武装组织规范学习的动力与进程研究

冷战结束后，国内武装冲突与内战通常会引发大规模的人道主义危机，而非国家行为体例如武装组织经常是人权的侵犯者和施暴者。因此，督促武装组织学习和遵守国际人道主义规范有着重要的理论与现实意义。那么，武装组织为什么会接受和遵守国际人权规范，保持行为克制？从学理意义上说，参与进程是说服武装组织学习和遵守新规范的关键自变量。参与进程强调参与实践及其进程的重要性。从政策意义上说，参与进程重视接触与对话，为武装组织的全球治理提供了一种新路径。

颜琳，2012年毕业于外交学院，获博士学位。湖南师范大学讲师，中国社会科学院世界经济与政治研究所访问学者。主要研究方向是国际关系理论、非洲武装组织与规范研究，翻译了专业著作《修复脆弱的国家——发展的新范例》《安全与国际关系》，并在《世界经济与政治》《现代国际关系》《外交评论》《国际论坛》和《湖南师范大学学报（社科类）》等核心期刊发表多篇论文。

导论“治理”武装组织/001

冷战后，国家内部冲突明显多于国家之间的战争。按照武装冲突的参与者进行划分，国家间战争属于“旧战争”，国家武装部队与非国家行为体之间的武装冲突被称为“新战争”。“新战争”的特征是：越来越多非国家行为体的参与、战斗呈非传统形式、轻小武器的非法扩散、恐怖主义国际化、袭击目标不区分战斗人员与平民。本书主要研究武装组织与主权国家政府之间的战争，不考虑恐怖组织等非国家行为体与主权国家政府之间的战争。参见Edward Newman，“The‘New Wars’Debate：A Historical Perspective is Needed，” Security Dialogue，Vol35，No2，2004，pp173-189； Mark Duffield，Global Governance and the New Wars：The Merging of Development and Security，London and New York：Zed Books，2001。值得注意的是，冷战后的国家内部武装冲突与内战通常会引发大规模的人道主义危机，“人的安全”随之成为国际政治实践与研究的一个重要议题。在内部冲突中，国家武装部队和武装组织都存在招募和使用儿童兵的现象。武装部队（armed forces）一般是指隶属于主权国家政府的武装力量，而武装组织（armed groups）是不隶属于国家政府的，且通常挑战了主权国家政府的权威。在本书中，武装团体、反叛团体与武装组织是相互通用的概念。本书关注的是武装组织招募和使用儿童兵问题，而不考虑武装部队、亲政府民兵使用和招募儿童兵的情况。然而，国家武装部队的招募行为通常受到国际法、国内法、国际规范的限制和约束，而许多武装组织招募和使用儿童兵的行为在一定程度上无法得到有效的管理和制止。换言之，武装组织经常是人权的侵犯者和施暴者，有时还对大规模的人道主义危机负有不可推卸的责任。Reed MWood，“From Loss to Looting? Battlefield Costs and Rebel Incentives for Violence，” International Organization，Vol68，No4，2014，pp979-999； International Council on Human Rights Policy，Ends & Means：Human Rights Approaches to Armed Groups，2000，p1，http：//wwwinernationalcoucilorg学界也开始讨论非国家行为体在武装冲突中的人权保护义务。Andrew Clapham，Human Rights Obligations of NonState Actors，New York：Oxford University Press，2006其中，武装组织强制招募和使用儿童兵的行为引起了国际社会的重点关注。联合国儿童基金会（UNICEF）对“儿童兵”的定义：任何不满18周岁，在任何情况下被武装部队或者武装组织招募或使用的人，这包括男童与女童，被用做战斗者、炊事员、信差、通信员、间谍或者提供性服务。“儿童兵规范”是指，禁止武装部队或者武装组织招募和使用未满18周岁的儿童直接参与敌对武装斗争，或者承担了诸如炊事员、信差、通信员、间谍、提供性服务等支持性任务。参见UNICEF， The Paris Principles：Principles and Guidelines on Children Associated with Armed Forces or Armed Groups，2007，p7，http：//wwwunorg/children/conflict/_documents/parisprinciples/ParisPrinciples_ENpdf。国家武装部队招募儿童兵的行为受到国际法、国际规范的限制和约束，因此不在本书讨论范畴。可以说，武装组织招募和使用儿童兵不仅严重地威胁和侵害了儿童的发展、教育、身心健康等权益，也对当地社会、国际法乃至国际和平与安全构成重大威胁。因此，本书试图从规范传播的角度，探讨武装组织的治理问题。武装组织规范学习的动力与进程导论“治理”武装组织一、研究问题与既有解释本书的核心理论问题是：武装组织为什么会接受和遵守国际人权规范，保持行为克制？具体包括：如何说服武装组织等非国家行为体接受和遵守国际规范？与国家社会化及其机制相比，国际规范向武装组织传播的过程与机制有什么不同之处？为什么有的武装组织接受儿童兵规范，保持行为克制，而有的武装组织仍在招募和使用儿童兵呢？本书研究的核心问题是国际规范如何传播与扩散至武装组织，而不是讨论如何解决武装组织招募和使用儿童兵这一具体问题。本书选择武装组织放弃招募和使用儿童兵这一“不可能”案例，是用来说明国际规范向武装组织传播与扩散的过程与机制。该问题源于理论与现实经验的困惑。从社会学意义上看，规范传播更多地属于社会化的范畴。在国际政治中，社会化更多地是关注国家行为体，促使国家接受国际规范，改变自己的行为。20世纪80年代末90年代初，伴随着建构主义的兴起，建构主义学者对规范的作……