成渝经济圈经济效率评价与治理研究

本书立足成渝经济圈发展实际，以破解发展难题、创新发展思路为导向，对成渝经济圈进行了综合分析，从地区协同发展的角度出发，提出了提升成渝经济圈经济效率、促进经济圈可持续发展的治理措施、治理模式，并提出具备可操作性的产业协调发展政策建议。本书为社会各界了解成渝经济圈发展提供了重要窗口，将对成渝经济圈发展发挥有益作用。本书不仅对成渝经济圈有用，对其他经济圈也具有借鉴意义。

 

 

本书以成渝经济圈为研究对象，探讨了成渝经济圈的形成及发展状况，构建了成渝经济圈经济效率评价指标，对成渝经济圈经济效率评价和经济圈空间结构对经济效率的影响进行了分析。通过随机前沿分析模型对成渝经济圈城市经济效率进行了空间的量化分析，可知成渝经济圈城市群己形成的经济联系网络，且以成都和重庆为核心驱动周边城市协同发展的格局。但成渝经济圈中大多数城市经济效率都呈现出无效状态，投入相对过剩，产出相对不足，资源利用水平较低，经济效率低下。研究过程中，引入经济开放水平、政府干预程度、科技教育水平、信息化水平、产业结构、止地投入等控制变量，在成渝经济圈空间结构变量基础上，采用面板数据固定效应模型建立成渝经济圈空间结构对经济效率影响的回归方程。研究结果表明单中心结构对经济效率的提升有正向促进作用，但显著性较低；分散度对成渝经济圈的经济效率具有显著的负向作用；成渝经济圈人口规模扩大也能够显著提升其经济效率，并在单中心和集聚对经济效率的影响中起到决定作用。

　　黄佳祯，辽宁人，工学硕士，助理研究员。现任西华大学土木建筑与环境学院学生工作办公室主任。目前，讲授《建筑经济》《工程造价管理》《建设工程计价基础与定额原理》《建设法规》等课程，出版专著1部，参编大学本科主干教材2部，发表学术论文9篇。主持省部级科研项目2项，主持和参研住房与城乡建设部、四川省教育厅、企业委托等科研课题7项。目前主要从事工程项目管理、城市治理方面的教学与研究工作。

　　许强，四川简阳人，管理学硕士，高级工程师。现为重庆市设计院工程造价研究所所长，重庆市南岸区发改委评审专家。负责完成了较多的大型市政、房地产项目的前期咨询、造价咨询等工作，受到业主单位一致好评。目前，主要从事工程项目管理、建筑技术经济、工程造价和城市管理方面的研究工作。

章国内外关于经济圈的研究现状分析1
节国外关于经济圈经济效率评价与治理的研究现状1
一、府际关系研究1
二、政府合作研究2
三、区域经济理论3
四、区划变革研究10
第二节国内关于经济圈经济效率评价与治理的研究现状11
一、区域经济理论的应用研究11
二、区划变革研究14
三、区域经济效率评价研究15
第三节国内外研究现状的综合评价18
第二章研究相关理论基础20
节经济圈概念及特征20
一、经济圈的概念20
二、经济圈的特征21
第二节经济圈的经济增长理论24
一、经济圈理论基础24
二、经济增长理论25
第三节经济圈的经济效率评价及方法31
一、效率及经济效率31
二、经济效率评价的方法31

第三章我国经济圈的演变过程33
节我国经济圈的提出及界定33
一、我国经济圈的提出33
二、我国经济圈的界定36
第二节我国经济圈的演变过程38
一、我国经济圈演变的因素38
二、我国经济圈演变过程40
第三节我国经济圈的发展模式分析46
一、我国经济圈的发展现状46
二、我国经济圈的发展模式46
三、我国经济圈发展的意义49
四、我国经济圈存在的问题50

第四章成渝经济圈的形成及发展状况53
节成渝经济圈的形成和范围53
一、成渝经济圈的形成53
二、成渝经济圈的范围57
第二节成渝经济圈的发展现状59
一、经济现状59
二、交通现状62
三、人口现状65
四、产业现状66
第三节成渝经济圈的发展现状71
一、存在的问题71
二、重大机遇73
三、面临的挑战75

第五章成渝经济圈经济效率评价指标分析77
节评价指标的设置原则77
一、指标设计的原则78
二、初步设计的指标体系82
第二节评价指标的优化过程85
一、基于定性分析的指标筛选85
二、基于定量分析的指标筛选92第六章成渝经济圈经济效率评价计算分析98
节经济效率评价计量模型与方法98
一、DEA方法的基本模型98
二、Malmquist生产率指数102
三、随机前沿分析（SFA）法105
第二节经济效率评价计算分析过程107
一、基于DEA模型成渝经济圈2016年经济效率的截面
数据分析107
二、基于Malmquist指数模型成渝经济圈全要素生产率的
历时变化分析109
三、DEA生产前沿面投影分析112
第三节成渝经济圈的经济效率评价现状分析115
一、发展现状分析115
二、经济圈经济效率的空间分析120
三、经济效率评价多因素效应分析128

第七章成渝经济圈空间结构对经济效率的影响分析132
节研究方法与理论假设132
一、研究方法——面板数据模型132
二、理论假设133
三、控制变量选取134
第二节模型设立与结果分析136
一、模型设立136
二、模型运用与结果分析139
第三节空间结构对经济效率的影响结果分析146
一、单中心空间结构能提高经济效率，但作用并不是很
显著146
二、集聚的空间结构能够显著促进全要素生产率的
提升146
三、成渝经济圈规模结构能显著提升经济效率，可调控
单中心和集聚对经济效率的影响147
四、城市间相互作用对经济效率的影响证明城市经济
存在外部性147
第四节小结148

第八章提升成渝经济圈经济效率的治理措施149
节明确成渝经济圈协同治理理念150
一、坚持以科学发展观为指导，加快实施创新发展
战略150
二、合理推进新型城镇化建设，规避城市集群发展的
“效率陷阱”152
三、树立全局观念，促进经济圈可持续发展153
第二节灵活选择成渝经济圈协同治理模式154
一、多层级委员会治理模式155
二、多主体参与的治理模式155
三、城市联盟治理模式156
四、多模式共存的治理模式157
五、国内外城市群协同治理经验对成渝经济圈建设的
启示157
第三节建立成渝经济圈协同治理的运行机制159
一、协同治理协调机制159
二、利益激励与补偿机制160
第四节多途径提升成渝经济圈经济效率的治理措施160
一、打破行政条块分割，强化协同治理意识161
二、促进产业协调发展，深化产业分工协作161
三、积极推动技术创新，协同实施创新驱动发展战略163
四、合理规划基础设施建设，协同推进区域交通互联
互通164
五、统筹规划，把握好生态文明建设与经济发展的
关系164

参考文献166

重要术语索引表177

经济圈又称大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合，是于20世纪90年代开始渐多出现的中文地域经济用语。城市经济圈不仅是一国经济的核心区域，同时也是世界经济的重心区。大都市圈的形成与发展是现代交通、通信条件下人口、资金、物资、技术、信息高度集聚的必然结果，也是经济全球化和区域经济一体化背景下城市化发展的大趋势。我国经济圈的发展经历了均衡性区域经济发展战略、倾向性的区域经济发展战略和协调性发展战略三个阶段。经济圈在保持国民经济持续健康发展、促进区域经济一体化、促进城镇化战略的实现方面均产生了较大的作用。随着我国的经济发展和城市化的进程，我国形成了许多的城市群，综合权衡区域经济发展背景、现状和发展趋势，在“十三五”规划中，通过发展城市群，促进地区之间的互联互通，实现共同振兴。
　　本书以成渝经济圈为研究对象，探讨了成渝经济圈的形成及发展状况，构建了成渝经济圈经济效率评价指标，对成渝经济圈经济效率评价和经济圈空间结构对经济效率的影响进行了分析，其分析结果为:
　　首先，通过随机前沿分析模型，对成渝经济圈城市经济效率进行了空间的量化分析，可知成渝经济圈城市群已形成实际意义上的经济联系网络，城市群内的经济联系比较紧密；成渝经济圈的空间分布内基本形成了以成都和重庆为核心驱动周边城市协同发展的格局，中心城市对周边城市具有明显的辐射带动作用；成渝经济圈城市群内存在明显的城市子群，城市群的网络协同力正逐步发挥作用。但是成渝经济城市群大多数城市经济效率都呈现出无效状态，而这些无效单元均存在要素资源的冗余量偏大，投入相对过剩，产出相对不足，资源利用水平较低，经济效率低下的问题。
　　其次,在已有的成渝经济圈空间结构变量基础上，引入经济开放水平、政府干预程度、科技教育水平、信息化水平、产业结构等控制变量，采用面板数据固定效应模型来建立成渝经济圈空间结构对经济效率影响的回归方程。结果表明，单中心结构对经济效率的提升有正向促进作用，但显著性较低；分散度对成渝经济圈的经济效率具有显著的负向作用，即空间集聚可以通过集聚效应和规模经济带来成渝经济圈经济效率的提升；成渝经济圈人口规模扩大也能够显著提升其经济效率，并在单中心和集聚对经济效率的影响中起到决定作用；成渝经济圈内城市之间的空间相互作用是影响经济效率的关键因素之一。