中国学者谈未来农业发展

农业是一个集技术、经济、政治和国家安全于一体，伴随和支撑着整个人类进化史，并随社会发展与进步越来越表现出多功能性的永恒的魅力产业。围绕“未来农业发展”这一决定中国现代化发展命运的重大战略问题，本书以中国农业经营与建设主体的演变及其趋势等为基础，基于农业发展的历史视角等，考虑国情特点与地区差异，阐述了中国现代农业发展所迫切需要解决的新型经营与建设主体的制度环境、模式选择与发展道路等问题。

朱信凯，1974年12月生，江苏沛县人，农业经济与管理学博士，*长江学者特聘教授。现任中国人民大学苏州校区党委书记，国际学院院长、中法学院院长，农业与农村发展学院教授、博士生导师。兼任农业部青年联合会副主席、农业部软科学委员会委员、联合国粮农组织贸易政策国家顾问。入选北京中青年社科理论人才“百人工程”、*“新世纪优秀人才支持计划”等。2010年和2012年分别被北京市委、北京市人民政府以及共青团北京市委授予“北京市优秀青年知识分子”和“北京青年五四奖章”等荣誉。

于亢亢，1984年5月生，山东济南人，新南威尔士大学营销学博士，中国人民大学管理学博士，现任中国人民大学农业与农村发展学院讲师。近年来在英文核心期刊Decision Sciences, Psychology & Marketing, International Journal of Operations & Production Management，中文核心期刊《管理世界》《管理科学》《经济理论与经济管理》等上发表学术论文多篇。

目 录
第1章 我们必须重新认识农业 1
1.1 粮食、食物与农业 2
1.2 现代农业发展视野下的 粮食安全 12
1.2.1 我国现代农业发展与粮食安全的现状 13
1.2.2 保障粮食安全的国际经验与启示 17
1.2.3 现代农业发展视野下的粮食安全战略 22
1.2.4 粮食安全战略需要顶层设计 26
1.3 吃饭问题的根本在于食物安全 33
1.3.1 粮食安全战略下的中国 33
1.3.2 剑走偏锋的粮食安全 34
1.3.3 被错译的食品安全 36
1.3.4 “吃饭问题”的根本在于食物安全 37
1.3.5 近二十年来的中国食物安全状况 38
1.3.6 中国该如何定义食物安全 40
1.3.7 实现食物安全任重道远 42
1.4 当前之中国农业:重农还是轻农? 44
1.4.1 行政体制约束下的农业投资政策失灵 45
1.4.2 当前的农业投资整合乃权宜之计 50
1.4.3 农业亟须大部制改革 53
第2章 现代农业经营与建设主体变化趋势 57
2.1 调查样本情况和主要评价指标 58
2.1.1 调查样本情况 58
2.1.2 主要评价指标 61
2.1.3 主要统计方法 64
2.2 农户主体结构正处于演进变化阶段 65
2.2.1 传统承包经营户的演进变化 65
2.2.2 种养业大户的演进变化 72
2.3 合作经济组织主体结构正处于演进 变化阶段 79
2.3.1 合作社的演变历史 79
2.3.2 专业合作社的演进变化 82
2.4 工商企业主体结构正处于演进变化阶段 93
2.4.1 工商企业的演进变化 93
2.4.2 龙头企业的演进变化 95
2.5 公共服务机构主体结构正处于演进变化阶段 104
2.6 本章小结 108
第3章 引导现代农业经营与建设主体发展的思路与着力点 110
3.1 理论框架和计量模型 111
3.1.1 农业主体经营成本与效率 111
3.1.2 农户土地流转与交易成本 115
3.1.3 土地流转中的“去粮化”问题 117
3.1.4 “去粮化”问题的决策模型 119
3.2 三大区域各类主体的贡献对比 122
3.2.1 三大区域总体指标差异 124
3.2.2 三大区域各类主体情况差异 126
3.3 三大区域各类主体的交易成本对比 128
3.3.1 重点推进区域的主体交易成本 129
3.3.2 率先实现区域的主体交易成本 135
3.3.3 稳步发展区域的主体交易成本 137
第4章 差别化扶持现代农业经营与建设主体的 政策建议 139
4.1 农民为核心的现代农业经营与建设主体 结构体系 140
4.2 有中国特色的现代农业经营与建设主体 发展道路 143
4.3 区域差异化的现代农业经营与建设主体 培育思路 145
4.4 立足于土地的现代农业经营与建设主体 保障机制 148

未来谁来种地?未来谁来经营农业?这是一 个当前被讨论得很热烈的问题，有一种观点认 为，我们大可不必管它，因为市场迟早会发挥作 用的，但是，这种守株待兔的做法犹如坐以待 毙，我们会为此付出惨痛的代价，不仅是经济 的，更是社会的。基于此，我们认为，全面系统 地分析当前我国农业生产经营与建设主体的现状 及其发展趋势，借鉴国际经验，找出一条具有中 国特色的扶持现代农业生产经营与促进建设主体 健康发展的道路具有重大的战略意义。