社会参与、农村合作医疗与反贫困

本书采取规范的田野调查方法，即通过组建调研团队，对目标群体和组织进行面对面、集中式的问卷调查与访谈，以获得手的可信资料与数据。
　 本课题组针对农户和乡镇卫生院，设计了详细的问卷，问卷广泛涉及农户和乡镇卫生院的各项信息，有助于了解农户和乡镇卫生院在参加新型农村合作医疗前后的基本经济状况，便于考察新型农村合作制度对农户和乡镇卫生院的影响，并了解农户和乡镇卫生院在未来新型农村合作医疗制度完善方面的基本诉求和建议。

王曙光，山东莱州人。经济学博士，北京大学经济学院副教授，兼任中国农村金融学会学常务理事，北京大学中国金融研究中心秘书长。先后获北京大学经济学学士、硕士和博士学位。1998年留校任教，2001-2002年赴美国明尼苏达大学访问研究。已出版著作《草根金融》（2008）、《经济

序言
导论
一、背景与意义
二、旨趣与方法论
三、田野调查实施
四、框架与结论
章　新农合与农户的调查与分析
　一、基于农户的调查：数据统计及结果描述
　二、深度分析和思考：农民、新农合和其他社会主体
　三、对策建议
第二章　新型农村合作医疗制度下乡镇卫生院的运作绩效与改革建议
　一、课题组所调研乡镇卫生院区域结构与问卷情况
　二、课题组所调研的乡镇卫生院基本情况的描述性统计
　三、新型农村合作医疗对乡镇卫生院的影响
　四、基于乡镇卫生院考察而产生的若干思考
　五、主要结论和政策建议
第三章　新型农村合作医疗中的政府与社会
　一、公平原则是新型农村合作医疗的核心价值观和内在要求
　二、新型农村医疗体系的三大组成部分
　三、新型农村合作医疗体系中的五大关系
　四、结论以及政策建议
第四章　商业保险机构与农村医疗体系建设
　一、保险公司参与新农合基金管理
　二、商业补充险参与农村医疗保障体系
　三、商业保险机构通过其他制度安排参与农村医疗保障体系
　四、商业保险机构参与新农合的主要结论和政策建议
第五章　社会公益组织与农村合作医疗
　一、引言：社会组织、中观行为主体与社会参与
　二、社会公益组织与政府互动关系框架：以农村医疗为例
　三、社会公益组织参与新型农村合作医疗的机制设计和运作模式
　……
第六章　新型合作医疗制度与医疗救助体系
第七章　国外农村社区医疗体系建设与我国新型农村合作医疗制度比较研究
附录
参考文献
后记

章　新农合与农户的调查与分析
二、深度分析和思考：农民、新农合和其他社会主体
（一）农民认同新农合制度：参合率和总体评价
由北京大学课题组的问卷调查和实地走访可知，农户对新农合制度的评价总体上是好的，农户的参合率也是非常高的。之所以如此，与如下三个因素相关：
1.政策推动：求真务实、解决农民医疗保障问题
新型农户医疗保障制度的着眼点在于解决农民“看病难、看病贵”、“因病返贫、因病致贫”问题。近年来，农村“看病难、看病贵”以及“因病返贫、因病致贫”的问题日益严重。这一方面与农民的相对贫困化有关，另一方面与医疗管理体制有关。如何让农民能够分享工业化的成果，如何让农民“老有所养、病有所依”，如何解决农民的贫困问题，成为党中央、国务院工作的重中之重。新农合制度正是这样一种制度安排，它体现了党中央、国务院的“惠农”精神，体现了党中央、国务院“立党为公、执政为民”的治国理念，体现了党中央、国务院致力于农村“反贫困？问题的决心。应该说，新型农村合作医疗制度是党和政府为构建和谐社会，推进农村卫生事业发展而推出的重大举措。正是因为有这样的决心和理念，新农合制度在政府的组织推动下迅速在广大农村普及，并且取得了很大成效。
　……