中国少数民族事业发展报告（2016）

中国少数民族事业发展蓝皮书 

从民族理论与政策的研究与实践、民族经济、民族教育、民族语言、民族宗教、社会与文化、科技进步与民族发展七个方面对2016年少数民族事业发展现状进行描述和分析。从多元文化、和谐社会建设角度，各行各业人员均应该对于少数民族事业发展问题有所了解。

严庆,中央民族大学民族理论与政策研究院教授 王军：中央民族大学民族理论研究院副教授 王润球：中央民族大学经济学院讲师 马宏,中央民族大学团委副书记、博士研究生 罗惠翾：中央民族大学民族学与社会学学院教师，博士 夏晓莉：中央民族大学民族学与社会学学院博士 文晖：中央民族大学少数民族事业发展协同创新中心教师、博士 马衣努·沙那提别克：中央民族大学少数民族事业发展协同创新中心教师、博士

前言……………………………………………….. 1

第一章民族理论与民族政策的研究与实践……………………. 4

第一节 2016年有关民族理论的阐述………………………………………………………… 4

第二节 2016年主要民族政策盘点…………………………………………………………..
10

第三节世界民族问题热点简评…………………………………………………………………
19

第二章民族地区经济………………………………….. 35

第一节 2015～2016年民族经济运行情况分析…………………………………………. 35

第二节 2017年民族经济发展存在的挑战……………………………………………….. 52

第三节 2017年民族经济发展的对策建议……………………………………………….. 58

第三章民族教育……………………………………… 65

第一节民族教育基本内涵及政策保障……………………………………………………… 65

第二节民族教育事业持续发展…………………………………………………………………
67

第三节民族教育发展面临的困难及建议………………………………………………….. 83

第四章民族语言……………………………………… 90

第一节民族语言的发展现状…………………………………………………………………….
90

第二节民族语言政策……………………………………………………………………………….
93

第三节民族语言研究……………………………………………………………………………….
98

第五章民族地区宗教…………………………………. 108

第一节中国特色社会主义宗教理论………………………………………………………..
108

第二节民族宗教问题研究………………………………………………………………………
109

第三节宗教与社会稳定………………………………………………………………………….
114

第四节理论探讨…………………………………………………………………………………….
119

第六章社会与文化…………………………………… 122

第一节 2015～2016年度少数民族文化事业新发展……………………………….. 122

第二节民族地区扶贫开发与社会保障事业新进展………………………………….. 136

第三节少数民族流动人口与城市民族工作…………………………………………….. 150

第四节巩固和发展民族团结进步事业的新成效……………………………………… 158

第七章科技进步与民族发展…………………………….. 169

第一节党和政府高度重视少数民族地区科技发展………………………………….. 169

第二节民族地区科技发展取得的成绩……………………………………………………. 172

第三节民族地区科技发展中存在的问题………………………………………………… 185

第四节促进民族地区科技进步的对策与建议…………………………………………. 198

“少数民族事业发展”是一项伟大的事业，几乎包罗万象，但总结其在中国发展的历史脉络，我们认为，少数民族事业发展的核心点就是“民族团结进步”。
“民族团结”，就是处理好民族关系；“民族进步”，就是民族地区的经济发展和社会发展。民族团结进步了，少数民族事业就得到了最好的发展。这项事业就为中国的强盛，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出了巨大贡献。为此，少数民族事业发展协同创新中心紧紧围绕“民族团结进步”这条主线，以民族团结、进步，共同繁荣发展为目标，建立了“民族团结理论与政策”、“和谐民族关系建设”、“民族地区经济发展与科技创新”、“民族团结教育”、“少数民族事业发展信息”五大平台。希望能够通过各协同单位的“强强合作”，产出高水平研究成果，为国家解决少数民族事业发展问题提供战略咨询、舆论引导、理论贡献、政策献言、学术支持与人才保障。

编制年度（每年一本）“少数民族事业发展报告”，就是从少数民族事业发展的重要性出发，通过对少数民族各项事业发展的梳理，全面展示其成果、发展轨迹、政策导向、存在问题，并在此基础上提出意见和建议，以此发挥“创新中心”在少数民族事业发展中的“思想库”、“智囊团”的作用，为国家正确处理和有效解决民族问题、不断提升民族事务治理能力和完善民族事务治理体系、促进民族地区社会协调发展和维护边疆地区长治久安等重大战略问题提供政策参考和咨询报务，同时为相关学术研究提供基础信息。