2008年中国医院年鉴

《中国医院年鉴》2008卷收编内容的时间范围主要为2007年1月至2007年底，特载内容为中国医院改革30年的发展变化，综合反映我国医院各方面工作进展和主要成就。
本卷收编的内容分为13部分：1.特载·中国医院改革30年；2.重要会议报告；3.政策法规；4.工作进展；5.军队医政管理工作；6.省、自治区、直辖市医政管理工作；7.医院工作；8.社会团体；9.医疗卫生人物；10.医院工作纪事；11.医院统计信息工作；12.附录；13.医疗卫生行业风采录。 工作进展部分下设15个专栏：1.疾病预防控制；2.卫生监督执法；3.医学教育；4.医学科学技术；5.规划财务管理；6.医政管理；7.医疗保险管理；8.中医医政管理；9.医药价格管理；10.药品监督管理；11.妇幼与社区；12.院务公开；13.医院管理年；14.万名医师支援农村卫生工程；15.治理医药购销领域商业贿赂专项行动。

特载·中国医院改革30年
重要会议报告
政策法规
法律
行政法规
国务院文件
部门规章
工作进展
疾病预防控制
卫生监督执法
医学教育
医学科学技术
规划财务管理
医政管理
医疗保险管理
中医医政管理
医药价格管理
药品监督管理
妇幼与社区
院务公开
医院管理年
万名医师支援农村卫生工程
治理医药购销领域商业贿赂专项行动
军队医政管理工作
省、自治区、直辖市医政管理工作
医院工作
社会团体
医疗卫生人物
医院工作纪事
医院统计信息工作
附录
医疗卫生行业风采录

特载·中国医院改革30年
1978年底，党的十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策，中国医院改革之船也破冰启航，时值今日，已经走过了30个年头。回顾30年探索实践的历程，充分肯定和认真总结医院改革的成功经验，进一步明确医院改革的方向和思路，对于进一步深化医院改革，指导医院现代化建设具有十分重要的意义。
一、中国医院改革的历史进程
中国医院改革30年的进程，大致可以分为三个阶段：
1．拨乱反正，提高服务效能（1979——1996年）
党和政府一贯重视国民的身心健康和医疗保障。新中国成立以后，采取一系列政策和措施，努力建立保障广大人民群众健康的医疗服务体系。但是，由于社会经济发展水平所限，以及“文革”十年动乱的影响，医疗卫生事业发展缓慢，普遍存在“独家办，大锅饭，一刀切，不核算”的弊端，医院越办越穷，医院环境和秩序脏、乱、差，看病难、住院难、手术难的问题突出。在这种情况下，1979年初，时任卫生部部长的钱信忠同志提出，卫生部门也要按照经济规律办事。同年3月，卫生部推广了黑龙江省延寿县医院药品管理改革、吉林省德惠县医院科室经济核算的经验。1979年4月28日，卫生部、财政部、国家劳动总局联合发出《关于加强医院经济管理试点工作的意见的通知》，提出“国家对医院的经费补助准备实行‘全额管理、定额补助、节余留用’的制度。病人欠费基金、大型设备购置、房屋大修专款不包括在定额补助之内，每年根据财力可能专项安排。”由此医院开始了以经济管理为重点的整顿和改革。这一阶段，卫生行政部门、卫生经济和卫生管理等理论界以及广大卫生工作者，围绕我国医疗卫生事业的福利性和生产性问题开展了一场大讨论，指出片面强调公立医院单纯福利性的弊端，分析公立医院越办越穷的原因。理论界认为，医疗劳务具有生产性，应该重视医疗服务的经济性；医疗服务必须实现其价值补偿，以维持简单再生产和扩大再生产；公立医院应该兼顾社会效益和经济效益，并以社会效益为主。在实践上，首先改革了医院药品“以存定销”的做法，实行“金额管理，数量统计，实耗实销”的管理制度，基本上解决了药品管理的混乱现象；
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