阿登纳回忆录（全套4册）

作为一位经历异常丰富且在特殊时期担任特殊要职的人物，康拉德·阿登纳不仅对德国而且对整个欧洲都有重要有持久的影响。有评论称“以他的铁肩支撑危局，使一个战败的、几乎气息奄奄的民族经受住了考验”，在伟大德国人的评选中名列前茅自然在情理之中。本书分四卷，以100多万字的篇幅详细记录了1945—1963年他所经历的事件和他的看法。这也正是德国从战败、重建到重新崛起的关键阶段，也是冷战的关键时期，同时又是欧洲联合的起步并取得重要进展的时期。关注这些问题的读者都会从中看到这位资深政治家和亲历者的独家解读。阿登纳说，本书从1945年德国战败后所发生的事件开始，记述1945年后我对自己所经历过的事件的回忆，没有遗漏，也未加渲染。   

《阿登纳回忆录》是联邦德国首任总理阿登纳1963年退出政坛后撰写的回忆录，记载了他在1945—963年期间所经历的国内外主要历史事件，以及他个人的主要观点。全书共四卷，其中第四卷为其家人根据阿登纳遗稿整理而成。阿登纳一生经历了德意志帝国、魏玛共和国、纳粹时期、盟国占领期和联邦德国五个重大历史时期，从政经历丰富，回忆录内容丰富而庞杂，它展现了德国作为一个战败国，如何面对新的政治、社会问题，如何进行思考和行动。由于阿登纳异常丰富的经历和他对德国在战后复杂的形势下重新快速崛起及在倡导法德和解、欧洲统一上所产生的巨大影响，再加上联邦德国在冷战初期所具有的独特地位，《阿登纳回忆录》自出版起就成为国际政治、德国史、欧洲史和整个世界史领域的广受关注的重要文献。

康拉德·阿登纳（1876-1967），联邦德国首任总理，并三度连任至1963年，同时期兼任联邦德国外长。他经历了德意志帝国、魏玛共和国、纳粹时期、盟国占领期和联邦德国五个重大历史时期。在他的领导之下，联邦德国在政治上从一个战败国到重新获得主权，进而成为西方国家的一个平等伙伴；经济上医治了战争的创伤，并通过实施社会市场经济，创造了德国的“经济奇迹”。他是德国恢复和再次快速崛起的主导者、法德和解的关键倡导者和欧洲统一的主要缔造者，在德国现代史上深深地打上了他的印记。2005年德国电视二台投票评选伟大的德国人，阿登纳与卡尔·马克思和马丁·路德一起位居前三位，其影响至今仍到处可见。

阿登纳回忆录（1945—1953）

目录

出版说明. . . 1

中译本序. . . 邢来顺1

引言. . . 1

章深沉的压抑，但没有断裂. . . 1

1. 战争的结束——美国人的占领. . . 1

2. 由美国人任命为科隆市长. . . 5

3. 英国人进驻科隆. . . 12

4. 科隆市参议会次会议. . . 15

5. 被英国人解除职务和禁止从事政治活动. . . 19

6. 对德国局势的设想和考虑. . . 24

第二章督民主联盟，它的原则和要求. . . 32

1. 1945年崩溃后德国的初期政治生活. . . 32

2. 需要建立一个具有世界观完全基于伦理原则的政党. . . 34

3. 英占区督民主联盟次大会. . . 38

第三章从1946年英占区咨询委员会的活动看德国困难的

情景. . . 46

1. 英占区行政组织的逐步建立. . . 46

2. 1946年占领区咨询委员会的活动. . . 47

3. 对这段困难时期的一般看法. . . 63

第四章德国崩溃后的各战胜国. . . 64

1. 无条件投降和1945年6月5日的盟国宣言. . . 64

2. 1945年7月17日至8月2日的波茨坦会议及其对德国的

意义. . . 66

3. 盟国之间日趋明显的紧张局势. . . 69

4. 1946年4月和1946年6—7月巴黎外长会议——1946年

7月10日莫洛托夫的讲话. . . 72

5. 处在两大国家集团之间的我们的境遇. . . 75

第五章明朗. . . 77

1. 北莱茵威斯特法伦州的建立. . . 77

2. 英占区和美占区在经济上统一成为双占区. . . 82

3. 美国国务卿伯恩斯1946年9月6日在斯图加特的演说

. . . 84

4. 前美国总统胡佛1947年春关于欧洲局势的报告. . . 85

第六章转折. . . 87

1. 1947年春莫斯科外长会议. . . 87

2. 杜鲁门主义——美国总统1947年3月11日的声明. . . 90

3. 重建欧洲的马歇尔计划. . . 92

4. 英美占领区1947年8月26日的工业修正计划——拆除

设备——马歇尔计划对德国西方占领区的影响. . . 97

5. 1947年11月25日至12月15日的伦敦外长会议. . . 101

第七章1948年6月7日的“伦敦建议”. . . 108

1. 关于德国发展的新建议. . . 108

2. 基民主联盟对“伦敦建议”的态度. . . 115

3. 结束占领区咨询委员会的活动. . . 117

第八章议会委员会. . . 120

1. 议会委员会的由来及其目的和任务. . . 120

2. 议会委员会的工作. . . 125

3. 有关联邦和各州之间的关系的争论. . . 127

4. “法兰克福事件”. . . 131

5. 谈判的后阶段. . . 134

6. 妥协还是不妥协. . . 136

7. 下达占领法规和批准基本法. . . 139

8. 选定联邦首都. . . 143

9. 选举法. . . 144

10. 签署基本法. . . 145

第九章柏林——西方的堡垒. . . 148

第十章普遍困难依然存在——1949年3月23日在伯尔尼的讲话：

当时局势的特征. . . 152

第十一章任重道远. . . 163

1. 基民主联盟. . . 163

2. 英国占领当局和教民主联盟. . . 164

3. 基民主联盟和其他政党之间的关系. . . 169

4. 搞计划经济吗？. . . 175

5. 欧洲. . . 179

6. 1949年的联邦议院竞选. . . 180

第十二章联邦共和国的建成. . . 191

1. 1949年8月21日勒恩多夫会议. . . 191

2. 联邦共和国的建成. . . 199

3. 高级专员们的设想——占领法规的生效. . . 201

4. 占领法规. . . 203

5. 今后的政府工作——开始联邦一级的议会活动. . . 203

第十三章展开外交攻势. . . 210

1. 德国对外政策. . . 210

2. 拆除设备. . . 213

3. 鲁尔专署. . . 214

4. “冲破紧箍圈”的尝试. . . 217

5. 艾奇逊在波恩——一位外长的首次来访. . . 227

6. 1949年11月9、 10两日巴黎外长会议的结果. . . 229

7. 彼得斯贝格议定书. . . 235

8. 1949年11月24至25日联邦议院会议. . . 245

第十四章欧洲在新的道路上. . . 256

1. 1950年1月与罗贝尔·舒曼在波恩会见. . . 256

2. 解决萨尔问题的想法. . . 263

3. 1950年3月3日的“萨尔协定”. . . 264

4. 1950年3月我的关于建立一个欧洲政治联盟的建议. . . 270

5. 我们应参加欧洲委员会吗？. . . 275

6. 舒曼计划. . . 284

7. 1950年5月伦敦外长会议促成的进展. . . 289

8. 会见让·莫内. . . 292

9. 联邦议院有关参加欧洲委员会的决定. . . 293

第十五章在争取全部主权的道路上. . . 297

1. 对《克利夫兰实话报》的谈话. . . 297

2. 朝鲜战争的爆发对德国的影响. . . 301

3. 为了联邦共和国的安全——1950年8月17日在彼得斯贝格

的会谈. . . 305

4. 1950年8月29日，联邦政府就安全问题和关于重新调整联邦

共和国与占领国关系的问题向西方国家递交备忘录. . . 310

5. 1950年8月31日同高级专员们继续会谈. . . 313

6. 1950年9月纽约外长会议作出重要决定. . . 316

7. 1950年晚秋的局势. . . 326

8. 德国人民内心对防务问题的态度. . . 332

9. 1950年11月16日与高级专员们的会谈. . . 337

10. 继续讨论德国的防务贡献. . . 339

11. 1950年12月15日的苏联照会. . . 341

12. 布鲁塞尔会议前的会谈. . . 342

第十六章德国重新武装. . . 346

1. 北大西洋公约组织理事会1950年12月布鲁塞尔会议. . . 346

2. 美国的形势——孤立主义的倾向. . . 352

3. 德国社会民主党对德国重新武装问题的态度. . . 359

第十七章1951年4月我作为德意志联邦共和国联邦总理兼外交

部长次访问巴黎. . . 368

1. 舒曼计划的意义. . . 368

2. 舒曼计划的后讨论——萨尔问题——撤销鲁尔专署——

煤钢联营高级机构总部的所在地. . . 372

3. 一般印象——舒曼计划的签署——“十字勋章”. . . 380

第十八章关于欧洲防务集团的讨论. . . 384

1. 1951年2月15日在巴黎开始讨论组织欧洲防务集团. . . 384

2. 1951年4月5日同高级专员们的会谈. . . 391

3. 1951年4月和6月同麦克洛伊的谈话. . . 394

4. 普利文计划会议的临时报告. . . 398

第十九章进展. . . 402

1. 1951年3月6日修改占领法规——德意志联邦共和国成为

欧洲委员会的正式成员国——结束战争状态. . . 402

2. 三国声明和有关1951年9月外长会议公报. . . 407

3. 世界形势的分析. . . 408

4. 1951年9月24日同高级专员们的会谈. . . 412

5. 同高级专员们的谈判经过. . . 419

第二十章英国和欧洲的发展. . . 426

1. 从世界政治观点看英国的处境. . . 426

2. 1951年3月29日和英国政务次官亨德森勋爵的会谈. . . 428

3. 1951年5月19日同英国外交大臣摩里逊的谈话. . . 431

4. 1951年12月访问伦敦. . . 435

5. 1951年12月4日同英国首相丘吉尔会谈. . . 439

第二十一章德国条约和欧洲防务集团条约. . . 446

1. 1951年11月22日在巴黎草签称为德国条约的“一般性

条约”. . . 446

2. 外交政策上的困难——萨尔问题——北大西洋公约组织

. . . 449

3. 1952年2月访问伦敦——排除困难. . . 455

4. 条约文件签字前德国国内的麻烦. . . 458

5. 签署条约. . . 461

6. 总的想法. . . 464

7. 条约的内容. . . 470

8. 条约的意义. . . 475

第二十二章1953年春季的世界政治形势. . . 479

1. 美利坚合众国总统的更迭——艾森豪威尔接替杜鲁门

. . . 479

2. 1953年2月杜勒斯访问波恩. . . 480

3. 斯大林之死. . . 486

4. 欧洲防务集团条约的关键问题. . . 487

第二十三章1953年4月在美利坚合众国的友好访问. . . 491

1. 首次赴美. . . 491

2. 与艾森豪威尔总统的会谈. . . 495

3. 与国务卿杜勒斯的会谈. . . 497

4. 乔治城大学授予名誉博士学位. . . 505

5. 在美国全国记者俱乐部的演说. . . 507

6. 在参议院外交委员会的演说. . . 509

7. 在阿灵顿无名战士纪念碑前. . . 512

人名译名对照表. . . 514

阿登纳回忆录（1953—1955）

目录

作者前言 

章 德国国防军无条件投降后的德国命运 

第二章 苏联的照会攻势

第三章 卢森堡协定—调整我们同犹太人的关系   

第四章 德国国内围绕实行武装是否符合宪法规定的一场争论

第五章 柏林四国外长会议前苏联和西方国家的关系

第六章 试探东西方新关系的时代是否已经到来—1954年1月至2月柏林外长会议

第七章 欧洲防务集团的垮台

第八章 为克服由于欧洲防务集团失败而产生的危机所作的努力——召开伦敦九国会议

第九章 伦敦九国会议

第十章 巴黎会议——恢复主权

第十一章 围绕巴黎协定的争吵

第十二章 首脑之间

第十三章 莫斯科之行

人名译名对照表

阿登纳回忆录（1955—1959）

目录

章 欧洲联合的必要性 

第二章 日内瓦外长会议

第三章 内政形势的明朗化—日内瓦外长会议的不幸结局  

第四章 动荡

第五章1956年6月访问美国

第六章 和尼赫鲁会晤

第七章 雷福德计划

第八章 危机

第九章 罗马条约

第十章 在原子危险的阴影里

第十一章 自由世界阵营的问题

第十二章 同苏联的接触—对目前的德国政策有选择余地的可能性吗? 

第十三章第四共和国的崩溃—任命戴高乐

第十四章 西方面临考验—赫鲁晓夫的柏林后通牒

第十五章 1959年的联邦总统选举

人名译名对照表

阿登纳回忆录（1959—1963）

目录

前言(阿登纳家属)

大事记一(1959年5月11日一1959年12月2日)

章1959年12月1日和2日巴黎会谈札记

大事记二(1959年12月7日一1959年12月21日)

第二章1959年12月底巴黎会谈札记

大事记三(1960年3月4日一1960年3月15日)

第三章1960年春的世界旅行

大事记四(1960年3月23日一1960年5月17日)

第四章1960年5月破裂的东西方首脑会议前夕

大事记五(1960年5月19日一1960年7月30日)

第五朗布依埃

大事记六(1960年8月11日一1960年10月8日)

第六章 法国对北大西洋公约组织批评的要点

大事记七(1960年10月13日一1961年2月11日)

第七章 欧洲和美国

    大事记八(1961年2月16日一1961年4月17日)

第八同肯尼迪总统初次会晤

   大事记九(1961年4月17日一1961年5月20日)

第九章 欧洲必须做出一个开端!

   大事记十(1961年5月31日一1961年12月9日)

第十章联邦新政府组成后会见戴高乐

   大事记十一（1961年12月11日一1962年2月15日）

第十一章 对欧洲政治合作的新倡议

    大事记十二(1962年2月19日一1962年7月8日)

第十二章1962年7月在法国进行国事访问期间同戴高乐的会谈

大事记十三(1962年7月9日一1962年9月9日)

第十三章1962年9月戴高乐在联邦共和国的回访

大事记十四(1962年9月10日一1963年1月22日)

第十四章1963年1月22日德法条约

大事记十五(1963年1月24日一1963年7月5日)

第十五章 德法条约规定的协商会谈序幕

   大事记十六(1963年7月19日一1963年10月15日)

附录

前联邦总理康拉德·阿登纳博士为回忆录记下的这段笔记系根据1964年1月14日德法条约签订周年时所作的一篇电视讲话写成

1967年2月16日前联邦总理康拉德·阿登纳博士在马德里文化协会会堂的演讲

人名译名对照表

中译本序    邢来顺（中国德国史研究会会长、华中师范大学历史学院教授）康拉德·阿登纳（1876—1967），当代德国杰出的政治家。他一生历经德意志帝国、魏玛共和国、第三帝国、盟国占领期和联邦德国五个历史时期，可谓饱经历史沧桑。他在德意志帝国后期开始涉足政界，因担任科隆市长期间政绩突出而受到瞩目。第三帝国时期，他拒绝与纳粹合作，两度被捕入狱。1949年联邦德国建立后，73岁高龄的阿登纳作为基民盟领袖出任联邦总理，在任长达14年。仅此而言，阿登纳的“统治”比希特勒的“千年帝国”还长，超过了魏玛共和国21任内阁时长总和，其他联邦总理更是难以企及，只有他的“孙子”辈领导人（也出自基民盟）赫尔姆特·科尔担任联邦总理16年，打破了他保持的纪录。阿登纳担任总理期间对联邦德国的政治、经济和社会生活都产生了重要影响。在政治上，他是一位坚定的西方自由民主制的信徒。因此，当需要在德国重新统一和融入西方之间做出抉择时，他毫不犹豫地选择了后者。在经济方面，他支持“社会市场经济”模式，在强调市场调节的同时，主张国家进行积极“社会干预”，以便让尽可能多的人分享经济增长的成果。在社会政策方面则引入“共决制”，使工人与企业主共享决策权。受益于上述政策，联邦德国取得了巨大成功。对外政策方面，德国人赢得了西方国家的信任，重新获得国家主权；经济方面，联邦德国迅速从战争创伤中复苏，创造“经济奇迹”，成为西欧经济增长的引擎。阿登纳担任联邦总理时期也因此以“阿登纳时代”载入史册。联邦德国初期面临的首要问题是处理好与四大占领国的关系，恢复国家主权，争取在西方国家中的平等地位等问题。因此，对外关系和政策成为阿登纳为关注的领域，也是他富成就的领域。《阿登纳回忆录》主要追叙了从1945年德国战败到1963年阿登纳辞去总理职务为止他所经历的重大国际事件和国际会议以及他的相关看法。阿登纳对于战后德国所处的国际处境见解深刻而独到，对于联邦德国的外交战略目标了然于胸。在他看来，在美英法占领区之上建立起来的联邦德国面临几项重大任务：恢复国家主权；实现德国重新统一；促进西欧联合，改善德国的国际处境。阿登纳是联邦德国历史上兼任过外交部长的总理。为了实现以上外交目标，他设计了缜密的实施路径。首先，他推动与西欧国家紧密联合，以此作为其实施相关战略的政治基础。他认为，面对东西方冷战，处于对抗前沿的联邦德国必须坚定地选择西方。这是确保联邦德国取得美、英、法等国信任，实行西方自由民主制度和恢复主权地位的前提。其次，他设定欧洲联合为消除西欧各国对德国重新崛起不安和恢复联邦德国主权的途径。为此，他首先与宿敌法国和解，“达成一种符合两国利益发展的、合情合理的谅解”。然后通过经济一体化为欧洲各国奠定“良好政治关系的健全和持久的基础”。阿登纳推动欧洲联合的努力，消除了以法国为代表的西欧各国的疑虑，为联邦德国重新获得主权扫清了道路。再次，他在德国重新统一问题上有自己的定见。他认为，德国要统一，但德国的重新统一绝不能以牺牲自由民主为代价。换言之，重新统一后的德国必须实行西方自由民主制度。同时，德国的重新统一不只是“涉及德国的问题”，“也是一个欧洲的和世界的政治问题”。在东西方冷战形势下，除非得到苏联首肯，否则德国重新统一的愿望在短时期内难以实现。有鉴于此，阿登纳虽然坚定站在西方阵营，却不忘与具有“决定性发言权”的苏联修好，在1955年联邦德国刚刚恢复外交政策主权后就立即访苏，建立外交关系，为日后德国的重新统一奠定了政治基础。上述可见，“阿登纳并非一位远离现实的梦想家，他更大程度上是一位乐观的实用主义者。”这种实用主义使他取得了巨大的政治成就，也为其赢得了崇高的声望。甚至他的对手也称赞“他是一位伟人”。法国总统戴高乐给予这位老朋友的评价至简至高，极为中肯：“在一场可怕的战争之后阿登纳复兴了他的国家。他每时每刻都在为欧洲合作而努力。他是法德和解的先锋。”对于阿登纳这样一位具有巨大影响力的重要政治人物，人们给予特别关注是再自然不过的事。阿登纳也深知自己作为一位重要政治人物对于历史发展的责任所在，希望能像历史学家一样，把“疾风暴雨般的年代中”的“经历”总结为指导“思想和行动”的经验，“去认识发展进程的可能趋势”，“指出可望到来的发展”，“促使读者能对未来进行思考”。这应该就是其晚年撰写回忆录的初心。1967年，91岁高龄的阿登纳逝世，联邦德国为他举行了他人未曾享受过的“国葬”厚遇。9年之后，他百年诞辰，又被冠以“联邦德国之父”，可谓实至名归。阿登纳是一位极具洞察力、判断力和决策能力的杰出政治家，考察其政治活动，汲取其思想智慧，不仅有助于我们研究联邦德国的早期历史，而且可资鉴于现实，甚有裨益。其所著《回忆录》则是我们研究这位杰出政治家的捷径。如今上海人民出版社在时隔40余年后决定重印其中译本回忆录，非常必要。感谢上海人民出版社孙瑜先生的信任，本人不揣浅陋，拟拙文以为鼎力支持并向诸位读者力荐。
2018年4月于武昌桂子山目录引言不久前，我同一位德国大学里的近代史教授、历史学家议论我们的时代。在谈话过程中，我问他，作为历史学家，他是如何设想时代的发展的。他回答我说，预见未来的发展，并不是历史学家的任务。历史学家并不是预言家。他的任务是把已经发生的事情尽量忠实地记载下来，或是进行这方面的探索。我反驳他说，我对历史学家的任务另有看法。我认为：历史学家，尤其是一位近代史教授，至少必须设法以类比推论的方法，从我们时代，甚至从我们当前发生的事情中，去认识发展进程的可能趋势。而且，他们应当在他们讲授的学说中，指出可望到来的发展，以及根据情况提出警告。这位历史学家不赞成我的看法。他再次重复说，历史学家不是预言家。我当然并不要求一位历史学家作出预言。但是，我认为，只有他尽可能从当前发生的事情中推论出未来的发展，那么他的工作，特别是一位研究近代史的历史学家的工作才算做到了家。我虽然不是历史学家，但是，我的确在动荡不定的而且是急风暴雨般的年代中经历了许许多多的事情，其中大部分的事情又都是我参与一道做的。当然，我也并不是一个预言家，因此我对未来所说的话，可能有错误。不过，如果我能促使读者去思考一下，现在是什么情况和将来会发生什么情况，那我就感到满意了。长寿使人有可能总结其经验。经验可以成为思想和行动的指南，这是没有其他的东西可以替代的，也不是天生的才智所能取代的。对于政治领域来说，尤其是如此。我的回忆追溯到遥远的过去。当我1894年进入弗赖堡大学念学期时，这个世界上的一切似乎都是固定了的。当时，没有人会预料到后来几十年中发生的惊心动魄的事情。19世纪末20世纪初，德意志帝国是世界上强大的大陆国家，大不列颠是强大的海上国家，欧洲是世界政治和经济力量的中心。美国没有值得一提的陆军，没有引人瞩目的舰队，它还没有进入世界的政治舞台。1914年爆发了次世界大战。它把美国推上了世界政治舞台。德意志帝国覆灭，继之而来的是魏玛共和国时代。1933年，希特勒和国家社会主义攫取了政权。1939年开始的第二次世界大战，就是由他肆无忌惮地发动的。这次战争以1945年德国的彻底被摧毁和欧洲的不幸削弱而告终。本书从1945年德国战败后所发生的事件开始，记述1945年后我对自己所经历过的事件的回忆，没有遗漏，也未加渲染。但是，同时又要促使读者能对未来进行思考。如果仅仅按时间先后把材料重述一番，就不能把事情的来龙去脉正确地介绍给读者。为了理解发生过的事情和我们当前的情况，有必要知道这些事情的联系。因此，材料必须编排得使这些联系一目了然。一些重要的事件和问题如重新统一、被逐出家园者、负担均衡、重建、经济等等，只能留待下一卷去叙述。我也只有在那一卷里才能对我的同伴们给我的巨大帮助作出评价。
康拉德·阿登纳1965年9月于勒恩多夫

阿登纳是一位极具洞察力、判断力和决策能力的杰出政治家，考察其政治活动，汲取其思想智慧，不仅有助于我们研究联邦德国的早期历史，而且可资鉴于现实，甚有裨益。其所著《回忆录》则是我们研究这位伟人的捷径。 ——中国德国史研究会会长、华中师范大学历史文化学院教授   邢来顺 

1943年11月开罗会议上，以美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔为一方同中国政府首脑蒋介石为一方之间达成了一项协定，在战胜日本之后，朝鲜半岛应该独立。苏联人后来参加了这项协定。先是规定了对朝鲜半岛的占领。按照开罗条款的规定，在1945年8、9两月占领了朝鲜。苏联和美国分别占领了朝鲜和韩国，北纬三十八度线构成了分界线。两个占领国就通过自由民主选举成立一个政府举行了谈判。这些谈判于1946年5月破裂。1948年5月，韩国在联合国监督下进行了选举，同一年内，美国从韩国撤退了它的占领军。由于歹徒阻碍建立正常的民主生活，韩国没有出现安定。1950年6月25日，朝鲜军队在从帝国主义者手里解放韩国的口号下越过了分界线。于是，迄今为止一直具有爆炸性的朝鲜半岛危机扩大成为一场公开的战争。联合国安全理事会举行会议，苏联代表没有出席。会议通过了安全理事会的一项决议，根据这一决议，联合国答应援助韩国。1950年7月7日，联合国支援部队在美国指挥下组成。许多国家向韩国保证提供经济援助。    军事援助迟迟才到达，因此韩国几乎完全落人共产党人之手。截至1950年8月，只守住了釜山。1950年9月，联合国军队开始反攻，经过反复战斗，终于在1951年5月将朝鲜与韩国之间的战线稳定在北纬三十八度线附近。    朝鲜对韩国的袭击以及那里发生的战事，使德国居民极为不安。德国的形势同朝鲜的形势有类似之处。德国也分为两部分:有一半处在共产主义的独裁统治之下，而另一部分的居民则生活在自由民主类型的政治状态中。在德国的苏占区驻扎着强大的苏联部队;此外，苏占区的所谓人民警察是受过军事训练的。在西德只驻扎着较少的占领国军队。自由德国居民反对共产主义的防御准备在柏林是表示得十分清楚的，而这种防御准备在德意志联邦共和国也是可以觉察到的。不过存在着这样一种危险:如果那种认为自由西德地区的防御是无济于事的想法日益扩大的话，那么西德居民对来自东方的威胁性进攻的抵抗意志，如同朝鲜的情况那样，可能会松懈下来。    从军事观点来看，我们德国人是完全没有防御的;我们依赖西方占领国的援助和支持。由这些占领国发表一项声明，让人家看到为了保卫包括柏林在内的德意志联邦共和国的决心和坚定意志，是必要的。声明之后，必须继之以看得见的、显示这种保卫决心的迹象。    迄今为止，在以安全保证这一题目作为话题时，西方政府经常这样指出:北大西洋公约组织的保护等于是自动延长驻军期限，这也对西方国家占领下的德国地区有效。但我感到仅仅指出这一点还是不够的。    我认为，德国各州的警察部队必须加强，要建立地方基层辅助警察力量，接着要加强税卡和铁道警察力量。我努力追求的目标是建立一支联邦警察部队。朝鲜半岛危机爆发后，我叫人拟定了一份相应的备忘录，在1950年6月底递交给高级专员。我在备忘录中指出了联邦共和国日益增加的安全上的需要。    高级专员对备忘录例行公事地作了答复，首先提到过去发表过的一些声明，这些声明在国际法上获得了一种意义明确的地位。对我建立一支联邦警察部队的愿望并没有给予较为具体的答复。    在朝鲜一场公开的军事冲突已经发生了。在世界的其他部分，神经战在继续进行。共产党人企图通过悄悄的私语和传播疯狂的谣言，把西方世界的居民搞得惶惶不安。    我已经得知，苏联人在他们所占领的地区内驻有30个师以上的军队。根据我所获得的情报，这些军队拥有全副作战装备。喷气式飞机从苏联调遣到西方。在这种苏联军事力量扩充的同时—这种扩充带有进攻的性质—苏占区民警的军事化正在进行。这种民警是从一般警察中挑选出来的，并且接受特殊的训练。根据可靠的统计数字，截至1950年8月中旬为止，约有六万人受过训练，建立了15所培养军官和下级军官的兵种学校，还有一些正在筹建之中。我相信斯大林早就企图要使西德尽可能未受破坏地落到他的手中，对于这一点，我愈来愈坚信不疑了。他战后初数年的政策没有能使他达到这一目的。但是苏联并没有放弃这一意图。如果斯大林得以把联邦共和国尽可能未受破坏地拿到手里，那么他也可以因此对法国和意大利施加决定性影响了。在这些国家中，政治秩序还没有巩固下来，而且那里有强大的共产党。苏联对联邦共和国、法国和意大利的决定性影响，能使苏联在经济、军事和政治上变成世界上强大的国家，这将意味着共产主义在世界上的胜利，也就是对美国的胜利。我确信，这是苏联政策的目的，这种信念一直决定着我的政策。一旦苏联得以把西德囊括在苏联的体系之中，那么，它的经济和战争潜力就会增长，以致苏联超越美国而占优势。尽管如此，苏联无疑会重视美国的原子武装力量，直到它自己拥有足够数量的原子弹为止。1949年1月，苏联才次成功地爆炸了一颗原子弹。在原子弹的生产差距没有消灭之前，它或许会一直克制自己，不发动进攻。于是就自然会出现这种情况:无论苏联或美国都不会使用这种武器。那样一来，或许会出现与上次战争中使用毒气的情况完全相同的事态。当时双方都拥有大量毒气，以致双方都对使用这种武器存有戒心。一旦原子武器军备达到了均势，那么陆军和空军就可能会对战斗力的规模起决定作用。我坚信斯大林对西德所拟定的做法同在朝鲜一样。我估计在未来几个月中，苏联将在很大程度上对苏占区政府放手不管，以制造给这个政府以更多的行动自由的假象。我害怕一旦出现这种情况，斯大林就会把它看成是使用苏占区警察去“解放”西德地区的好时机。在这种发动侵略的不是苏俄而是苏占区政府的情况下，如果说美国将会对俄国使用原子武器，我认为是非常不可靠的。联邦共和国处在一种异常危险的形势之中。我们是完全没有武装的，我们没有自己的防卫力量。我认为，在德国的西方盟国军队是不够强大的。与此相反，苏占区通过警察，军事上已经强有力地武装起来。联邦共和国面对来自苏占区的一次进攻将毫无招架之力。像在朝鲜出现的情况一样，如果苏占区军队用坦克进攻，这样一种进军的后果是容易预料的。西德居民面对开进来的这种苏占区军队将保持中立，这首先是由于心理上的原因，因为进来的毕竟是德国人。德国居民将保持中立的另一原因是:由于朝鲜事件，他们对美国的实力的信心已经丧失殆尽。我已经讲过，朝鲜军队在一个很短的时间内就几乎把韩国完全占领了。我同各个阶层的人士进行了谈话，从这些谈话中我看出了内心抵抗力的衰沉，其程度使我感到震惊。看来失去了对一种有效的抵抗的信心。一件发生在慕尼黑的事件说明了这一情况:自由德国青年联盟举行示威，当警察要从示威者手里夺去他们携带的横幅标语时，却多次被示威者击溃遁逃。我在同警官们的谈话中获得的印象是，我们警察的防卫力量是极其有限的。