上海政法研究（2013）

　　在全面履行政法职能的同时，全市各级政法部门围绕服务保障创新驱动发展、经济转型升级，聚焦事关改革发展稳定大局中涉及政法领域的重点难点热点问题，深入开展调查研究，形成了一批质量较高的调研成果。这些调研文章涉及政法工作的各个方面，围绕科学发展主题，提升服务保障大局水平；预防和化解社会矛盾，保障人民群众合法权益；深入推进法治上海建设，切实维护社会公平正义；着力深化平安上海建设，确保城市安全运行等。其中，有不少文章选题新颖、视野开阔、论证科学，为解决工作中的实际问题提供了很好的对策建议。

第一篇 围绕科学发展主题，提升服务大局水平 坚持以人民群众满意为标准深入践行执法为民宗旨 努力推动上海司法行政工作在“三大建设”中有更大作为 以贯彻十八大精神为契机立足检察职能深化服务区域经济社会 发展 “三大建设”进程构建中公安工作逻辑调整 中国(上海)自由贸易试验区建设中的法治保障研究 基层党组织党员发展质量保障体系刍议 浅论现代化国际城区目标体系中公共安全代表性指标的设定 “三大建设”背景下的浦东司法行政工作发展研究 政府职能转变与社会组织参与研究 ——以松江区平安建设为例 新形势下基层检察机关检察文化构建 关于公安队伍职业化建设的思考 检察机关廉政文化建设落实在“执法为民”上的几点思考 坚持“四观”促进民行检察工作科学发展 综合法律服务窗口建设研究报告 浅议自贸区对知识产权保护的影响与司法对策第二篇 深入推进法治建设，维护社会公平正义 让可感受的司法公正提升司法公信 修改《道路交通安全法》规范社会行为及法治秩序的研究摘要 受欺诈行政行为的构成样态和司法审查问题研究 ——基于既判案例的分析 裁判文书公开工作的推进与完善 上海检察机关实施修改后刑诉法情况的专题调研 信息化条件下推进司法公开的路径 检察机关推进刑事案件公开审查工作的理论与实践 劳动教养废止的挑战及应对研究 浅议运用法治思维加强和改进公安管理 司法公开下法律文书生效证明制度构建之探讨 司法在社会价值取向构建中的导向作用 推进行政领导出庭应诉提升依法行政能力和水平 信息化条件下基层法院司法公开的探索与思考 以主任检察官制度推动检察机关执法办案方式的司法化 开展检务效能监察防范办案风险的若干思考 检察机关转变执法办案方式工作研究 关于城镇化进程中法律援助体系建设的几点思考第三篇 深入推进平安建设，确保城市运行安全 宝山农村平安建设调研报告 公安、银行、电信深层次联动打击防范电信诈骗制度初探 关于运用法治思维、法治方式推进平安城区建设 群众路线视角下构建平安金山新格局 关于推进物业保安管理强化社区治安防控体系建设的调研报告 ——以闵行区颛桥镇田园地区为例 浦东新区群租整治研究 人民调解服务保障区域旧城改造工作的路径探析 ——以驻新渡口等旧改基地人民调解工作室为视角 系统论视角下的公安社会管理创新路径研究 ——以普陀区城市安全运行和综合管理机制建设为样本 论农村地区社会治安防控体系的建设 ——以上海市青浦区为例 从社区矫正中心建设看特殊人群的管理创新 虚拟社会现实化管理路径研究 ——以检察机关立足职能、参与虚拟社会管理的实践为例 诉前调解的运行模式探索 ——以住宅物业纠纷诉前分流化解为例 技术进步是推动信息化深度应用的关键 浅析迈入“大数据”时代的公安工作 上海火灾问题的症结及对策探析第四篇 预防和化解矛盾，保障人民合法权益 宝山区社区矫正工作的实践与思考 检察机关参与刑事和解机制之探讨 新生代农民工的心理分析与犯罪研究 诉权保护视角下的涉诉信访终结机制构建 调动社会力量化解涉检信访矛盾之思考 金山区“双欠”矛盾源头预防化解机制的实践与探索 关于建立健全多元化矛盾解决机制的几点思考 社会矛盾与社会冲突化解机制创新 ——人民调解参与信访矛盾化解机制创新探索 完善刑事和解程序的路径探索 ——对构建复合型刑事和解模式的思考 将群众需求作为警务工作导向的几点思考 戒毒工作体制创新机制再造的思考 提高公证公信力对策研究 关于涉外刑事案件下放审理的机制完善

 

　　序言
　　2013年，党的十八届三中全会胜利召开，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角，标志着我国改革开放事业在新的历史起点上迈入了全面深化新阶段。随着改革的深化推进，上海经济社会发展也进入了一个关键时期，全市政法系统认真学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和市委的决策部署，以保障市委确定的“创新驱动发展、经济转型升级”目标为主线，以维护社会公平正义为价值追求，紧紧围绕平安建设、法治建设、队伍建设，全面履行各项政法职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极为上海经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
　　在全面履行政法职能的同时，全市各级政法部门围绕服务保障创新驱动发展、经济转型升级，聚焦事关改革发展稳定大局中涉及政法领域的重点难点热点问题，深入开展调查研究，形成了一批质量较高的调研成果。这些调研文章涉及政法工作的各个方面，围绕科学发展主题，提升服务保障大局水平；预防和化解社会矛盾，保障人民群众合法权益；深入推进法治上海建设，切实维护社会公平正义；着力深化平安上海建设，确保城市安全运行等。其中，有不少文章选题新颖、视野开阔、论证科学，为解决工作中的实际问题提供了很好的对策建议。
　　2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的一年，也是全面深化改革的关键年。当前，改革步入攻坚期和深水区，利益触动深刻复杂，社会矛盾多样多发，社会主体价值取向多层多变，社会治理难度明显加大，政法机关维护国家安全、保障社会稳定、促进经济发展的任务更加艰巨繁重。全市政法系统要坚决贯彻落实中央和市委的要求部署，在全市发展大局中准确定位，以推进落实平安上海建设、法治上海建设和过硬政法队伍建设为主线，以全面深化改革为牵引力，创新机制手段，完善社会治理，夯实基层基础，提升队伍能力，努力把上海建设成为最安全的大都市和法治环境最好的地区之一，为加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”、推动中国（上海）自由贸易试验区建设提供可靠的法治保障。
　　王教生2014年3月