中国当代档案事业史（政协委员文库）

第一章 新中国成立前中国共产党的文书档案工作
第一节 革命战争形势下的文书档案工作特点
第二节 文秘档案工作的领导机构秘书处
第三节 文书、文书工作
第四节 档案工作

第二章 新中国档案事业的创建和发展历程
第一节 初创时期（1949年10月-1954年10月）
第二节 全面建设时期（1954年11月-1966年4月）
第三节 “文化大革命”中遭受破坏（1966年5月-1976年9月）
第四节 拨乱反正，恢复和发展（1976年10月-2009年）

第三章 档案队伍及其杰出人物和优秀典范
第一节 队伍的发展、壮大
第二节 第一任国家档案局局长、中央档案馆馆长曾三
第三节 我党的早期档案官员裴桐
第四节 我国档案高等教育创建人吴宝康
第五节 其他方面的典范人物

第四章 历史性大事
第一节 开放档案
第二节 实行职称制度
第三节 颁布《档案法》、建设法规体系
第四节 加入国际档案理事会，举办第13届国际档案大会

第五章 自家档案事业体系的最后形成
第一节 体系的形成阶段
第二节 体系借鉴历史和外国经验、教训
第三节 体系的基本成分
第四节 体系的必要成分

第六章 国家档案事业管理机制逐步完善
第一节 档案行政管理部门
第二节 中央领导和中央有关专业主管机构
第三节 档案法规

第七章 档案管理：传统与现代
第一节 档案管理的基本法则——全宗、来源原则
第二节 档案管理的基本任务：收、管、用
第三节 档案管理现代化

第八章 国家档案事业的中国特色
第一节 综观外国档案事业
第二节 中国国家档案事业特色

第九章 让历史告诉现在，告诉未来
第一节 封建专制思想损毁档案的沉痛教训应当吸取
第二节 档案事业发展规律不可违
第三节 卷与立卷制度，体现档案本质属性和特征，应该坚持
第四节 档案生命周期律应当尊重

附录
中国档案事业大事纪略（1949-2009年）
重要文献四件
全国档案事业基本情况统计表1-5
后记
附：刘国能主要作品目录

《政协委员文库：中国当代档案事业史》：
　　二、国家档案局、中央档案馆领导人遭迫害，机构被撤销，干部被下放
　　1965年11月，主管国家档案事业的中共中央书记处候补书记、中央办公厅主任杨尚昆被加上莫须有的“背着中央私设窃听器”的罪名，被停职审查。1966年5月，中央工作会议对所谓彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆“反党集团”进行批判，撤销他们的职务。1966年5月下旬，中央办公厅副主任田家英遭迫害致死。中央办公厅副主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长曾三及一大批干部受到株连。改组后的中央办公厅领导人推行极左路线。6月3日，中央办公厅一位副主任来局召开国家档案局、中央档案馆17级以上干部会议，传达中央书记处和中央办公厅的决定，宣布曾三和裴桐的所谓“反党罪行”。国家档案局指导全国档案工作的职责被停止。揭发批判曾三和裴桐成了国家档案局压倒一切的任务。1966年6月4日，中央档案馆召开全体干部大会，传达中办副主任邓典桃的报告，宣布中央档案馆文化大革命正式开始。当日封闭了档案库房，业务工作停滞。中办决定，除保证随时提供中央书记处调用档案外，停止其他利用工作，并查封档案，收管库房钥匙。全馆的主要任务是对曾三和裴桐进行揭发批判。6月13日，中央办公厅向全国发出《关于揭发批判档案工作中反党反社会主义黑线的通知》，全盘否定新中国成立以来的档案工作，硬说档案工作中“存在着一条以曾三为首的反党反社会主义黑线”，号召全国档案战线进行揭发批判。11月5日，中央办公厅正式发文，撤销曾三的中央办公厅副主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长职务。
　　大批档案干部受到株连。国家档案局和中央档案馆局处级干部20人全部打倒。干部和工勤人员28人被立案审查，其中局级干部6人，处级干部11人，科以下干部、工人11人。被迫害致死的5人，开除党籍的4人，留党察看的11人，受其他处分的8人。此外还有70多人受到各种审查和不同程度的迫害。其中国家档案局副局长王仲珊、处长卫文秀遭受迫害，含冤去世。明清档案部干部殷钟麒1969年1月到江西五七干校参加劳动，9月被定性为“反动资产阶级知识分子”遣送回重庆老家，1970年在原籍含冤去世。许多业务骨干被调离档案工作岗位，一批行之有效的规章制度被废止，档案事业蒙受巨大损失。
　　1967年4月29日，中央决定中央档案馆由中央文革小组直接领导。5月初，军代表进驻，领导运动。9月22日，中央档案馆改归中央办公厅领导。
　　1968年1月4日，中央办公厅派8341部队军代表进驻国家档案局，领导清理阶级队伍和整党。
　　1969年1月，国家档案局全体工作人员下放到江西省进贤县中央办公厅五七干校，一边从事体力劳动，一边继续开展运动。5月26日，国家档案局被撤销。
　　1970年1月，中央档案馆被改名为中共中央档案馆。在这前后，“国家档案局科研所等机构被撤销，东北档案馆被肢解，中国第一历吏档案馆、中国第二历史档案馆被划出档案系统，中国人民大学历史档案系被停办。地方各级档案机构也大都被撤销。各级档案馆和机关档案室有的被撤销，有的被削弱。全国档案机构陷于瘫痪。”
　　曾三被诬陷“反党”后，全国各级档案部门的一些领导人和大批干部也受到株连和迫害。大批干部被调离，进“五七”干校。中国第二历史档案馆馆长胡敬一、副馆长王可风，黑龙江省档案局局长韩二辉、重庆市档案馆馆长张达成、武汉市档案馆馆长楚占彪、上海市公安局档案处处长王学纯等受到打击、迫害，含冤而死。
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