武警法治（第一辑）

　　《武警法治》立足武警院校，面向全武警部队,繁荣武警法治研究，展示理论与实务工作者的学术研究成果。从法治的视角看武警和从武警的视角看法治，力求多角度、融合式地解读武警法治的理论和实践难题，既提出问题，也解决问题，为武警法治建设提供智力支持。

卷首语
生命的图腾（代序）王锋
｜特稿｜
众志成城任重道远雷渊深
｜专论｜
1.武警法治的原则周健钱蘅
2.武警法治理论的创新与发展张西军周健
3.武警法治释义李石松
4.武警法治逻辑及实施路径钱蘅马荣俊
5.武警法治的实现吴丹
6.武警部队组织形态法治研究欧阳华张子君
7.武警法的工具价值徐红梅
8.武警部队反恐法治苗吉伟张兴阳
9.论武警法治精神的养成朱学萍
10.武警官兵法治思维研究王秋峰刘德如
11.论人民武装警察法治思维及其培育张安勇
12.运用法治思维和法治方式加强和改进政治工作
任树明徐红梅董长军
13.武警部队信息安全法治研究王爱英
14.论武警法治教育模式构建孙蕾
15.论创新武警院校法治教育薛正霖
｜博士论坛｜
1.论武警法体系的建立和完善闵光玉
2.武警法治视域下的反恐法律治理邹南
3.国际法视域下的武警部队反恐法治成义敏
4.武警部队反恐职权的立法赋予程锦
5.对新形势下坚持依法从严治警的思考张增孝
｜专家访谈｜
1.军事法的程序视角和广域观察肖凤城
2.军事法治建设的起步、徘徊和发展谢丹

　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国、深入推进依法治军从严治军作出了全局性的部署。这一部署指明了武警部队今后相当长时期内的建设方向将是：在强军目标的指引下深入推进依法治警、从严治警，全方位地提高武警部队法治化水平，打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的法治武警。
　　法治是一个古老的词汇，它的历史可以追溯到古希腊和古罗马时期。法治又是一个美好的词汇，人们对它寄予厚望，期望通过它国家可以实现公平正义，个人可以获得幸福快乐。法治对武警部队来说，同样可以带来非常积极的影响。对武警部队而言，法治到底意味着什么？武警法治与国家法治、军事法治相比有哪些特殊之处？武警法治建设应当如何推进？等等，这些都是需要加以研究的重大课题。
　　武警部队从来都没有像今天这样面临着一个重大的历史发展机遇。提出努力建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化人民武装警察部队”，强调依法治警、从严治警是一项全局性、基础性、长期性工作。现代化武装警察部队必然是法治武警。深入推进武警法治建设，是全面依法治国总体部署的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求，是确保武警部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证。
　　当然，我们必须清醒地看到，依法治警从严治警还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：重人治、轻法治的现象在部队还比较突出；有法不依、执法不严、违法不究的现象不同程度存在；军事法规制度体系还不够完善，一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性与可操作性不强，立法部门化、碎片化问题比较突出；一些官兵法治意识不强，一些领导干部法治观念比较淡薄，存在以言代法、以权压法甚至贪赃枉法、徇私枉法、知法犯法的问题，官兵对不正之风、腐败问题和特权现象反映强烈；军队法治工作体制机制不顺、力量薄弱、职能不完备，法律服务保障力量分散，严重制约了职能作用的发挥。这些都是武警法治建设必须面对的问题。武警法治建设担负着为建设现代化武装警察部队提供指引和保障的重担，实现武警部队从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变是武警法治建设的目标。同时武警法治建设水平也是衡量现代化武装警察部队的一个重要指标。在各级首长谋划武警法治建设、广大官兵关注武警法治建设的时候，身为武警法律人的我们有着义不容辞的责任，为武警法治建设提供理论支持和实践支撑。
　　设立于武警政治学院的武警法制研究中心在武警总部司令部的领导下，履行着探索武警法治，为首长机关提供决策支持的职责。中心牢记自身职责，紧跟形势任务，适时举行武警法治研究学术交流，于2014年成功举办“《武警法学》首发式暨武警法学学科建设座谈会”和“纪念人民武装警察法公布施行五周年学术研讨会”。根据武警部队法治建设的现实需要，武警法制研究中心于2015年策划期“武警法治前沿论坛”，邀请武警院校法学教研人员对武警法治进行较为深入的研究，从法治的视角看武警和从武警的视角看法治，力求多角度、融合式地解读武警法治的理论和实践难题，既提出问题，也解决问题，为武警法治建设提供智力支持。本期的20篇论文为武警法治的研究打开了一扇窗口，既是对武警法治的初步探寻，也为后续的武警法治研究打下一定的学术基础，提供一些学术思路，为武警法治建设提供一些对策和建议。当然，囿于时间仓促和能力有限，也许其中的一些观点需要商榷，一些论证不够充分，但是我们探求真知的心是真诚的，为武警部队献计献策的情是热忱的。
　　本次论坛设置了以下栏目：特稿、专论、博士论坛和专家访谈。
　　在特稿栏目，军事科学院原军制研究部部长雷渊深对武警法治建设研究提出了殷切的希望。
　　专论和博士论坛栏目共计20篇论文，聚焦于以下四个方面的主题：
　　，武警法治的基本理论问题。有9篇论文对武警法治的基本理论问题进行了较为深入的探讨，并力求在分析视角上有所创新。本部分的研究内容包括：武警法治的原则，武警法治的内涵、逻辑、实施路径，武警法的工具价值，武警部队组织形态，武警法规制度体系建设等问题。研究紧紧围绕武警法治的终指向——强军目标展开，突显武警部队组织形态（力量结构）的优化、政治工作法治化和遂行任务法治化等时代主题；对《人民武装警察法》进行了深度挖掘；对武警法规制度进行了系统梳理；有创新分析视角的尝试，在秉持按照立法、执法、司法和守法的进路推进武警法治建设的传统视角的同时，也探索在武警部队现实组织结构下推进武警法治建设的新思路。
　　第二，武警反恐法治研究。有4篇论文从法治的视角对武警反恐问题进行研究，内容包括：武警反恐法律制度、国际法视角下的反恐、国家治理角度下的武警反恐、武警反恐职权建设等。研究充分关注到《反恐怖主义法》（草案），紧贴武警反恐职能向境外空间的拓展，对武警反恐所涉及的职权、国际规则、法律治理等进行了研究，较为全面地展示了武警反恐法治的理论和实践图景。
　　第三，武警法治精神和法治思维研究。有4篇论文分别对武警法治精神和法治思维进行了研究。研究始终站在武警部队和武警官兵的视角，解析武警法治精神和武警法治思维的内涵、武警法治精神和法治思维与一般的法治精神和法治思维的区别与联系，点出存在问题，寻找解决方法，通过培育武警法治思维为武警法治建设提供良好的基础。
　　第四，武警法治具体问题研究。有3篇论文对武警法治建设中的几个具体问题进行研究，内容包括：武警院校法治教育、遂行任务法治化、信息安全法治等。研究紧扣武警部队当前和今后需要解决的重点难点问题，既有理论阐述，也有对策研究，是武警法治基本理论的具体应用，也是对武警法治建设研究的深化。
　　在专家访谈栏目，资深军事法学名家肖凤城和谢丹畅谈军事法治建设，为武警法治建设提供了可资借鉴的宝贵经验。
　　武警政治学院、武警法规制度研究所创办《武警法治》，是提升武警政治学院学术影响力的重要举措和必由之路。一流的院校，必须拥有自己的学术阵地和表达平台。一流的学术出版物，是院校的软实力，不仅是与同行交流的重要平台，更是院校研究成果的宣传阵地，因而是一面向外推广自己的旗帜。我们有信心，在武警政治学院领导的指导和支持下，在全体武警法学人的努力下，《武警法治》会成长为武警法治建设的一支重要力量。