农产品质量法律规制研究

　　导致农产品质量出现安全问题的原因是复杂的：首先，有一家一户方式的小规模生产因素，一直以来，我国农业生产经营方式都是以单个农户经营为主的，根据国家统计局公布的第二次农业普查主要数据公报，2006年末，全国共有农业生产经营户20016万户；其次，有不法者的趋利因素；再次，有产业转型中利益主体趋多且利益关系复杂的因素；后，还有监管体制不顺和监管缺位等因素。其中，制度的不完善是根本的原因之一。如农产品生产者、经营者法律意识淡薄，消费者维权意识差，不懂得、不善于运用法律手段维护自身权益；尽管《农产品质量安全法》已经实施，但似乎并没有彻底改变农产品质量的糟糕现状。现有的法律法规也存在滞后性，以及协调性、配套性差等问题；在法律实施上，也存在相关部门不严格执法，对农产品质量违法行为听之任之，甚至执法腐败等现象。

　　刘小红，女，1976年8月出生，四川资中人，1999年毕业于重庆师范大学外国语学院英语教育专业，获文学学士学位，2005年毕业于西南政法大学经济法学专业，获法学硕士学位，现为西南政法大学经济法学博士研究生，西南政法大学应用法学院讲师，西南政法大学比较环境法学研究中心副研究员，中国法学会会员。主持或主研省部级课题、西南政法大学校级课题5项，并先后在《农业经济问题》、《重庆大学学报》、《河北法学》、《西南金融》、《人民法院报》、《农村经济》等核心期刊报纸上发表论文10余篇。

序
导论
一、选题背景、目的与意义
二、国内外研究现状
三、本书研究方法与创新说明
四、本书主要内容与结构安排

章 农产品质量问题的提出
节 相关概念分析
一、产品
二、农产品
三、农产品质量
四、转基因农产品
第二节 我国农产品质量现状
一、总体质量安全水平较高
二、部分质量问题突出
三、安全性堪忧
第三节 农产品质量问题的法律原因分析
一、法律意识上的原因
二、法律制度上的原因
三、法律实施上的原因

第二章 农产品质量法律规制的理论基础
节 市场失灵理论与农产品质量安全
一、市场失灵
二、农产品质量与信息不对称
第二节 博弈理论与农产品质量安全
一、博弈论
二、农产品质量特性的博弈
第三节 农产品质量法律规制的正当性基础
一、人的安全需要
二、人的健康权保障
三、国际竞争力增强的基础
第四节 农产品质量法的价值分析
一、秩序价值
二、正义价值

第三章 农产品质量立法规制之实践
节 国外农产品法律规制状况及启示
一、国外农产品质量法律规制现状
……

第四章 我国农产品质量立法的法律制度框架构建
第五章 农产品质量监管中的政府作用
结语
附录一
附录二
附录三
参考文献

　　3.农产品质量责任的构成要件和免责事由
　　（1）农产品生产、经营者违反了安全保障义务。农产品生产、经营者在提供农产品时既要保证农产品的效用，又必须保证农产品的安全。农产品安全义务的违反是农产品质量责任承担的前提。这里的安全包括了人身和财产的安全，义务包括了法定义务和约定义务，同时有一些义务虽不是法定或约定的，但违反了公序良俗原则，侵害消费者安全时也构成违反安全义务。[1]违反包括了作为和不作为两种情况，后者表现在未作出警示说明、未尽到适当管理义务等。具体地说，农产品生产、经营者违反了安全保障义务主要包括以下几种情况。一是农产品未达到规定的安全和卫生标准，如农药残留量超标等；二是对某些农产品未作出警示说明，如某些农产品的特殊烹调方法等。后，农产品是否达到了消费者有权期待得其他全情形也是一个需要考虑的重要因素。

　　（2）农产品消费者发生了损害结果。这里的损害包括财产损害以及人身损害，前者指可以金钱加以计算的损害，例如物的价值减损、修缮费用等；后者则指对人身造成的损害，包括精神损害。农产品消费者因接受了未达到食用安全标准、准入标准的农产品等而造成了人身损害或财产损害是生产者、经营者承担责任的另一个要件。比如，因食用有毒农药残留超标的蔬菜而导致呕吐等中毒现象，用作饲料的农产品致使用人的畜禽死亡等。

　　（3）行为与结果之间具有因果关系。要成立损害赔偿责任，须存在因果关系。
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