新时代智慧社会建设研究

本书在深层解读智慧社会概念、对全球各主要国家和重要城市及中国智慧社会建设实践进行分析的基础上，从智慧服务、智慧治理、智慧文化、智慧创新、智慧小镇等侧面，探讨了智慧技术对人类社会各个层面的影响，并对我国智慧社会建设过程中存在的风险与挑战进行剖析，提出相关对策建议。

丁波涛，1977年1月生，武汉大学信息管理学院管理学博士，现任上海社会科学院信息研究所副所长、副研究员，主要从事信息资源管理、信息化与工业化融合、信息社会等研究。发表学术论文50余篇，承担国家社科、国家部委和上海市委办局委托课题多项。

第一章　智慧社会：时代背景和主要任务

   第一节　中国智慧社会建设的新形势

   第二节　中国智慧社会建设的新思想

   第三节　中国智慧社会建设的新方法

第二章　理论解读：概念演进与内涵分析

   第一节　智慧社会的概念解析

   第二节　智慧社会的历史演进

   第三节　智慧社会的新特征

第三章　全球发展：先进经验与主要教训

   第一节　全球智慧社会建设现状

   第二节　全球智慧社会建设的经验和教训

第四章　智慧生活：精细服务与宜居社区

   第一节　智慧服务

   第二节　智慧社区

第五章　智慧治理：精准治理与全民共治

   第一节　智慧治理概述

   第二节　智慧治理的模式分析

   第三节　智慧治理的对策与展望

第六章　智慧文化：智在技术与慧在文化

   第一节　智慧文化的发展背景与趋势

   第二节　智慧技术背景下的文化产品生产

   第三节　智慧技术促进文化传播与传承

   第四节　智慧环境中的文化聚集与辐射

   第五节　智慧文化理念下的美好生活展望

第七章　智慧创新：体系演进与模式变革

   第一节　创新体系新变革

   第二节　大众创业与万众创新

   第三节　面向创新3.0的企业情报服务

   第四节　面向智慧创新的新型环境

第八章　智慧小镇：城乡融合与乡村振兴

   第一节　智慧小镇建设的重要意义

   第二节　国外智慧小镇建设经验—以日本为例

   第三节　智慧小镇的上海模式—基于“科创张江”的分析

第九章　应对挑战：关键风险与主要策略

   第一节　智慧社会面临的四大风险

   第二节　建立三大体系，积极应对挑战

第十章　发展战略：基本框架与实施路径

   第一节　智慧社会建设的基本框架

   第二节　智慧社会建设的保障体系

   第三节　智慧社会建设的实施路径

前  言

“智慧社会”是党的十九大报告提出的新论断和新要求，为我国信息化建设指明了新方向和新目标，具有十分重要的理论和现实意义。报告提出了国家信息化建设的三个重要命题，即“网络强国”、“数字中国”和“智慧社会”，准确描绘了新时代我国网络安全和信息化建设事业的宏伟蓝图。这三个命题之间紧密联系同时又各有侧重：从内涵上讲，“网络强国”侧重于网络安全和网络治理，“数字中国”侧重于技术创新和产业发展，“智慧社会”侧重于信息化应用和社会转型；从外延上讲，“网络强国”立足全球层面上的国家竞争，“数字中国”立足国家层面的信息化建设，“智慧社会”立足社会层面的信息化应用。

近来，“网络强国”和“数字中国”已成为信息化建设领域的热点话题，相关论坛、会议和研究成果层出不穷，而“智慧社会”显得相对冷清，研究成果较少。其原因在于“网络强国”和“数字中国”这两个概念具有较强的经济和技术属性，在现实中有其明确的对应部门（网络安全和信息化领域的企业、研究机构、政府部门等）；而“智慧社会”这一概念则比较宏观和抽象，没有十分明确的“归口部门”。

其实，“智慧社会”是社会转型和演进的高级阶段，与社会中每个人和每个机构都密切相关。新时代的信息化建设必须以人民为中心，信息化建设的成效必须落实到人民的日常生活、工作、学习之中，为人民创造更加美好的生活。而智慧社会正是新型信息技术环境下人民美好生活的主要载体，在一定程度上代表了数字化、信息化和网络化建设的归宿。可见，开展对“智慧社会”的深入研究，有助于我们更好地理解和认识新时代国家信息化建设的目标和任务，是全面系统学习、阐释和贯彻党的十九大精神所不可或缺的一环。

为此，本书以党的十九大精神为指导，围绕什么是智慧社会、如何建设智慧社会等问题，在深层解读智慧社会概念、对全球和中国智慧社会建设实践进行分析之基础上，重点探讨了智慧生活、智慧治理、智慧文化、智慧创新、智慧小镇及智慧社会建设过程中存在的风险与挑战等。希望以此抛砖引玉，促进国内学界加强有关“智慧社会”的研究。

全书共分十章，主要包括三个方面内容：

一是理论解读，第一章至第三章。在回顾中国信息社会发展历程和梳理信息社会理论演进脉络的基础上，探讨了智慧社会这一新概念的内涵、特征及当前智慧社会建设的难点、重点与对策，对全球各主要国家和重要城市的智慧社会建设实践进行了分析，归纳了各国智慧社会建设的经验与教训。

二是专题研究，第四章至第八章。分别从智慧服务、智慧治理、智慧文化、智慧创新和智慧小镇等侧面，分析了智慧技术对人类社会各个层面的影响，包括其发展背景、理论框架、发展现状和未来趋势；结合国内外特别是上海的实际案例，分析智慧社会建设中存在的瓶颈问题并提出解决对策。

三是对策分析，第九章和第十章。分析了我国智慧社会建设中面临的挑战，包括隐私泄露风险、信息安全风险、社会失序风险。为此，我国应建立智能技术的全面监管体系、智能技术的全面监管体系和数字均等的多层保障体系，并着力加强智慧能力建设、智慧水平提升和智慧环境优化，推动智慧社会建设又好又快的发展。