旅游安全蓝皮书：中国旅游安全报告（2019）

全面分析我国国内旅游、入境旅游、出境旅游等三大市场的安全形势，系统分析了旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐和旅行社行业等旅游分支行业的安全状态，并深入剖析了散客旅游、度假休闲旅游、户外探险旅游等专题旅游产品的安全态势。同时围绕旅游安全的行政管理、管理体制、法律规制、管理机制、技术保障、影响利用、保险保障、旅游食品安全管理、休闲旅游安全管理和旅游安全热点进行深度探讨。

郑向敏：男，汉族，福建永春人。华侨大学旅游学院院长、教授、博士、博士生导师，教育部旅游管理专业高职高专教指委主任，中国旅游研究院旅游安全研究基地主任、首席专家，长期从事旅游安全管理研究，曾出版国内第一本旅游安全领域的专著《旅游安全学》。

Ⅰ　总报告

.1　2018～2019年中国旅游安全形势分析与展望　旅游安全蓝皮书编委会　郑向敏（执笔）／001

 

Ⅱ　专题报告

产业安全篇

.2　2018～2019年中国旅游住宿业的安全形势分析与展望　陈雪琼　何封源　李娜　萧咏强／020

.3　2018～2019年中国旅游餐饮业的安全形势分析与展望　汪京强　李丹　李聪／030

.4　2018～2019年中国旅游交通业的安全形势分析与展望　施亚岚　李娜／044

.5　2018～2019年中国旅游景区的安全形势分析与展望　黄安民　卢秋雅　臧如心／055

.6　2018～2019年中国旅游购物的安全形势分析与展望　陈秋萍　徐金容　马芳芳／067

.7　2018～2019年中国旅游娱乐场所安全形势分析与展望　林美珍　张连玉　伍玉婷　崔向天／078

.8　2018～2019年旅行社业的安全形势与展望　侯志强　何靖　樊玲玲／089

安全事件篇

.9　2018～2019年中国自然灾害涉旅安全的形势分析与展望　叶新才　王小花／101

.10　2018～2019年中国涉旅事故灾难的形势分析与展望　王新建　池丽平　李梦圆／112

.11　2018～2019年涉旅公共卫生事件的形势分析与展望　王芳　佟晓宇／122

.12　2018～2019年中国涉旅社会安全事件的形势分析与展望　张慧　董青　徐晨／135

安全管理篇

.13　2018～2019年中国旅游安全行政管理工作分析与展望　谢朝武　郭茜雅／147

.14　2018～2019年节假日旅游安全的年度形势分析　周灵飞／159

.15　2018～2019年中国自助旅游安全形势分析与展望　曾武英　殷紫燕　范满满／170

.16　2018～2019年中国高风险旅游安全形势分析与展望　曾怡／182

.17　2018～2019年旅行社责任保险统保示范项目及旅游救援保险的发展形势分析与展望

　　张志安　胡笳／194

.18　2018～2019年我国旅游保险形势分析与展望　李勇泉　陈璐　李蕊／204

.19　2018～2019年中国旅游安全预警形势分析与展望　罗景峰／216

.20　2018～2019年中国女性旅游的安全形势分析与展望　范向丽　吴阿珍／226

.21　2018～2019年我国高聚集游客群的安全形势分析与展望　殷杰／238

.22　2018～2019年我国大学生旅游的安全形势分析与展望　林荣策／251

.23　我国旅游景区的安全管理研究厉新建　陆文励　沈铮杰／263

.24　邮轮突发事件应急处理研究——以霸船事件为例　叶欣梁　梅俊青／273

.25　旅行社对游客安全教育引导体系的建构　吴春安　谈天然／283

.26　基于扎根理论的游客感知旅游风险研究

　　——以人民网旅游“3·15”投诉平台为例

　　　　王文华　陈泰银　苏毅博　石勇　张飞　张丽甜　张鹭／292

.27　2018年旅游安全指数报告与旅游安全热点问题分析　邹永广　朱尧　李强红／305

区域安全篇

.28　2018～2019年北京市旅游安全形势分析与展望　韩玉灵　崔言超　周航　陈学友／321

.29　2018～2019年吉林省旅游安全形势分析与展望　张立军　杭伟／333

.30　2018～2019年贵州省旅游安全形势分析与展望　李平　黄艳　蔡鹏　江泰罗／340

.31　2018～2019年山西省旅游安全形势分析与展望　艾献计　罗海英　张佳庆／348

.32　2018～2019年重庆市旅游安全形势分析与展望　潘文亮　罗祺／358

.33　2018～2019年河南省旅游安全形势分析与展望　陈楠　乔光辉　赵晓鸣　王亚西／369

.34　2018～2019年港澳旅游安全形势分析与展望　陈金华　胡亚美　严尚霞／381

.35　2018～2019年台湾旅游安全形势分析与展望　黄远水　吴佩谕　郁敏超／394

.36　2018～2019年入境旅游安全形势分析与展望　吴耿安　王璐／408

.37　2018～2019年中国出境旅游安全形势分析与展望　方旭红　汪慧／424

 

Abstract／436

Contents／439

序　　言

 

随着国民经济的持续快速发展和人们生活质量的不断提高，旅游成为人们享受生活、热爱生活的重要内容和重要方式，旅游业迎来了前所未有的发展机遇，成为国民经济的战略性支柱产业和关联性极强的先导产业。

旅游业作为最具发展活力和潜力的综合性产业，涉及经济社会生活的方方面面。受多种自然和经济、社会因素影响，旅游发展过程中潜伏着一些不确定和不安全因素，管控不当可能诱发不安全的风险，一幕幕旅游不安全现象令人触目惊心，旅游安全已成为社会各界日益关注的焦点和热点问题之一。按照不同的分类标准，旅游安全问题的表现形态可以划分为不同的类别。旅游安全问题是旅游活动中客观存在的问题，旅游安全表现形态贯穿旅游业发展的各个环节，各种表现形态并不是完全独立的，而是相互交叉、相互依存、相互关联的，在旅游活动的各个环节中交替出现或同时出现。由于旅游活动本身具有差异性，旅游安全会随着旅游发展阶段的不同而变化，是个亟待研究的特殊领域。

人们都知道这样一个道理：旅游必须有安全作保障。因为，离开了安全，旅游就失去了意义，再好的地方不安全，旅游者都会绕着走。旅游业发展实践证明，旅游安全对一个国家和地区的旅游业持续健康发展至关重要，旅游安全事故可能给旅游者和管理者、经营者的生命安全带来威胁，造成严重的经济损失，破坏安全的旅游环境，损害国家和地区的旅游形象，制约旅游业可持续发展。旅游安全是旅游业发展的基础，是旅游活动顺利开展的保障，是旅游业科学发展的前提。

我国旅游业进入大众旅游时代，不仅对旅游产品的供给提出了新的要求，而且对旅游安全保障提出了新的挑战。为提高旅游服务质量，确保我国旅游业持续稳定发展，食物中毒、交通事故、公共卫生事件以及突发自然灾害等旅游安全问题是不容忽视的重要问题。在旅游安全这个问题上，旅游管理者、旅游经营者和旅游者都需要以旅游安全作保障，维护旅游市场秩序。旅游安全是旅游活动顺利开展的内在要……