中华人民共和国国旗法、国歌法、国徽法公民学习读本

　　我国国旗产生和确定的过程是怎样的？

　　哪些地方应当每日升挂国旗？

　　参加升旗仪式时我们需要遵守什么礼仪？

　　国旗可以用于私人场合吗？

　　国歌*先出现在哪个国家？

　　唱好国歌是不是公民的一项义务？《国歌法》出台以后，是不是就不能随便唱国歌了？

　　如果电视台播放国歌，公民在家里是否需要肃立？

　　在天安门广场奏唱国歌时随意走动拍照，怎么处理？

　　如果公民唱歌跑调，唱不准国歌，或者记不准国歌歌词，是否就违法了？

　　国歌作为一个音乐作品，是否允许出现在其他音乐、戏剧等艺术形式中？

　　制作官方录音版本的意图是什么？在举行升旗仪式时，是否都要使用这个录音版本？

　　《国歌法》对哪些侮辱国歌的行为进行处罚？

　　哪些国家机关可以悬挂国徽？

　　国徽需要指定企业制作吗？

　　国徽可以用于私人场合吗？

　　我国法律规定对侮辱国徽行为如何处罚？

　　本书对广大公民在实践中执行国旗、国徽和国歌法时可能遇见的问题，用通俗易懂的语言进行解读。全书以问题形式，对于具体实践中的问题，一问一答。同时对于国旗、国徽和国歌法中涉及的一些公民应知应会的宪法基本知识，以延伸阅读的形式进行解读，既深刻体现了社会主义核心价值观，也展示了近代以来中华儿女不畏艰险、奋勇向前，维护国家统一、民族团结的精神气节。

部分《中华人民共和国国旗法》读本
章国旗基础知识
1.什么是国旗？
2.我国的国旗是什么？
3.我国国旗产生和确定的过程是怎样的？
4.为什么制定《国旗法》？
第二章国旗升挂场合
5.哪些地方应当每日升挂国旗？
6.哪些单位应当在工作日升挂国旗？
7.天安门升旗仪式有什么特别之处？
8.为什么一到春节、国庆节等节日，小区里就挂上了国旗？
9.居住在民族自治州的少数民族，其本民族的传统节日需要悬挂国旗吗？
10.北京马上要召开冬奥会了，举行开幕式时需要升挂国旗吗？
11.外事活动中使用国旗有什么规定吗？
12.军队使用国旗有什么规定吗？
第三章关于升旗仪式和下半旗
13.什么是升旗仪式？
14.学校每天升挂国旗都要举行升旗仪式吗？
15.参加升旗仪式时我们需要遵守什么礼仪？
16.我记得几年前我们政府机关门前的国旗下半旗了，这表示什么意思呢？
17.下半旗是直接将国旗降到一半的地方吗？
第四章关于升挂和使用国旗的要求
18.每天应该什么时候升国旗，什么时候降国旗呢？
19.今天雨下得很大，政府机关大楼门前的国旗还需要升挂吗？
20.我家楼下新开的五星级宾馆，把国旗和其他旗帜并列悬挂，这样做对吗？
21.我们单位举行共青团庆祝活动，国旗队需要同时举着国旗和共青团团旗入场，应该把哪个旗帜放在前面呢？
22.下班路上我见到有一个单位挂的国旗不但破破烂烂而且都褪色了，是不是应该换新的呢？
23.国旗不能用于什么情形？
24.国旗可以用于私人场合吗？
25.国旗的监督管理由哪些部门负责？
26.对外商投资企业升挂国旗和使用国旗有什么特殊规定吗？
第五章关于侮辱国旗的处罚
27.国外法律对于侮辱国旗的行为是怎么规定的？
28.国外对侮辱国旗的行为是怎么处罚的？
29.我国法律规定的侮辱国旗的行为一般都有哪些？
30.侮辱非标准制作的国旗构成侮辱国旗行为吗？
31.我国法律规定对侮辱国旗的行为如何处罚？
32.我国香港、澳门地区法律法规对侮辱国旗行为是如何规定的？
33.香港特别行政区发生过几起侮辱国旗的案例，是怎么处理的？
第二部分《中华人民共和国国歌法》读本
章国歌的基本知识
1.国歌先出现在哪个国家？
2.世界上有哪些国家制定了专门的国歌法？
3.中国的国歌出现在哪个朝代？历史上的国歌有哪些？
4.《义勇军进行曲》如何被确定为国歌？
5.为什么规定国歌成为我国国家象征和标志？
6. 2004年将国歌写入《宪法》的重大意义是什么？
7.制定《国歌法》的主要目的是什么？
8.谁起草了《国歌法》？《国歌法》在哪一天开始实施？
9.唱好国歌是不是公民的一项义务？《国歌法》出台以后，是不是就不能随便唱国歌了？
第二章奏唱国歌的场合和礼仪
10.《国歌法》规定了在哪些场合应当奏唱国歌？
11.除了《国歌法》第四条规定的这些场合，在其他场合是否就不能唱国歌了？
12.各级各类学校的开学典礼、毕业典礼、成人礼是否可以奏唱国歌？
13.《国歌法》规定的奏唱国歌的礼仪是什么？
14.实践中军人在升国旗奏唱国歌时有何特殊的礼仪？
15.少先队员在升国旗奏唱国歌时是否要行队礼？
16.残疾人、瘫痪人士不能“肃立”怎么办？
17.如果电视台播放国歌，公民在家里是否需要肃立？
18.在天安门广场奏唱国歌时随意走动拍照，怎么处理？
第三章奏唱国歌的形式和国歌词曲
19.如果公民唱歌跑调，唱不准国歌，或者记不准国歌歌词，是否就违法了？
20.《国歌法》对奏唱国歌的内容和形式提出了什么要求？
21.国歌作为一个音乐作品，是否允许出现在其他音乐、戏剧等艺术形式中？
22.在艺术作品中是否需要完整使用国歌，是否允许截取引用国歌曲谱的部分小节、部分歌词用于创作其他音乐作品？
23.《国歌法》对国歌的配器未作限制，是否允许用摇滚乐、流行音乐演奏国歌，是否允许对国歌进行改编？
24.国歌的词曲作者是否享有著作权？
25.《国歌法》规定了哪些禁止奏唱国歌的场合和情形？
26.《国歌法》附件已明确国歌的歌谱，为什么还要规定审定国歌标准演奏曲谱？
27.制作官方录音版本的意图是什么？在举行升旗仪式时，是否都要使用这个录音版本？
28.为何规定外交部和国务院体育行政部门应当对外提供国歌标准演奏曲谱和官方录音版本？
29.音乐家武女士准备举行一场钢琴独奏音乐会，这是一场商业演出，如想演奏国歌是否允许？要依据什么曲谱演奏？
30.国歌的标准曲谱在哪里可以找到？
第四章国歌的宣传教育、管理
31.外交、军事场合奏唱国歌有何特殊规定？
32.为了加强国歌的教育宣传，《国歌法》都规定了哪些具体措施？
33.教育要从娃娃抓起，为何未规定幼儿园也要教唱国歌？
34.《国歌法》为何规定在特定的日期要播放国歌？“国家法定节日、纪念日”都包括哪些？
35.设区的市的电视台也想播放国歌，是否允许？有的频道每天都播放国歌，是否允许？
36.中小学如何加强国歌的教育？
37.法律规定新闻媒体有哪些宣传职责？
38.县级以上各级人民政府及其有关部门如何对国歌的奏唱、播放和使用进行监督管理？
第五章对侮辱国歌的处罚
39.《国歌法》对哪些侮辱国歌的行为进行处罚？
40.依据《国歌法》，侮辱国歌的行为，应当承担什么法律责任？
41.“公共场合”是否包括网络？利用网络发布、传播损害国歌庄严形象音视频的，是否会受到处罚？对在境外通过网络发布侮辱我国国歌的情况如何处理？
42.《广告法》《商标法》对将国歌用于或者变相用于商标、商业广告的行为，规定了哪些处罚？
43.外国人侮辱我国国歌，是否要受处罚？
44.《国歌法》被纳入了港澳基本法附件三，是基于什么考虑？有什么现实意义？
第三部分《中华人民共和国国徽法》读本
章国徽基础知识
1.什么是国徽？
2.我国的国徽是什么？
3.其他国家的国徽都是什么样的？
4.为什么要制定《国徽法》？
第二章国徽的悬挂和使用
5.哪些国家机关可以悬挂国徽？
6.天安门城楼不是政府机关楼，为什么要悬挂国徽？
7.为什么一些单位公章中间没有国徽图案，哪些机构的印章可以用国徽呢？
8.人民法院和专门人民法院的审判庭的国徽是如何悬挂的？
9.乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽吗?
10.我国政治协商会议的机关或者会场需要悬挂国徽吗？
11.我公司要印制一些宣传品，赠送给国外的客户，可以印上国徽吗？
第三章国徽的使用要求
12.不同机关大楼外挂的国徽有大有小，可以随意使用吗？
13.国徽需要指定企业制作吗？
14.为了节约考虑，破损的国徽可以继续悬挂吗？
15.国徽可以用于私人场合吗？
16.外交场合使用国徽有什么规定吗？
17.《国徽法》的监督管理由哪个部门负责？
18.在《国徽法》规定的场合以外需要使用国徽的，应该怎么办？
第四章关于侮辱国徽的处罚
19.国外对侮辱国徽的行为是怎么处罚的？
20.侮辱非标准制作的国徽构成侮辱国徽吗？
21.我国法律规定的侮辱国徽一般都有哪些行为？
22.我国法律规定对侮辱国徽行为如何处罚？
23.我国香港、澳门地区对侮辱国徽行为是如何规定的？
24.外国人侮辱我国国徽如何处罚？
第四部分法规文本及延伸阅读
中华人民共和国国旗法
中华人民共和国国歌法
中华人民共和国国徽法
【延伸阅读】
宪法
《宪法》与其他法律的不同
宪法宣誓仪式
国家公祭仪式
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会专门委员会
地方各级人民代表大会
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会
地方各级人民政府的职权
村民委员会、居民委员会
民族区域自治
特别行政区
中国人民政治协商会议
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
人民法院
人民检察院
人民大会堂
天安门广场
新华门
外交部
出境入境口岸
边防海防哨所
第五部分立法背景文件
1.关于《中华人民共和国国旗法（草案）》的说明
2.全国人大法律委员会对《中华人民共和国国旗法（草案）》审议结果的报告
3.对《中华人民共和国国旗法（草案）》（修改稿）一些修改意见的汇报
4.关于《中华人民共和国国歌法（草案）》的说明
5.全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国歌法（草案）》审议结果的报告
6.全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国歌法（草案二次审议稿）》修改意见的报告
7.关于《中华人民共和国国徽法（修改草案）》的说明
8.全国人大法律委员会对《中华人民共和国国徽法（修改草案）》审议结果的报告
9.关于《中华人民共和国国徽法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报

　　前言

　　2017年9月1日，第十二届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国国歌法》（以下简称《国歌法》），对于国歌的性质和地位、国歌奏唱的场合、国歌奏唱礼仪、国歌宣传教育、国歌标准演奏曲谱和官方录音版本、国歌监督管理、不得使用国歌的情形、法律责任等作了全面系统的规范。《国歌法》的出台，对于保证宪法的有效实施，增强国歌奏唱的严肃性和规范性，维护国家尊严，提升公民的国家观念和爱国意识，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗，都具有重大意义。

　　为了以国歌法通过为契机，深入宣传、学习和贯彻国旗法、国徽法和国歌法，让公民更加全面深入了解国家标志相关法律的相关内容，我们组织具体参与国歌法起草和长期从事与国家标志立法相关实务工作的专家，编写了这本《中华人民共和国国旗法、国歌法、国徽法公民学习读本》，对组成国家标志法律制度的三部法律相关问题进行解读。本书依据1990年和1991年全国人大常委会分别通过的《中华人民共和国国旗法》（以下简称《国旗法》）和《中华人民共和国国徽法》（以下简称《国徽法》）以及2017年通过的《国歌法》将解读分为国旗法读本、国徽法读本、国歌法读本三个部分。本书着重于解读作为中华人民共和国公民应知应会的三法主要内容，既有国旗、国歌、国徽基本知识的简要阐述，也有《国旗法》《国歌法》《国徽法》重要条款的解读与延伸。

　　我国的国旗五星红旗旗面的红色象征革命，旗上的五颗五角星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结。国徽中的天安门、齿轮和谷穗、五个五角星等图案，象征中国人民自”五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。我国的国歌《义勇军进行曲》是20世纪30年代中期电影《风云儿女》的主题曲，由田汉作词、聂耳作曲，它凝结着中国共产党领导中国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕不屈不挠、英勇奋斗的精神，凝聚着各族人民实现中华民族伟大复兴的梦想。《宪法》百三十六条、百三十七条规定，中华人民共和国国旗是五星红旗，国歌是《义勇军进行曲》，国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。《国旗法》、《国歌法》和《国徽法》分别明确了国旗、国歌和国徽是国家的象征和标志，这对于维护国旗、国歌和国徽尊严，规范国旗、国歌和国徽使用等起到了重要作用。

　　本书对《国旗法》《国歌法》《国徽法》的解读，全面阐释了国旗、国歌、国徽的诞生、法定化和使用等多方面的内容，既深刻体现了社会主义核心价值观，也展示了近代以来中华儿女不畏艰险、奋勇向前，维护国家统一、民族团结的精神气节。本书关于《国旗法》《国歌法》《国徽法》阐释内容全面，通俗易懂、深入浅出，相信会对每个中华人民共和国的公民全面深入地了解《国旗法》《国歌法》《国徽法》提供帮助。

　　参加本书编写工作的有：武增、王曙光、陈国刚、谭喻、王正斌、张晶、郑全红、王历磊、黄宇菲、梁菲、田林、陈亦超、董立新等同志。全书完稿后，由武增同志统一审改；后由张海阳同志审改定稿。由于水平有限，书中难免有不足之处，恳请读者批评指正。

　　在本书即将付梓之际，我们要向曾经参与过《国旗法》《国徽法》立法工作的历任相关领导和同志们表示衷心的感谢！

　　编者

　　2018年1月