东莞蓝皮书：东莞商事制度改革研究报告（2018）

东莞是全国首批商改试点城市，2012年5月在大朗启动试点，同年12月全市推开，立足于没有地方立法权的实际，在现有法律体系内寻求*限度的创新突破，打造了东莞商改的试点样本，多项改革经验在全国制度设计中得到吸收。2016年以来，东莞入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，在新起点上迎来了更高水平发展的政策机遇。借助“互联网 ”理念，大力打造商事制度改革“升级版”，落实国家和省的部署安排，持续降低市场准入的制度性成本，激发市场主体活力，不断增创东莞法治化国际化便利化营商环境新优势。2017年4月27日，东莞因推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，获国务院通报表扬，成为省内在该领域*获得表扬激励的城市。编撰《东莞商事制度改革蓝皮书》，系统梳理东莞商事制度改革历程，总结东莞模式，一方面能为全国商事制度改革提供经验总结；另一方面，在目前进一步深化商事制度改革的大背景下，通过编撰蓝皮书为东莞商事制度进一步改革探索方向。

东莞市工商行政管理局，是主管本市市场监督管理和行政执法工作的市政府直属机构，主要职能是：依法确认各类经营者的主体资格，监督管理或参与监督管理各类市场，依法规范市场交易行为，保护公平竞争，查处经济违法行为，取缔非法经营，保护正常的市场经济秩序。

Ⅰ　总报告

.1　东莞：中国商事制度改革的策源地／001

　　一　逻辑起点／002

　　二　时代意义／005

　　三　实践历程／009

　　四　整体成效／016

　　五　深化方向／020

 

Ⅱ　专题篇

.2　东莞开展市场准入改革的实践／024

.3　东莞深化市场准入改革的方向／050

.4　东莞全面构建“一平台三工程”市场监管体系创新实践／090

.5　东莞完善市场监管体制改革的思考／125

 

Ⅲ　地区篇

.6　成为商事制度改革策源地的大朗／142

.7　新型市场监管体系的探路者——厚街／161

.8　建设社会共建共治的横沥／180

 

Ⅳ　绩效篇

.9　东莞商事制度改革中的企业成长与产业转型／198

.10　东莞商事制度改革的经验推广／240

 

.11　后记／282