威海市新型合作医疗与公众健康

本书对威海市新型农村合作医疗实施情况及其效果、城乡居民健康水平、卫生服务需要和需求、就医行为、医疗保健费用、卫生服务利用效率等方面内容进行了深入系统的分析，探讨了在新形势下卫生服务供需之间的特点及其影响因素，为进一步制定威海市未来卫生事业改革与发展规划，深化卫生改革，提供了大量信息和政策性依据，有利于把卫生工作推向更高层次。

上篇 威海市新型农村合作医疗绩效评估
　威海市新型农村合作医疗绩效评估摘要
　章 概述
　第二章 调查地区基本情况分析
　第三章 新型合作医疗管理人员及定点医疗机构医务人员分析
　第四章 样本基本情况及卫生服务利用
　第五章 贫困人口基本情况及卫生服务利用分析
　第六章 新型农村合作医疗满意度和知晓率分析
　第七章 新型农村合作医疗绩效评估
　第八章 总结与建议
下篇 威海市公众健康状况多维评价
　威海市公众健康状况多维评价摘要
　第九章 概论
　第十章 样本基本情况分析
　第十一章 主要健康行为及健康影响因素分析
　第十二章 居民两周患病情况分析
　第十三章 居民慢性病患病情况分析
　第十四章 门诊服务利用情况分析
　第十五章 住院服务利用分析
　第十六章 居民医疗费用分析
　第十七章 卫生系统反应性
　第十八章 社会网络与人体健康
　第十九章 失能和残障分析结果
　第二十章 居民心理健康状况分析
　第二十一章 家庭暴力认知情况及影响因素分析
　第二十二章 居民对儿童虐待认知情况和态度分析
　第二十三章 居民对结核病认知情况
　第二十四章 居民对艾滋病认知和态度分析
　第二十五章 居民伤害发生情况及伤害负担分析
　第二十六章 总结与建议

威海市新型农村合作医疗绩效评估摘要
亮点：
建立政府筹资的制度保障机制，新增政府补助大部分用于医疗救助和万元以上大病住院费用和慢性病门诊费用报销。
参合农民15分钟内到达合作医疗定点医疗机构。
对五保户和特困户实行定额免费医疗制度，保证其基本医疗服务。
对病种住院费用实行定额和限价政策。
实行药品零差价统一招标配送政策。
一、对新型农村合作医疗的总体评价
威海市从2003年开始建立新型农村合作医疗制度的试点工作，荣成市2004年被确定为省级试点县；环翠区和文登市2005年被确定为省级试点县；乳山市2006年被确定为省级试点县，提前4年完成基本建立覆盖农村居民的新型合作医疗制度。
截止到2006年底，威海市新型农村合作医疗覆盖农业人口127万人，参合农民118万人，参合率达93％，高出2006年全国平均水平14个百分点（79％）以及2006年山东省平均水平4个百分点（89％）。共筹集合作医疗资金6559万元，其中各级地方政府资金占筹资总额的82％。尽管与政府财政收入相比，政府投入水平并不高，但如此大量的政府资金直接用于农民的基本医疗保障在威海市还是次，充分体现了政府解决农民医疗保障问题的责任和力度。由于目前筹资水平不高，距实现帮助农民抵御风险的目标还有较大距离，但这毕竟是向着为农民提供基本医疗保障的方向迈出的步，这对于保护和提高农民健康水平起到了积极的作用。
绩效评估结果显示，各市（区）在各级党委和政府的高度重视和领导下，在各相关部门的密切配合下开展了大量工作，在实践中积累了很多宝贵经验，为新型农村合作医疗的纵深发展打下了良好基础。虽然在实施过程中还存在不少困难和问题，但总体上看，工作进展比较顺利，取得了明显成效。
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