经济信息绿皮书：中国与世界经济发展报告（2016）

本书由国家信息中心组织专家队伍编撰，对2016年国内外经济发展环境、宏观经济发展趋势、经济运行中的主要矛盾、产业经济和区域经济热点、宏观调控政策的取向进行了系统的分析预测，内容涵盖了十大宏观经济领域、九大重点行业、六大经济地区（或代表省份）、四大世界经济体，并对国际贸易、国际金融、国际大宗商品、国际油价的走势进行了分析和预测。

杜平，男，研究员。国家信息中心常务副主任兼国家电子政务外网管理中心主任，兼任中国人力资源开发研究会副会长、中国信息协会副会长、中国区域经济学会副理事长、中国可持续发展研究会常务理事、中国地理学会理事，还担任中国科学院地理资源研究所兼职研究员和浙江大学管理学院兼职教授。1982年以来，先后在国家发改委（原国家计委）地区协作计划局、地区综合计划局（国土地区司）、国土开发与地区经济研究所、国务院西部开发办综合组、国家发改委培训中心及智力引进办工作，任处长、所长、司长、主任等行政职务。主要负责和参与有关区域经济发展、国土开发、生态与环境保护、可持续发展、西部大开发等领域的国家规划、计划、战略和政策等文件（报告）研究起草以及相应的业务管理工作，以及干部教育培训和引进国外智力等管理工作。曾经主持或合作主持完成各级政府委托的研究报告30多项，先后获得过省部级科技成果一、二、三等奖多次。先后主持完成亚洲开发银行、联合国开发计划署（UNDP）、德国经济技术合作公司（GIZ）、日本海外协力机构（JICA）多次委托的研究咨询报告。主编《中国电子政务十年(2002~2012)》、《西部大开发战略决策若干问题》等多部学术性著作。
马忠玉，博士，研究员，国家信息中心副主任。先后在中国农业科学院农业自然资源与区域规划研究所、中国人民大学环境学院、宁夏回族自治区发展和改革委员会、宁夏回族自治区政府研究室、国家信息中心任职。主要从事农业生态系统、区域规划、环境经济学、气候变化以及宏观经济研究，先后主持国家科技攻关项目、国家自然科学基金、国家重点社科基金、国际合作研究项目50余项，获得各种省部级科技进步奖、部委优秀成果奖10项，出版或合作出版著作20部，国内外公开发表学术论文50余篇。目前兼任中国人民大学环境学院教授、博士生导师，德国弗赖堡大学（Freiburg University）环境与资源学院客座教授，合作培养博士研究生。
祝宝良，男，山东青岛市人。国家信息中心经济预测部主任，研究员，高级经济师，华东师范大学硕士。1994～1995年，在日本国际东亚经济研究中心做访问研究员，师从美国宾夕法尼亚大学经济系杰瑞德·阿达姆斯教授，进行计量经济模型的研制和比较工作。2000～2004年，任中国驻欧盟使团经济组组长、一等秘书。从事宏观经济和数量经济研究。
步德迎，男，山东邹县人，国家信息中心经济预测部副主任，高级经济师，中国人民大学经济学学士。曾任新疆维吾尔自治区发改委副主任。曾主编国家信息中心《经济预测分析》杂志和国家计委内部刊物《经济消息（快报）》，曾主持1989～1993年全国工业和市场监测系统工作，按月出版全国工业生产和消费市场月度分析预测报告，参与社科基金项目“经济周期波动分析预警系统研究”和“国有资产管理体制改革思路”课题，担任1998～2001年《中国经济展望》和2008～2011年《中国与世界经济发展报告》副主编。1974年高中毕业，插队当兵各三年，当工人两月。1980年考入中国人民大学工经系，1984年毕业，分配到国家计委经济预测中心，1988年任国家信息中心信息部新闻处副处长，1989年任信息部综合处副处长，1992年任综合处处长，评为高级经济师，1993年任国家信息中心经济预测部监测处处长，1998年任国家信息中心经济预测部副主任，2002年任新疆自治区计委副主任，2005年任国家信息中心信息化研究部副主任，2008年至今任国家信息中心经济预测部副主任。研究方向主要为宏观经济形势分析预测和有关宏观经济政策研究，研究领域涉及宏观经济、区域经济、投资、消费、物价、就业、工业、农业、金融、外汇等。在内部刊物和权威公开报刊上发表经济研究论文70余篇，其中多篇获中央领导同志批示。。张亚雄，男，河北丰润人。国家信息中心经济预测部副主任，研究员，“百千万”人才工程***人选，中国投入产出学会副理事长，新加坡国立大学管理学硕士。从事宏观经济与数量经济、能源与气候变化等研究。曾获国家发改委优秀研究成果三等奖多项、国家发改委第四届中青年干部经济研讨会优胜奖、首届国家信息中心创新奖等。主持或参加国家重大科学研究计划（973）、科技部软科学、国家社科基金、自然科学基金及政府、社会和国际合作课题多项。

Ⅰ　总报告
1　2016年中国经济展望和宏观调控政策建议【国家信息中心】／001
　　一　2015年经济形势基本特征及全年预测／002
　　二　2016年中国经济发展环境及趋势展望／005
　　三　2016年中国经济增长预测和目标建议／012
　　四　宏观调控政策建议／016

Ⅱ　中国经济综合篇
2　2015年固定资产投资分析及2016年展望【胡祖铨】／019
3　2015年消费形势分析及2016年展望【邹蕴涵】／031
4　2015年对外贸易分析及2016年展望【闫　敏】／040
5　2015年利用外资和对外投资分析及2016年展望【邬　琼】／051
6　2015年物价形势分析及2016年展望【张前荣】／060
7　2015年就业形势分析及2016年展望【陈　彬】／070
8　2015年财政收支分析及2016年展望【王远鸿】／083
9　2015年金融运行及2016年展望【李若愚】／095
10　2015年国际收支形势分析及2016年展望【陈长缨】／105
11　2015年股票市场运行分析及2016年展望【徐平生】／115
12　2015～2016年经济景气分析与预测【范　洋】／124
13　“十三五”时期我国经济增长潜力分析【牛　犁】／132

Ⅲ　中国经济产业篇
14　2015年工业形势分析及2016年展望【魏琪嘉】／139
15　2015年银行业分析及2016年展望【刘　鹏】／147
16　2015年养老服务业分析及2016年展望【胡祖铨】／157
17　2015年房地产市场分析及2016年展望【邹士年】／164
18　2015年汽车行业运行分析及2016年展望【祁京梅】／175
19　2015年能源产业形势分析及2016年展望【李继峰】／187
20　2015年钢铁行业运行分析及2016年展望【耿德伟】／195
21　2015年建材行业运行分析及2016年展望【耿德伟】／204
22　2015年有色金属行业运行分析及2016年展望【魏琪嘉】／213
23　2015年煤炭行业运行分析及2016年展望【王　硕】／221

Ⅳ　中国经济区域篇
24　2015年区域经济发展分析及2016年展望【胡少维】／233
25　2015年东部长三角地区经济形势分析及2016年展望【刘伟良　韩　磊】／245
26　2015年中部地区经济形势分析及2016年展望【阮华彪　倪　梦】／255
27　2015年西部四川经济形势分析及2016年展望【耿　林　陈　炜　陈梅芬　吴　敏】／265
28　2015年东北辽宁经济形势分析及2016年展望【于晓琳】／274
29　2015年京津冀地区经济形势分析及2016年展望【刘岚芳　冯金曙】／287
30　2015年广东省经济形势分析及2016年展望【龚联华　蒙卫华】／296

Ⅴ　世界经济篇
31　2015年世界经济形势分析及2016年展望【张亚雄　程伟力】／306
32　2015年世界贸易形势分析及2016年展望【陶丽萍】／315
33　2015年国际金融市场分析及2016年展望【赵硕刚】／324
34　2015年国际大宗商品价格走势分析及2016年展望【袁剑琴】／333
35　2015年国际油价走势回顾及2016年展望【牛　犁】／342
36　2015年美国经济分析及2016年展望【张　鹏】／352
37　2015年欧盟经济分析及2016年展望【赵　坤】／363
38　2015年日本经济分析及2016年展望【张晓兰】／370
39　2015年新兴经济体形势分析及2016年展望【程伟力】／379
40　重大区域自贸协定对我国的影响及应对【蔡松锋　张亚雄】／385

序

当前，总体考察、把握和展望中国2015年和未来一段时期经济社会发展大势，是我国各相关政府部门、各类智库、企业家包括各类投资者和社会各界都感到有些为难的一件事情，甚至可以说，其难度是多年来都没有碰到的。说一句大白话，这都是当前严峻的世界性经济挑战惹得祸。因此，从以国家信息中心经济预测部为主体的研究团队呈现给各位读者的这一份报告来看，说实话虽然尽了**努力并且力求保持客观公正和独立判断，但依然可能存在遗憾。
2015年，我国继续延续了上年以来宏观经济下行的趋势，这与国际环境以及全球经济发展总体走势继续下探是基本一致的，国际、国内影响发展的因素互为因果应该是一个比较合理的解释。当然，只是由于中国政府不断创新和完善宏观调控、中国的企业家和投资者们竭力拼搏、中国社会各界的理解和支持，中国的经济运行仍然保持在年初确定的目标区间，为世界经济增长仍然做出了30%左右的贡献，我以为，这也应该成为世界上主要经济体和国际上主流媒体的共识。
2016年，是我国进入“十三五”规划期的开局之年，其发展的速度特别是质量效益如何，对于确保到2020年我国全面建成小康社会目标将具有重要影响，千万不能掉以轻心。同时，鉴于中国经济与全球经济之间，无论是相互融合的领域和深度，还是互动的规模和水平，都将继续带来新的变化，并且演化出不同组合的格局。显然，世界政治、经济、外交、军事等众多因素交错影响，不确定性、不可测风险性都仍然存在，经济增长继续充满严峻挑战，但也正在孕育着新的机遇。其中，国际社会需要普遍形成发展共识以及提振增长信心、加快技术创新步伐以及推进跨国技术转移、改善全球投资贸易条件以及改革全球治理体系、减少人为摩擦以及争取和平红利等，都可以列为当今世界共同发力来培育和创造新机遇的重大范畴。我想，中国已经为此做好了准备。当然，中国将努力办好国内自己的事情是前提条件。这一点，各位读者都可以从中央十八届五中全会提出关于制订“十三五”规划的建议中清晰地看到我们的发展理念、主要目标、重大任务、政策取向、保障措施等，都可印证中国将要承担的责任和决心为此付出的巨大努力。
考虑到关于2015年我国经济发展情况和2016年展望及其政策取向都在本报告正文中有具体阐述，我就不再另外评价，就写下上面几段感想作为序。

杜　平
2015年11月