中原城市群一体化发展研究

本书以中原城市群为研究对象，探讨一体化发展的问题，本书共包括十七章内容，主要内容如下：一、中原城市群一体化发展的理论基础，二、中原城市群一体化发展的现实基础，三、中原城市群一体化发展的总体思路，四、协同推进全面深化改革，五、协同构建现代市场体系，六、协同构建现代城镇体系，七、协同推进产业分工合作，八、协同打造科技创新高地，九、协同建设区域人才高地，十、协同打造全国重要的文化高地，十一、协同打造内陆开放高地，十二、协同统筹城乡一体化发展，十三、协同推动基础设施一体化布局，十四、协同推进社会事业发展，十五、协同促进生态环境共建，十六、促进中原城市群一体化发展的政策支撑体系，十七、促进中原城市群一体化发展的保障措施。

杨兰桥，男，1978年出生，河南夏邑县人，河南省社会科学院科研处副处长、副研究员，河南省学术技术带头人、河南省宣传思想文化系统“四个一批”优秀人才。主要从事区域经济、城市经济和地缘经济战略研究。在《光明日报》、《中州学刊》、《经济地理》、《区域经济评论》等省部级以上专业报刊及核心期刊上独立发表论文30余篇；合作出版《中原经济区研究》、《路域经济——高速公路引领区域发展》等著作8部；主持和参与国家社科基金项目4项等。

前　言

章　中原城市群一体化发展的战略机遇

　　节　中原城市群一体化发展的理论基础

　　第二节　中原城市群一体化发展的机遇挑战

　　第三节　中原城市群一体化发展的战略意义

第二章　中原城市群一体化发展的历程演进

　　节　中原城市群发展的历史变迁与演进

　　第二节　中原城市群一体化发展的现实基础

　　第三节　中原城市群一体化发展存在的问题

第三章　中原城市群一体化发展的总体思路

　　节　中原城市群一体化发展的基本思路

　　第二节　中原城市群一体化发展的基本原则

　　第三节　中原城市群一体化发展的战略目标

　　第四节　中原城市群一体化发展的空间布局

　　第五节　中原城市群一体化发展的实施路径

第四章　协同推进全面深化改革

　　节　全面深化改革的总体判断

　　第二节　全面深化改革面临的突出问题

　　第三节　全面深化改革的基本取向

　　第四节　全面深化改革的政策建议

第五章　协同构建现代市场体系

　　节　中原城市群现代市场体系建设的现状分析

　　第二节　现代市场体系建设中存在的突出问题

　　第三节　构建现代市场体系的思路举措

第六章　协同构建现代城镇体系

　　节　加快郑州国家中心城市建设

　　第二节　推进郑州与周边城市融合发展

　　第三节　提高中原城市群其他城镇发展水平

第七章　协同推进产业分工合作

　　节　强化产业发展的战略支撑

　　第二节　构建现代产业发展新体系

　　第三节　提升产业集聚区发展水平

　　第四节　强化战略性支撑项目建设

　　第五节　完善产业协同发展机制

第八章　协同打造科技创新高地

　　节　打造科技创新高地的显著成效

　　第二节　打造科技创新高地中存在的问题

　　第三节　打造科技创新高地的思路任务

　　第四节　协同打造科技创新高地的对策建议

第九章　协同建设区域人才高地

　　节　人才高地建设及成效

　　第二节　人才高地建设存在的主要问题

　　第三节　打造人才高地的对策建议

第十章　协同打造全国重要的文化高地

　　节　文化高地建设的成效分析

　　第二节　文化高地建设中存在的问题与不足

　　第三节　深入实施文化高地建设的重大举措

第十一章　协同打造内陆开放高地

　　节　积极参与“一带一路”建设

　　第二节　建设对外开放合作平台

　　第三节　全面拓宽开放带动领域

　　第四节　深化区域交流合作

　　第五节　优化开放带动的环境

第十二章　协同统筹城乡一体化发展

　　节　实现城乡一体化发展的重大意义

　　第二节　城乡一体化发展的现状特征

　　第三节　推动城乡一体化发展的思路举措

第十三章　协同推动基础设施一体化布局

　　节　加强综合交通网络体系建设

　　第二节　加强能源资源支撑体系建设

　　第三节　加强重大水利基础设施建设

　　第四节　加强信息网络基础设施建设

第十四章　协同推进社会事业发展

　　节　统筹教育事业发展

　　第二节　统筹卫生事业发展

　　第三节　统筹文化事业发展

　　第四节　统筹就业和社会保障

第十五章　协同促进生态环境共建

　　节　共筑生态屏障

　　第二节　推进环境共治

　　第三节　建设绿色城市

第十六章　促进中原城市群一体化发展的政策支撑体系

　　节　强化财税政策支持

　　第二节　强化资金政策支持

　　第三节　强化金融政策支持

　　第四节　强化土地政策支持

　　第五节　强化人才政策支持

　　第六节　强化产业政策支持

第十七章　促进中原城市群一体化发展的保障措施

　　节　加强组织领导

　　第二节　突出规划引领

　　第三节　着力制度创新

　　第四节　营造优越环境

　　第五节　建立协调机制

　　第六节　强化法治保障

参考文献

后　记

前　　言

 

城市是生产力发展的产物，是人类文明进步的象征。随着工业革命以来近现代工商业的兴起，城市在经济社会发展中的作用日益凸显，成为先进生产力发展、先进文化创造与传播的集中地和区域政治、经济、文化中心。进入20世纪以后，一些发达国家和地区在经济文化发展、技术创新、制度变革、交通运输进步和人口迁移等多种因素综合作用下，出现了新的城市空间形态——城市群体（又称集合城市）。20世纪中期以来，由于交通运输和信息技术的迅猛发展，城市发展的步伐进一步加快，这些国家和地区城市内部、城市区域、城市之间的联系日益紧密，逐渐形成了大都市区、城市群以及城市连绵带。这种城市形态带动了经济区域化和全球化活动的加强，并逐步成为国际上城市化的主体形态和经济发展的主导力量。目前，国家之间、区域之间的竞争日益呈现出城市群体参与的趋势。通过加快城市群发展，带动本国或区域经济发展，提升经济竞争力，不仅是发达国家现代化进程中的一条重要经验，也日益成为一些发展中国家或地区实现经济跨越式发展的必然选择。

改革开放以来，随着东部沿海地区的率先开放和加快发展，我国逐步形成了以上海为中心的长江三角洲城市群，以广州、深圳为中心的珠江三角洲城市群，以北京、天津为中心的京津冀城市群。这三大城市群有力地带动了全国的发展，已成为我国参与国际经济竞争的战略高地。近年来中西部地区的一些城市群，也在政府的强力推动和市场的双重作用下，不断加快发展，正在成为带动区域经济发展和参与竞争的重要力量。

为了融入经济全球化的大潮，积极应对日趋激烈的区域竞争，加快现代化进程，实现全面建成小康社会的战略目标，河南省委、省政府审时度势，于2003年出台了《关于加快城镇化进程的决定》，做出了实施中心城市带动战略的决策，并由省发改委牵头，编制了《中原城市群发展战略构想》。2004年2月，河南省《政府工作报告》强调要“突出抓好中原城市群建设，完成中原城……