的人实施的，旨在通过使用财产、出售商品、完成工作和提供服务而不断取得利润，并由自己承当风险的独立自主的活动;民事立法不适用基于一方对另一方的行政从属关系或权力从属关系而产生的财产关系，其中包括不适用于税收关系及其他财政关系和行政关系，但立法有不同规定的除外。乌克兰民法典条规定，民事关系包括调整基于其参与平等、意思自治和财产自主而产生的财产关系和与之相联系的人身非财产关系，其中也包括与企业发生的关系。蒙古民法典条规定：本法旨在确定民事流转中当事人的法律身份，调整基于其参与者平等、意思自治和财产自主而产生的其他财产关系和与之相联系的人身非财产关系;本法不适用于有行政隶属关系当事人之间的财产关系和人身关系。

　　【条文解读】

　　民法通则第二条规定，中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。民法总则延续了民法通则规定民法调整范围的做法，在本条规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。民法总则调整的这种关系进行排列组合，包括：自然人之间、法人之间、非法人组织之间、自然人和法人之间、自然人和非法人组织之间、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

　　民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者。本条首先列举了民事主体的具体类型，包括自然人、法人和非法人组织三类。关于民事主体的类型，民法总则起草过程中存在一定的不同意见。有的意见认为，民事主体只包括自然人和法人;有的意见认为，民事主体还包括其他组织、非法人团体或非法人组织。自然人作为民事主体，对此是没有争议的。自然人是为重要的民事主体，民法通则用的是“公民(自然人)”，民法总则直接规定为自然人，自然人就是通常意义上的人，民法上使用这个概念，主要是与法人相区别。自然人不仅包括中国公民，还包括我国领域内的外国人和无国籍人。法人就是法律上拟制的人，法人是一种社会组织，法律基于社会现实的需要，赋予符合一定条件的组织法人资格，便于这些组织独立从事民事活动，归根到底是为了扩展自然人从事民事活动的广度。民法通则仅规定了自然人和法人两类民事主体。在总则制定过程中，对于是否应当认可自然人、法人之外的第三类民事主体，认可的话第三类民事主体的名称应当是什么，立法过程中有不同的意见。有的意见认为，应当认可自然人、法人之外的第三类民事主体。有的意见认为，民事主体就是自然的人和法律拟制的人即法人两类，不存在其他第三类主体。基于社会实践和多数意见，赋予个人独资企业、合伙企业等不具有法人资格的组织民事主体地位，有利于其开展民事活动，促进经济社会发展，也与其他法律的规定相衔接，民法总则创设了第三类民事主体。

　　关于第三类民事主体的名称，有的意见认为应称为非法人团体，有的意见认为应称为其他组织，有的意见认为应成为非法人组织。经研究，我国现行法律使用较多的术语是其他组织，其范围不尽一致，内涵和外延都不同。在制度民法总则的过程中，对这些法律规定进行了全面研究，认为有关法律中使用的“其他组织”是适当的，但作为民事主体，统一使用“非法人组织”为宜，这与公司、基金会、协会等名称不一样，但在民法上统一称为“法人”的道路相同。民事主体首先分为自然人和非自然人(组织)，非自然人的组织体再进一步划分为法人和与法人相对应的非法人组织。

　　自然人、法人、非法人组织之间的社会关系多种多样，并非所有社会关系都由民法调整。民法仅调整他们之间的民事关系，即作为平等主体之间自然人、法人、非法人组织之间发生的社会关系。比如，行政机关在从事行政管理活动时，会与自然人或法人形成行政法律关系，这种行政法律关系双方的地位是不平等的，不属于民法调整。机关从事民事活动，比如因购买商品而与公司签订买卖合同，民法要求其必须以机关法人的身份进行，此时机关法人与其他民事主体之间的法律地位是平等的，这种买卖合同关系则由民法调整。

　　民法所调整的民事关系根据权利义务所涉及的内容不同可以分为两大类，即民事主体之间的财产关系和人身关系。人身关系是指民事主体之间基于人格和身份形成的无直接物质利益因素的民事法律关系。人身关系有的与民事主体的人格利益相关，有的与民事主体的特定身份相关。如配偶之间的婚姻关系，父母子女之间抚养和赡养关系。财产关系是指民事主体之间基于物质利益而形成的民事法律关系。财产关系包括静态的财产支配关系，如所有权关系，还包括动态的财产流转关系，如债权债务关系等。从财产关系所涉及的权利内容而言，财产关系包括物权关系、债权关系等。

　　民法通过规定基本原则、民事基本制度和具体的民事法律规范，对民事主体之间的人身性和财产性的权利义务关系予以确认、保护、规制，并赋予民事主体在权利受到侵害时相应的救济方式，以确保各种民事法律关系稳定，维护民事生活的和谐有序。

　　【相关规定】

　　《中华人民共和国民法通则》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条。