地方政府的土地违法行为及治理研究

本书具有较为重要的理论意义和实践意义。（1）甄别影响地方政府土地管理行为的因素，发现治理主体之间的博弈关系，揭示治理对象的行为动机，探究治理手段的影响路径，能丰富治理理论的研究范式，促进我国土地管理领域地方政府行为的治理问题研究，具有重要的理论意义。（2）发现土地管理地方政府行为失范的特征和规律，总结土地管理中地方政府行为治理的经验教训，从主体多元化、过程规范化、对象明晰化、手段多样化等方面提出治理对策，为政府部门的治理实践提供客体支持，为治理政策的修订提供科学依据，具有重要的实践意义。 

本书以相关统计数据、国土管理部门通报的典型案例以及全国12个省市的样本调研数据为研究基石，借助多种定量研究方法和计算机模拟仿真技术，探寻我国土地管理中地方政府行为失范的衍生规律及影响因素，归纳治理主体、治理对象和治理手段的类别特征，分析治理主体间的博弈关系，剖析治理对象的行为动机，评价不同类型治理手段的效果，提出规范地方政府土地管理行为的对策建议。

饶映雪，管理学博士，中南民族大学公共管理学院讲师，毕业于华中科技大学公共管理学院土地资源管理专业。主要从事政府土地管理相关领域的研究工作，在《管理世界》《中国人口资源与环境》《中国土地科学》《城市问题》《中国房地产》等发表学术论文12篇，主持完成湖北省省社科项目1项，湖北省教育厅人文社科项目1项，曾参与国家社会科学基金、*人文社会科学研究项目、国土资源部软科学项目等多项研究课题。

1绪论

1.1研究背景及研究意义

1.2国内外研究现状与进展

1.3研究思路、研究方法和技术路线

2地方政府土地违法行为治理研究的基本理论

2.1核心概念界定

2.2治理主体的多样化需求

2.3治理对象的行为动机导向

2.4治理手段的多样化选择

3地方政府土地违法行为的影响因素

3.1地方政府土地违法行为的现状特征

3.2地方政府土地违法行为的影响因素甄别

3.3本章小结

4地方政府土地违法行为的治理主体

4.1地方政府土地违法治理主体的类别及特征

4.2地方政府土地违法治理主体的博弈关系

4.3地方政府土地违法治理主体的结构及优化

4.4本章小结

5地方政府土地违法行为的治理对象

5.1地方政府土地违法治理对象的组成

5.2地方政府土地违法治理对象的特征

5.3地方政府土地违法治理对象的行为动机

5.4本章小结

6地方政府土地违法行为的治理手段

6.1地方政府土地违法治理手段的类型

6.2地方政府土地违法治理手段的特征

6.3地方政府土地违法治理手段的效果

6.4本章小结

7结论与展望

7.1研究结论

7.2研究创新点

7.3研究缺陷

7.4研究展望

参考文献

附录调查问卷

据国土资源部统计数据，1999～2011年土地违法的案件总数达1 302 795件，涉及土地面积612 8822公顷，其中以地方政府为主体和涉及地方政府的涉案土地面积占违法用地面积的791%，平均涉案耕地面积占违法用地面积的476%。土地违法的所有主体中，地方政府的案均土地面积，其次分别为企事业单位、村集体和个人。