2018中国粮食发展报告

2017年中国粮食发展概述
部分 粮食生产
一、粮食生产概述
二、粮食生产品种结构
三、粮食生产地区布局
四、主要粮食品种生产成本分析
五、粮食生产能力建设

第二部分 粮食市场供术与价格
一、粮食市场总体概述
二、小麦市场供求与价格
三、稻米市场供求与价格
四、玉米市场供求与与价格
五、杂粮市场供求与价格
六、食用油市场供求与价格

第三部分 粮食质量与安全
一、总体状况
二、主要粮食品种收获质量
三、优质和专用粮食品种质量
专栏：“优质粮食工程”

第四部分 粮食市场监管
一、粮食仓储管理
二、粮食流通秩序规范
三、粮食质量安全监管
争栏：粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动

第五部分 粮食宏观调控
一、政策性收购
二、粮食储备及轮换
三、粮情监测预警
四、粮食产销合作
五、粮食市场建设
六、粮食市场交易

第六部分 粮食流通体系建设
一、粮食仓储物流体系
二、粮食应急保障体系
三、粮食产业经济发展
专栏：“粮安工程”

第七部分 粮食琉通体制改革
一、粮食流通体制改革概述
二、粮食安全省长责任制考核
三、粮食收储制度改革
四、粮食流通统计制度改革
五、国有粮食企业改革
专栏：粮食行业深化改革转型发展人讨论
……
第八部分 粮食科研与人才发展
第九部分 粮食节约
第十部分 粮食对外开放
附录
一、2017年大事记
二、2017／2018年度国际粮油市场回顾
三、联合国粮农组织（FAO）2018年全球粮食形势展望
四、粮食行业统计资料
1．全国主要粮食及油料播种面积（1978～2017年）
2．全国丰要粮食及油料产量（1978～2017年）
3．全国主要粮食及油料单位面积产量（1978～2017年）
4．各地区粮食播种面积（2016～2017年）
5．各地区粮食总产量（2016～2017年）
6．各地区粮食单位面积产量（2016～2017年）
7．2017年各地区粮食及油料播种面积和产量
8．2017年各地区粮油产量及人均占有量排序
9．2017年各地区人均粮食占有
10．2017年各地区人均农产品占有量
11．2017年分地区粮食产业主要经济指标情况表
12．2017年分地区粮食产业生产能力汇总表
13．粮食成本收益变化情况表（1991～2017年）
14．国有粮食业业主要粮食品种收购量（2005～2017年）
15．国有粮食企业主要粮食品种销售量（2005～2017年）
16．全国粮油进口情况表（2001～2017年）
17．全国粮油出口情况表（2001～2017年）
18．国民经济与社会发展总量指标（1978～2017年）
后记

《2018中国粮食发展报告》：
　　2017年，粮食库存高企与去库存相互叠加，仓储保管面临严峻复杂形势，国家粮食局以习近平总书记关于总体国家安全观的重要指示精神为指引，认真落实国家粮食安全战略，全面落实全国粮食系统安全工作视频会议精神，按照张务锋局长“突出抓好‘安全储粮和安全生产两个重中之重”’的工作要求，坚持督导、检查、治理、培训多管齐下，狠抓粮食安全储存和行业安全生产工作，着力提升全员安全意识，相继部署了全国春秋两季粮油安全大检查、“简易仓囤出粮作业安全隐患专项治理行动”、安全储粮和安全生产隐患大排查、“两个安全”跨省交叉随机抽查和简易设施、租仓库点及外包作业专项治理，组织开展粮食行业“一规定两守则”在线督查测评，拍摄2017年安全生产警示片，多次下发通知要求做好储粮和作业重要时点“两个安全”工作并赴重点省份督查，各地粮食行政管理部门结合实际深入开展隐患排查治理，多措并举力保粮食安全。全国库情、粮情稳中向好，有效确保了“粮安、库安、人安”，接报事故和死亡人数同比分别下降46%和45%，因操作不当造成的事故明显下降。深入推进“放管服”改革，中央储备粮代储资格认定长效机制依法完善，工作程序方式进一步优化，行政审批工作效率及质量不断提高，申请人满意度明显提升。（一）及时分析研判形势并预警隐患
　　年初，召集国家粮食局安全储粮与安全生产技术指导专家组有关专家，专题研究千吨囤等出粮作业安全问题，分析研判粮食行业面临的区域性风险隐患，及时对东北地区千吨囤、钢结构散装房式简易仓及罩棚等简易仓囤的出粮作业安全风险等区域性重大安全隐患作出预警，提出安全作业要点并印发全系统抓好落实，启动“简易仓囤出粮作业安全隐患专项治理行动”。年中，以明传电报的形式通报了粮食行业生产安全事故，提出了具体工作要求，督促各地坚持“全覆盖、零容忍、重实效”，认真开展安全储粮和安全生产隐患大排查。年底，印发《国家粮食局办公室关于进一步加强粮食行业“两个安全”工作的通知》（国粮办储[2017]287号），进一步通报相关生产安全事故，层层压实责任，传导压力，要求各地准确把握“两个安全”的主要矛盾和区域季节特点，强化底线思维、加强全员培训、加快转型升级，做到了全年保持“两个安全”高压态势，安全工作警钟长鸣。（二）坚持问题导向，强化隐患治理
　　在全行业常态化组织开展春秋两季粮油安全大检查，各省粮食局、中央粮食企业高度重视，围绕大检查目标，对照大检查通知要求和“一规定两守则”，落实各环节检查任务，确保真正达到发现问题、整改隐患、促进安全的目的。秋冬交替季节首次组织开展“两个安全”跨省交叉随机抽查，抽调专业力量和业务骨干组成检查组，分赴河北、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、江西、湖北7省（区）开展跨省交叉随机抽查，聚焦简易仓囤、外租仓储粮、外包作业等难点问题和重点环节实施隐患专项治理，加强风险预警和技术指导。通过常规检查、随机抽查、专项治理等，对企业储粮安全和生产安全作业与管理情况进行全面细致的检查，突出隐患整改和治理，及时向被检查省份和有关央企下达问题隐患整改通知。各地持续深入开展隐患排查和整治，突出排查整改有效性、时效性，采取督查通报、跟踪督办等方法促进问题隐患整改。
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