行政任务民营化法制研究

　　《行政任务民营化法制研究/中青年法学文库》除引言部分外，由上篇“秩序行政民营化：以私人参与警察任务执行为例”和下篇“给付行政民营化：以公用事业特许经营为例”所构成。其中，上篇的主要研究私人参与警察任务执行在当下中国的法理基础；研究私人参与警察任务执行的行政法制保障。下篇主要研究国家政策和法律规范中公用事业特许经营制度存在的缺陷；公用事业特许经营的政府监管体系。

　　章志远，男，1975年5月出生，安徽贵池人。1992年9月至1999年7月，在安徽大学法学院就读，获法学学士、硕士学位；1999年9月至2002年6月，在苏州大学法学院就读，获法学博士学位。2002年7月毕业留校任教至今，2005年4月晋升副教授，2009年6月破格晋升教授，2009年12月入选“中国法学新秀100”。现为苏州大学法学院教授、宪法学与行政法学专业硕士生导师，系江苏省高校“青蓝工程”中青年学术带头人、优秀青年骨干教师，兼任中国行政法学会理事、江苏省行政法学会常务理事、苏州大学法学院图书馆馆长。主要研究领域为行政法学、行政诉讼法学、民营化与政府规制，在《中国法学》、《法学研究》等刊物独立发表论文九十余篇，二十余篇论文被人大复印资料、中国社会科学文摘、高校文科学报学术文摘全文复印或转载。出版个人学术专著《行政行为效力论》、《行政诉讼类型构造研究》、《行政诉讼法前沿问题研究》、《个案变迁中的行政法》等四部，与导师杨海坤教授合著《中国行政法基本理论研究》、《中国特色政府法治论研究》、《行政判例研究》、《行政诉讼法专题研究述评》等六部。独立主持完成司法部、中国法学会、江苏省教育厅、江苏省法学会等十余项科研项目，科研成果曾获司法部第二届法学研究优秀成果一等奖、江苏省第十届哲学社会科学优秀成果三等奖及其他市厅、学校级奖励二十余项。2008年2月至2009年2月在美国爱荷华大学法学院做访问学者；2009年11月赴韩国蔚山大学从事学术交流活动。

总序
引言
    一、研究缘起
    二、研究现状
    三、概念界定
    四、研究任务
上篇 秩序行政任务民营化：以私人参与执行警察任务为例
  章  私人参与执行警察任务现象的涌现
    一、饱受争议的治安承包
    二、探索之中的辅警制度
    三、中途夭折的“拍违有奖”
    四、身陷困境的民营消防
    五、面纱渐露的警方线人
    六、前景广阔的合作戒毒
    七、稳步推行的清障施救
    八、方兴未艾的社区矫正
  第二章  私人参与执行警察任务的法理基础
    一、宪法基本政策条款的解读：私人参与执行警察任务之实证宪
    法基础
    二、宪法基本原则的展开：私人参与执行警察任务之原理宪法基础
    三、行政法律规范中的“国家和社会”：私人参与执行警察任务之
    实证行政法基础
    四、辅助性原则与过程论的展开：私人参与执行警察任务之原理
    行政法基础．
    五、政法工作的群众路线：私人参与执行警察任务之历史基础
    六、警察任务的时代流变：私人参与执行警察任务之社会基础
  第三章  私人参与执行警察任务的法律限度
    一、私人参与执行警察任务法律限度的证成
    二、私人参与执行警察任务的事项界限
    三、私人参与执行警察任务的程度界限
  第四章  私人参与执行警察任务的法制保障
    一、私人参与执行警察任务的法律身份
    二、私人参与执行警察任务的政府规制
    三、私人参与执行警察任务的司法救济
下篇 给付行政任务民营化：以公用事业特许经营为例
  章  公用事业特许经营改革的实践评估
    一、公用事业特许经营改革的实践概况
    二、公用事业特许经营改革的实践评估
  第二章  公用事业特许经营制度的规范缺陷
    一、政策主导模式下公用事业特许经营制度的缺陷
    二、法制规范模式下公用事业特许经营制度的缺陷
  第三章  公用事业特许经营监管的体系建构
    一、市场准入制度
    二、特许协议制度
    三、价格监管制度
    四、绩效评估制度
    五、临时接管制度
    六、市场退出制度
  第四章  公用事业特许经营制度的立法展望
    一、公用事业特许经营立法的宏观思考
    二、公用事业特许经营立法的初步设计
参考文献
后记