财税法学前沿问题研究.6：依法治国与财税法定原则

　　本书以“依法治国与财税法定原则”为主题，从第二十三届海峡两岸财税法学术研讨会提交的论文里，筛选30多篇优秀论文，分设“财税法的性质、功能与体系”、“依法治国与财税法定原则”、“税制改革与税收征管”、“台湾地区学者专栏”四个栏目。

篇财税法的性质、功能与体系
财税法学研究的大格局与新视野刘剑文
财税法的性质、功能与体系论纲陈乃新
财税法的性质与功能分析
——基于法律实用主义进路的考察吕庆明孟庆瑜
中国财税法的体系与功能转换李求轶
中国《财政基本法》原则研究曾军平朱为群
财税法教育功能实现的反思与路径探索刘映春郑晓婷
第二篇依法治国与财税法定原则
护宪、行宪
——法治财政的宪法之维熊伟
借鉴外国宪法税收法定规定推进中国税收法定早日“入宪”刘佐
民主与专业的平衡
——税收法定原则的中国进路徐阳光
对百年中国“税收法定原则”研究的回顾与展望杨大春
财税法定原则的宪法表达及其启示
——以法国式与英国式的财税入宪模式为例谭波
论税收法定的法理基础与抉择张怡
社会结构与税法秩序
——税收法定主义的社会起源陈国文
“法治国”与法治语境下的税收法定原则徐妍
论税收法定与经济调控董玉明
“税率法定”的法治价值许多奇
论我国税收授权立法的改革刘继虎刘雅迪
税收法定原则司法化初探马晶
第三篇税制改革与税收征管
回顾与希冀
——税制改革呼唤《税收基本法》汤贡亮
论我国《税收征收管理法》修订草案的亮点、不足和影响张富强
论《税收征收管理法》中“清税前置”条款之修改刘佳
税制改革背景下纳税义务平等负担之宪法分析朱孔武
国家主权与土地税收立法权的分配探析蚁佳纯
清理规范地方税收优惠政策的背景、进程与思路李玉虎
公益诉讼与纳税人权利救济王利军李大庆
第四篇台湾地区学者专栏
正当法律程序
——租税法律主义之程序保障葛克昌
税捐法定原则之热点问题黄茂荣
财政宪法的基本原则
——从比较法的观点探讨陈清秀
财税法定原则与实质课税原则之拉锯
——从“本金自益，孳息他益”谈起吴德丰段士良
租税法定主义与反避税条款的适用
——以跨境电商销售数字产品之课税为核心黄士洲
从税捐概念到税法体系
——建立统一税法典柯格钟
课税平等原则的具体化谢如兰
税捐规避与税捐逃漏之区辨陈佳函
台湾地区中小企业租税优惠之虚实蔡孟彦

　　2015年12月5~6日，中国财税法学研究会2015年年会暨第二十三届海峡两岸财税法学术研讨会在华南理工大学召开，本次会议主题为“依法治国与财税法定原则”和“财税法的性质、功能与体系”。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平亲临开幕式现场并发表了重要讲话。我国台湾地区税法学会理事长、东吴大学法律学院教授葛克昌，台湾地区“司法院大法官”、台湾大学法律学院教授黄茂荣，台湾地区“司法院优遇大法官”、台湾地区“中华法学会”理事长蔡清游，东吴大学法律学院教授陈清秀为主要成员的台湾地区财税法代表团共13人出席本次会议，来自大陆高校、科研机构、实务部门的专家学者300余人与会研讨。
　　本次会议在我国“落实税收法定原则”、深化财税体制改革的背景下召开。2015年第十二届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，明确规定了税收法定原则。为使税收法定原则的表述更加科学、完整，研究会成员通过各种渠道建言献策，终促成《立法法修正案（草案）》在表决之前完成重大修改。研究会卓有成效的努力得到了社会各界的广泛赞誉。围绕税收法定原则的全面落实，中央绘制的立法路线图得以面世；“十三五规划”进一步细化了财税改革的总体方略；中央深化改革领导小组更是就深化国税、地税征管体制改革发布了实施方案。这些都充分体现了财税法治在国家治理中的重要地位。基于此，本次会议主题一聚焦“依法治国与财税法定原则”，关注国家财税法治建设重大问题；主题二则关注“财税法的性质、功能与体系”，回归财税法学发展的基础性问题，体现了研究会秉持的理财治国、学术为本的发展理念。
　　本次会议共收到120多篇参会论文。经中国财税法学研究会会长会议研究决定，以质量和主题契合度为原则，从中遴选出30多篇与年会主题密切相关的论文，分设“财税法的性质、功能与体系”、“依法治国与财税法定原则”、“税制改革与税收征管”、“台湾地区学者专栏”四个栏目，经由法律出版社财经分社编辑出版。
　　本书由中国财税法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授朱大旗统筹编辑，中国财税法学研究会副秘书长、中国人民大学法学院副教授徐阳光负责协助统稿，法律出版社财经分社社长沈小英、编辑陈妮、刘晓萌等诸位老师在编辑出版过程中付出了大量心血，特此说明并致谢。
　　编辑出版过程中，纰漏在所难免，敬请各位作者和读者予以谅解。
　　中国财税法学研究会
　　2016年7月31日