农民法律知识学习读本

全国“*”普法学习推荐读物

2016年是*普法的开局之年，本书根据中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中展开法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》的通知而编写。

本书针对农民朋友的特点，除了介绍社会主义法律体系以及宪法、刑法等的基本知识外，还重点介绍了行政处罚，依法信访，农村生活中土地管理、宅基地、不动产登记、拆迁及补偿，婚姻、继承、收育、收养，医疗保障和社会保险，法律援助等相关法律法规。是适合农民朋友学习的法律参考读物。

中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）（）

部分知政策，懂法律，力做当代新农民

章社会主义法治与社会主义法律体系（）

节社会主义法治理念（）

第二节社会主义法律体系（）

第二章宪法的基本知识（）

节宪法的基本理论（）

第二节国家制度（）

第三节公民的基本权利与基本义务（）

第三章农村基层党组织与村民委员会（）

节农村基层党组织（）

第二节村民委员会（）

第二部分遵法律，守法规，远离违法警戒线

章刑法知识（）

节刑法的概念、作用、基本原则及主要内容（）

第二节农村中常见的刑事犯罪行为及其处罚（）

第二章行政处罚（）

节行政处罚的相关内容（）

第二节治安管理处罚（）

第三章依法信访（）

节信访的作用及其形式（）

第二节理性上访、依法上访（）

第三部分日常生活无小事，了解规则用处大

章农村生活中土地管理、宅基地、不动产登记、

拆迁及补偿（）

节土地管理（）

第二节农村宅基地（）

第三节不动产登记（）

第四节拆迁及补偿（）

第二章婚姻、继承、生育、收养等相关法律、法规（）

节婚姻（）

第二节继承（）

第三节收养（）

第四节计划生育（）

第三章医疗保障和社会保险（）

节农村医疗保障（）

第二节农村社会保险（）

第四部分出门在外不容易，权益受害找法律

章劳动与社会保障（）

节劳动合同（）

第二节安全生产、社会保障与职业病防治（）

第二章侵权行为（）

节侵权行为及其责任（）

第二节生活中常见但容易忽略的侵权行为（）

第三章法律救济（）

节法律救济的途径（）

第二节寻求法律援助（）

结语（）

第二节村民委员会

一、村民自治与村民会议

（一）村民自治

　　村民自治是指农民按照农村居住区域组织起来，通过民主选举村民委员会，对本村事务进行民主决策、民主管理和民主监督的制度。《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)规定了村民自治制度。

　　村民自治的主体是村民群众。村民群众进行自治活动，必须依托一定的组织。村民主要通过一定的组织机构来行使其自治权。村民自治组织是村民行使自治权的组织。村民自治组织有两大类：一类是权力机构，包括村民会议、村民代表会议、村民小组会议等；另一类是工作机构，包括村委会、村民小组等。在自治组织体系内部，自治组织之间的关系不同，对村民自治功能的影响不同。

（二）村民会议

　　村民主要通过村民会议或者村民代表会议来行使自治权。村民会议和村民代表会议是村级事务管理系统中的权力机构。村民会议是由全体村民组成的组织机构，是村民自治中对涉及村民利益的村级重大事务进行讨论决定的组织，是村民直接行使民主决策权的重要组织形式。

　　根据《村委会组织法》的有关规定，作为村级村民自治权力机构的村民会议，其职权主要有：1选举权。村民会议有权选举、撤换和补选村委会成员；2创制权。村民会议有权依照《宪法》和《村委会组织法》等法律的精神和原则，讨论、审议、修改和制定本村村民自治章程和规则；3决策权。村民会议有权审议、通过本村经济和社会发展规划以及年度规划；审议并决定本村涉及全体村民利益的重大事项；4监督权。村民会议有权监督、审查村级财务，监督村委会的成员和工作；5否决权。村民会议有权撤销或者变更村委会作出的不适当的决定。